談農業技術推廣服務體制的建議范文

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1資金保障不足

農技推廣經費由鄉鎮政府統籌安排，往往不能直接用于基層農技推廣，導致五缺現象：辦公缺場所、下鄉缺經費、實驗缺基地、服務缺手段、檢驗缺儀器。有的鄉鎮農技推廣機構雖然有辦公室，但辦公條件差，人員工作條件艱苦，農技推廣手段、設施依然比較落后，缺乏工作經費和交通工具等。

2農業技術推廣服務體系的發展對策

2.1穩定現有的服務體系

對鄉鎮農技站的管理，應規范到縣鄉共管、以縣管為主的管理體制上來。逐步實現“有先進服務手段、有優良專業人員、有規模示范基地、有嚴格責任制度，有穩定財政保障”的五有目標。行政主管部門對基層農業技術推廣機構實施管理和指導，人事部門按照“整合力量、專業互補、精簡效能”的原則，結合鄉鎮產業特點、承受能力和實際需要，核定基層農業技術推廣機構所需編制，實行人員編制實名制管理。因事設崗，定崗定編，確保在一線工作的農業技術人員不低于全縣農業技術人員總編制的2/3，專業農業技術人員占總編制的比例不低于80%。“十二五”期間，應抓好基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目的實施。

2.2不斷創新農民科技培訓方式

“十二五”期間，按照盡量盤活原有資產與新增投入填平補齊的辦法，完成鄉鎮農業技術推廣機構的獨立辦公用房（每個不低于200m2，投資40萬元）建設。以農業部農業科技示范場建設模式為基礎，建設農民田間學校（面積不低于3.33hm2，補助20萬元），做給農民看，帶領農民干。為每個鄉鎮爭取1套開展公益性農技服務所需的基本儀器和1輛科技服務車（2項投資20萬元）。在24個鄉鎮選取100名有一定規模、對周邊農戶有輻射帶動能力的農業大戶進行不定期培訓與隨時指導，對科技示范戶在日常開展的農事生產活動中給予一定的補助。

2.3推廣服務體系功能創新

出臺政策支持組建農村土地流轉專業合作社，指導有意流轉土地的農戶組建農村土地流轉經營專業合作社，將土地依法集中流轉到合作社，再由合作社對外土地流轉信息，將土地流轉給有資質、講信譽的業主，最大限度地發揮土地效益和增加農民收入。成功流轉土地的農民，每年除了有固定的租金收入以外，還可以到業主基地從事生產勞動，由農民變成產業工人。同時，隨著土地流轉，農民可以把自然風險和市場風險轉嫁到抗風險能力強的業主，獲得穩定收入。

2.4增加經費投入

鄉鎮政府要根據農業技術推廣工作的需要，將基層農技推廣人員的工作經費列入財政預算，并隨財政經常性收入的增長而同步增長，按照國家對公益事業崗位工作人員待遇的相關規定與標準，把鄉鎮農技人員的各種待遇落實到位。

作者：翟志瑩李敬巖劉時靜張志茹姜萍蔣浩張宏遠李桂云周信群單位：遼寧省彰武縣農業機械化學校彰武縣農業技術推廣中心彰武縣教師進修學校彰武縣種子管理總站