地方棉花產(chǎn)業(yè)狀況分析及發(fā)展策略范文

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2008年以來豫東地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)受到金融危機(jī)、打工經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)資料漲價(jià)、機(jī)械化程度低、災(zāi)害性天氣等不利因素的影響，植棉面積大幅下滑，單產(chǎn)下降，總產(chǎn)減少。由于2011年受自然災(zāi)害和價(jià)格的影響，豫東地區(qū)的棉花種植可能會(huì)經(jīng)歷又一次面積大幅下滑的不利局面。本研究通過對(duì)豫東地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)形勢分析，提出穩(wěn)定和發(fā)展棉花生產(chǎn)的對(duì)策和建議。

1豫東地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)形勢

2012年棉花生產(chǎn)形勢不容樂觀，國家棉花產(chǎn)業(yè)體系豫東綜合試驗(yàn)站2011年11月9－10日對(duì)太康縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，41個(gè)行政村，214個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查，2012年意向植棉面積較2011年減少31．52％。對(duì)扶溝縣6個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)18個(gè)行政村、540戶的抽樣調(diào)查，2011年麥播面積248．53hm2，其中預(yù)留棉行折合面積55．02hm2，比2011年減少了13．4％。

1．1子棉售價(jià)低而不穩(wěn)，同比大幅下降。至2011年10月30日，全國子棉售價(jià)為8元•kg－1，同比降幅達(dá)27．1％。河南更是有價(jià)無市，農(nóng)民觀望、商家不收，大大挫傷了棉農(nóng)植棉積極性。

1．2植棉比較效益低。麥棉套種與兩季純糧食作物相比沒有優(yōu)勢，尤其是在一些生產(chǎn)條件好的田塊，種棉效益還不如種糧。據(jù)太康棉辦調(diào)查，2011年棉花子棉產(chǎn)量2625kg•hm－2，按目前子棉售價(jià)8．18元•kg－1，棉花產(chǎn)值21472．5元•hm－2，扣除成本15733．95元•hm－2，純收益5738．55元•hm－2，較2010年減少8479．05元•hm－2。2011年玉米平均單產(chǎn)7275kg•hm－2，目前售價(jià)2．1元•kg－1，產(chǎn)值15277．5元•hm－2，扣除成本5040元•hm－2，純收益10237．5元•hm－2。可以看出，植棉效益已經(jīng)明顯低于種糧效益。如果種植西瓜等高效經(jīng)濟(jì)作物，效益會(huì)更好，植棉的比較效益則更低。

1．3打工經(jīng)濟(jì)影響，青壯勞動(dòng)力短缺。據(jù)太康縣勞動(dòng)局統(tǒng)計(jì)，2011年外出務(wù)工人員42萬，占全縣富裕勞動(dòng)力總量的89．36％，而且外出務(wù)工者95％以上是青壯年勞動(dòng)力，留下的多是老弱及婦女，所以“一麥一豆”、“一麥一玉米”等省力、省工、管理粗放的種植模式比較普遍。另有調(diào)查資料顯示，中國2億多農(nóng)民工中，超過9成的新生代農(nóng)民不愿意回農(nóng)村種地，更不愿種植費(fèi)工費(fèi)時(shí)、精細(xì)管理的棉花。

1．4棉花周期長，費(fèi)工時(shí)，機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。種棉花從營養(yǎng)缽育苗開始到拔棉柴后拽桃剝花，歷時(shí)7個(gè)多月，勞動(dòng)繁瑣，費(fèi)工費(fèi)時(shí)。據(jù)太康縣物價(jià)局對(duì)95戶農(nóng)戶定點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前棉花生產(chǎn)用工385．5個(gè)•hm－2，玉米99個(gè)•hm－2，小麥62．85個(gè)•hm－2，大豆63個(gè)•hm－2。過多的用工大大降低了農(nóng)民植棉積極性。同時(shí)，小麥、玉米、大豆等作物的播種管理、收獲基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，而棉花整個(gè)生長季節(jié)的栽培管理仍然以人工為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，廣大農(nóng)民有“只要種上二畝花，一天到晚進(jìn)不了家”的說法，與農(nóng)民“既要省力，又要得利”的種植理念相悖，農(nóng)民根本不愿種植棉花。

1．5生產(chǎn)資料漲價(jià)，物化投入增加。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，而且幅度相對(duì)較大，尤其是2011年，化肥價(jià)格較2010年上漲34．8％，柴油上漲21．1％，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等都有不同程度的上漲。據(jù)太康棉辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011年每公頃棉田物資投入5673元，玉米投入2542．5元，大豆投入1174．5元。農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲，使植棉物化成本持續(xù)攀升，一定程度上制約了棉花生產(chǎn)的發(fā)展。

1．6災(zāi)害性天氣的影響。棉花是喜光好溫作物，洪澇災(zāi)害對(duì)棉花產(chǎn)量、品質(zhì)影響較大。2003年以來，豫東地區(qū)澇災(zāi)頻繁發(fā)生，棉田內(nèi)澇嚴(yán)重。據(jù)氣象局統(tǒng)計(jì)，2003－2011年，棉花生產(chǎn)季節(jié)（4－10月）平均降水798．6mm，比常年（1971－2000年）的729．9mm多68．7mm。而且，降雨過于集中，災(zāi)害發(fā)生頻繁。2011年9月降水量218．6mm，常年降水量僅為69．5mm，增加151．9％。2010年8月降水量306．7mm，常年為109．7mm，同比增加197．0mm。連年生長季節(jié)的較多降水，使得土壤濕度大，各種病害發(fā)生較重，而且內(nèi)澇多發(fā)，棉花單產(chǎn)長期低而不穩(wěn)，植棉效益低，嚴(yán)重挫傷了棉農(nóng)的植棉積極性，也是棉花生產(chǎn)滑坡的原因之一。

