農技推廣中的金融支持探究范文

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一、主要假定與基本模型

(一)主要假定農民的年齡、受教育程度、農業生產特性、家庭收入狀況以及采用新農業科技的投入情況等眾多因素都在一定程度上影響著農戶對農業科技需求。農民的年齡、受教育程度、農業生產特性和家庭收入狀況等因素決定了農民對農業科技的支付能力。這樣，農民對農業科技的需求最終要表現在采用新農業科技的投入情況與農民對農業科技支付能力比較的結果上。隨著農業科技對推動農業產業化進程的作用越來越明顯，農民也越來越認識到科技的重要性，所以，只要農民對農業科技支付能力能夠負擔得起采用新農業科技的投入，那么農民就會采用新的農業科技。由于農民對農業科技的需求最終要以價值形態表現出來，所以農民對農業科技支付能力也要以貨幣形式表現出來。

(二)基本模型農業科技應用情況由農民對農業科技需求(D)和社會對農業科技供給(S)決定。根據假設農民對農業科技需求(D)取決于農民采用農業科技的投入水平(T)和農民對農業科技支付能力(Z)，并且，農民對農業科技需求(D)與采用農業科技的投入水平(T)之間是負相關關系，與農民對農業科技支付能力(Z)之間是正相關關系。因此，可以表示為社會對農業科技供給(S)取決于農民采用農業科技的投入水平(T)和農業科技研發成本(c)，并且，社會對農業科技供給(S)與農民采用農業科技的投入水平(T)之間是正相關關系，與農業科技研發成本(c)之間是負相關關系。因此，可以表示為:公式(3)表示，農業科技推廣市場處于均衡狀態，也確定了農業科技成功推廣應用的數量(如圖1所示)。

(三)提高農民農業科技支付能力對農業科技推廣的影響一般地，在應用新的農業科技時，初期農民都要有較大的投入。假定，對農業科技需求起決定作用的是農戶農業科技的支付能力。如圖2所示，農民農業科技支付能力致使農業科技需求增加，使農業科技需求曲線(D)向右移動至D''''的位置，農業科技推廣數量由Q0增至Q1，農業科技推廣應用增加的數量為Q0Q1。

二、農業補貼對農業科技推廣的影響

農戶農業科技支付能力取決于農戶家庭收入水平和家庭外資金支持。在農民家庭收入相對穩定的情況下，農民農業科技支付能力的提高就主要由家庭外資金支持決定。家庭外資金支持的來源主要包括政府農業補貼和銀行信貸兩個渠道。

農業補貼對推進農業科技推廣具有顯著的積極作用。以河北省農機具購置補貼為例。2009年中央安排河北省農機購置補貼資金5億元，省財政安排補貼資金2500萬元，總資金5.25億元;2010年中央安排河北省農機購置補貼資金5億元;2011年中央下達河北省第一批農機補貼資金5.5億元。隨著國家農機具購置補貼政策的繼續實施，明顯地提高了農民購置先進農機具的支付能力，全省農業機械擁有量持續增長。據統計資料顯示，2010年，全省農機總動力突破1億千瓦，自2004年以來，7年增長28%。大型、復式農業機械迅猛增加，大中型拖拉機達到17.27萬臺，7年增長97%;大中型配套機械達到32萬部，7年增長88%;玉米聯合收獲機保有量達到1.07萬臺，7年間增長52倍。全省綜合機械化水平達到65%。

盡管我國農業補貼涉及糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等方面，但是農業補貼也存在著一些不可忽視的問題。比如，現在的農機補貼主要是針對大型農機，如省級專項資金用于補貼大中型拖拉機、耕作機械、種植機械、收獲機械等4大類13個品種的機具;大部分縣補貼品種單一，僅限于玉米或小麥，農戶選擇的空間較小，不利于產業結構調整;良種補貼基本維持在每畝10元，對于高高在上的種子價格仍顯較低，況且覆蓋面小，造成良種推廣難度較大;等等。

三、金融支持農業科技推廣的有效途徑

由于政府農業補貼來源較少，且覆蓋面也有限，所以，農業科技推廣必須有銀行信貸支持。

(一)小額信貸業務未能在農村地區成功推廣近年來，農村信用社等金融機構在農村地區針對農民農業生產活動推行過小額貸款金融業務，但是金融機構在該業務方面并不成功。首先，由于農業生產周期長、風險高，農民擁有的最重要的生產生活資料就是耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權，但這些都不是適合的抵押擔保品，因此制約了小額貸款業務的發展。其次，雖然提出了“五戶聯保”小額貸款模式，但是由于參加該模式的農戶他們各自是獨立的且信用級別相近，所以他們互保不能從根本上提升被保農戶的信用等級，所以“五戶聯保”小額貸款模式也沒有成功推動小額貸款的發展。總之，小額信貸業務未能在廣大農村地區廣泛推行的主要原因是沒有形成有效提升農戶信用等級的模式。

(二)構建以龍頭企業擔保的農戶信用提升模式，實現農業科技推廣快速發展龍頭企業與農戶的利益聯結機制已成為實現農業產業化重要方式，在此機制中，農業科技得到應用，轉化為現實生產力，提高了農業生產率，提升了農產品的科技含量。首先，龍頭企業業具有技術優勢，通過“公司+合作社/基地+農戶”等模式，與合作社和農民建立共贏關系，推動了農村合作經濟組織發展，提高農民掌握農業科技的程度，促進了科技推廣、產品銷售、利益鏈接等，提高了農業產業化程度;其次，龍頭企業的信用等級也要高于農戶，而且龍頭企業與農戶之間又形成了密切的產業利益聯結機制;最后，龍頭企業在發展壯大過程中與金融機構建立了良好的銀企合作關系。因此，在農業科技推廣中，可以構建“(公司+合作社/基地+農戶)+金融機構”模式，有效增強金融支持，即，在農戶因應用新農業科技向農信社等金融機構申請貸款時，由龍頭企業為農戶提供擔保，可以實現龍頭企業、農戶和金融機構3方共贏。

近年來，我國農業產業化龍頭企業發展迅速，對農戶的帶動作用明顯。2007年，河北省省級重點龍頭企業為300家;到2010年河北省龍頭企業已發展到366家。全省地市級農業產業化重點龍頭企業上千家，如，2011年滄州市級農業產業化重點龍頭企業359家，衡水市199家，邯鄲市213家，等等。龍頭企業的發展對配置農業資源具有主導作用，有力地推進了“產加銷、貿工農”一體化經營，使現代農業產業體系更加完善。以張家口市河北亞雄現代農業有限公司為例。2010年，該企業已由單純依靠保鮮蔬菜經營的市級農業產業化龍頭企業，一躍成為集綠色食品、蔬菜深加工、出口貿易、蔬菜配送為一體的省級農業產業化龍頭企業。通過“公司+基地+農戶”的模式操作，將農戶種植、田間管理與采收原料全程一站式服務，徹底解決了農藥殘留問題，使企業與農戶成為互動發展的“雙輪”。農戶們農資不愁無錢買，良種、技術靠得住，產品銷售無后顧之憂，剩余勞動力還可以就地解決。帶動了3萬多農戶脫貧，為農戶直接增收6000多萬元，戶均增收2000多元。

快速發展的龍頭企業已與農戶緊密地結合在一起，構建“(公司+基地+農戶)+金融機構”的農業科技推廣金融支持模式，可以充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，有效提升農戶信用等級，使之順利獲得金融機構的信貸支持，滿足農戶各方面農業科技金融需求，使農業科技推廣活動獲得穩定的推動力。

作者：李軍峰吳莉敏單位：石家莊經濟學院