農業發展與體制機制創新研究范文

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摘要：經濟新常態就是在找準經濟增長點、實現經濟結構對稱態的基礎上實現經濟高速可持續發展。如今我國將大力發展農業現代化、改革創新提上日程，并將其與新常態相結合。因此，要對新常態下我國現代農業發展情況有所掌握，并創新現有的體制機制，從而促進我國經濟的發展。基于此，簡要闡述新常態下我國現代農業發展的現狀及存在的問題，并對機制體制創新提出可行性策略。

關鍵詞：新常態；現代化農業；機制體制；創新

1準確理解和把握新常態下現代農業發展新形勢

只有對如今現代化農業發展形式有全面的認識，才能更好地發展農業。新常態是我國經濟如今發展的主要特點，新常態不斷影響著我國經濟增長的速度、我國的經濟結構以及經濟的動力增大等各個方面。農業作為推動我國經濟發展的主要驅動力，要及時進行創新，順應時代的發展，制訂相應的對策化解遇到的問題。

1.1需求結構

隨著我國經濟的發展和國際地位的提高，消費者不滿足單一的商品結構，而不斷地追求多樣化、個性化的商品。因此，我國消費者對于生活必需品如糧食等消費情況不變即趨于穩定，但是對于高附加值的產品的需求量卻越來越高。這是因為隨著新常態的發展，人們的生活越來越好，因此對于產品的質量要求也日益增高。

1.2供給模式

與過去的供給模式相比，如今我國的供給不僅來自于我國自產的商品，也來源于國外進口的產品，資源種類變多了，市場變多了，因此給消費者的選擇也增多了。如今的供給模式正是由于國際貿易不斷增多所導致的結果，這對于推動農業發展及促進我國經濟發展有著非凡的意義。

1.3資源配置

我國過去資源配置的主要方式是大力開采我國現有的資源，即粗放型增長模式，對我國的生態環境造成了不可挽回的影響。而如今隨著可持續發展理念及生態文明建設思想逐漸深入人們心中，我國的農業資源得到了合理利用，環境得到了合理的保護，形成了資源節約型農業。

1.4經營方式

隨著科技的進步，農業的經營方式和銷售渠道也有了相應的改變，過去我國農業的生產方式主要依靠人力且效率低、成本高。如今我國農業推進現代化生產，提高了生產效率，降低了成本，而且一些農產品借用電子商務平臺進行網上銷售，這促進了我國現代化農業的轉型和發展。

2新常態下現代化農業發展面臨的挑戰

雖然我國農業實現了轉型發展，但仍存在不小的問題。例如，經濟增速放緩，導致我國促進現代化農業的動力不足；我國農產品價格在國際市場上沒有較強的競爭力，需要國家進行大力的補貼，導致我國農業發展受到制約；我國不具有豐富的資源，因此導致我國的農業生產成本較高；我國農產品的貿易逆差沒有縮小的趨勢等。因此，要使我國農業實現現代化發展，把握住機遇迫在眉睫，即促進我國現代化農業調整產業結構，轉變生產和銷售的趨勢，加快我國現代化農業的改革，順應時代的發展，走出一條適應我國的特色現代化農業發展之路，從而促進我國經濟的發展。

3促進現代農業發展的制度創新措施

3.1土地制度改革要穩定和放活并重

第一，合理把握三權分置理論。三權分置即土地的所有權、承包權及經營權要分別放置，從而形成具有中國特色的農業制度。只有將承包經營權和集體所有權進行分離，才能使農業迸發出巨大的活力，三權分置理論可以有效地使經營主體進行更好的發展和發育，將規模經營進行合理擴大，合理地使有效的資源得到最大程度的利用，三權分置理論是機制創新的基本要求[1]。第二，保證我國的土地流轉更加有序地進行，防止出現歷史上一些“左”的錯誤。要以農民的利益為主，時時刻刻將農民放在首位。第三，既要保證集中生產，又要防止過度集中生產所造成的質量不高等問題，使農業的規模經營與城鎮化發展相適應，將現代化的技術應用于農業生產中，實現現代化農業的轉型發展。第四，建立相應的審查機構，加強農業監督，使農業在良好的環境下實現大力發展。

3.2培育新型職業農民

如何最大化利用現有的土地資源是首先要考慮的問題，因此要不斷加強農民教育培訓，大幅度提高農民的專業能力和經營能力，培育新型職業農民，起到良好的帶頭作用，做到分層培養，帶動農業發展[2]。

3.3建立高素質人才回流機制

國家要出臺相應的政策不斷鼓勵大學生回到農業就業創業，為農業發展注入新鮮的血液。并相應地給予政府補貼和資金扶持，鼓勵大中專畢業生及相關的技術人員回歸到農業行業中，促進現代化農業發展。

3.4政府有效作為

現代化農業的發展和機制的建成離不開政府的作用，要大力落實相應的投入政策、價格政策、補貼政策及相應的金融保險政策，有效地擴大農業的供給和需要，彌補如今農業的缺失，不斷提高我國農業的國際地位。

參考文獻

[1]張紅宇.新常態下現代農業發展與體制機制創新[J].農業部管理干部學院學報，2015（1）：6-16.

[2]張紅宇.發展現代農業更需體制機制創新[J].中國農村金融，2015（5）：26-29.

作者：張軒銘 單位：中共彭澤縣委農村工作部