1．7國家宏觀調(diào)控政策支持不夠，關(guān)鍵時(shí)刻臨時(shí)收儲(chǔ)作用不大。除棉花良種補(bǔ)貼外，今年國家又出臺(tái)了棉花收購（收儲(chǔ)）保護(hù)價(jià)，但是目前平均收儲(chǔ)價(jià)為18797元•t－1，比臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)（19800元•t－1）低1003元•t－1，低約5％，沒有起到應(yīng)有的調(diào)控作用。這是當(dāng)前內(nèi)地“賣棉難”重要原因之一。1．8棉花生產(chǎn)和栽培技術(shù)問題。一是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。相當(dāng)一部分地塊排灌條件差，一遇強(qiáng)降雨容易形成澇災(zāi)，導(dǎo)致低洼棉田嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至絕收。二是棉花預(yù)留棉行過窄。由于農(nóng)民惜地，麥擠棉現(xiàn)象普遍。三是管理粗放。由于農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)缺乏和老齡化，致使棉田管理粗放，部分棉田不中耕，不滅茬，不封根培土，旱不澆，澇不排，治蟲不及時(shí)，化控不合理等，一定程度上影響了棉花產(chǎn)量的提高。

2穩(wěn)定和發(fā)展棉花生產(chǎn)的對(duì)策和建議要實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)的恢復(fù)性增長，振興棉花產(chǎn)業(yè)，必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求優(yōu)化布局，加大投入，穩(wěn)定面積，改善品質(zhì)，降低成本，提高產(chǎn)量。為此，特從政策扶持和科技投入兩個(gè)方面提出如下建議。

2．1加大政策扶持力度。（1）提高棉花良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。隨著物價(jià)上漲和棉農(nóng)期望值的提高，4年前定的棉花良種推廣補(bǔ)貼225元•hm－2補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在225元買不到種一公頃地所用的棉種，已不能有效調(diào)動(dòng)廣大棉農(nóng)的植棉積極性，應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。此外，要安排一定的棉花雜交制種良種補(bǔ)貼，降低雜交種子價(jià)格，推廣普及棉花雜交種。（2）穩(wěn)定和提高棉花收儲(chǔ)保護(hù)價(jià)。今年國家出臺(tái)了19800元•t－1皮棉收儲(chǔ)最低保護(hù)價(jià)，相當(dāng)于每千克子棉8．4元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于棉農(nóng)的期望價(jià)，對(duì)拉動(dòng)棉花生產(chǎn)的作用不大。建議棉花收儲(chǔ)保護(hù)價(jià)提高到22000元•t－1，保證棉農(nóng)的植棉利益，調(diào)動(dòng)廣大棉農(nóng)的植棉積極性。（3）健全棉花保險(xiǎn)機(jī)制。棉花生產(chǎn)周期長，自然災(zāi)害多，生產(chǎn)成本高，市場風(fēng)險(xiǎn)大，棉農(nóng)抗御自然災(zāi)害的能力有限。雖然國家實(shí)行了棉花保費(fèi)補(bǔ)貼，但是標(biāo)準(zhǔn)偏低。建議中央財(cái)政加大對(duì)棉花保險(xiǎn)的支持力度，提高棉花保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)民防范棉花生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障棉農(nóng)收入。（4）對(duì)棉花生產(chǎn)實(shí)行綜合直補(bǔ)。要像扶持糧食生產(chǎn)一樣，對(duì)種棉農(nóng)戶實(shí)行綜合直補(bǔ)，并與配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目結(jié)合起來，集成用于棉花生產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)棉花生產(chǎn)。（5）改善棉田生產(chǎn)條件。建議國家出臺(tái)政策，進(jìn)一步改善棉田生產(chǎn)條件。首先，要不斷培肥地力，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。其次，要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收田。

2．2加大棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)推廣力度。（1）推廣輕簡栽培和機(jī)械化植棉技術(shù)。生產(chǎn)上要大力推廣棉花無土育苗、全程化調(diào)化控、化學(xué)除草、適當(dāng)稀植等輕簡栽培技術(shù)和機(jī)械化移栽、施藥，同時(shí)，積極扶持“地保姆”式農(nóng)民專業(yè)合作社，降低植棉勞動(dòng)強(qiáng)度。（2）推廣大苗移栽棉。大力推廣生育期115～120d的雜交棉品種，把麥棉套種改為麥后大苗移栽，不僅能使小麥增產(chǎn)20％～30％，而且方便小麥的機(jī)械作業(yè)；同時(shí)，由于錯(cuò)過了棉花“兩萎病”和棉鈴蟲等主要病蟲害的適發(fā)期，防治費(fèi)用和用工相對(duì)減少，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益。（3）推廣棉花與經(jīng)濟(jì)作物的高效立體套種模式。在有條件的地區(qū)積極推廣大蒜、西瓜與棉花套種，小麥、西瓜、棉花套種，小麥、棉花、蔬菜、西瓜套種模式。提高植棉經(jīng)濟(jì)效益。