環太湖農業旅游SWOT研究范文
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近年來，隨著我國旅游業的快速發展以及對旅游業的可持續發展問題的認識與重視，生態農業旅游作為農業、旅游兩個產業交叉融合的新興、高效產業[1]，是在充分開發具有觀光旅游價值的農業資源的基礎上，以生態旅游為主題，把農業生產、新興農業技術應用與游客參加農事活動等融為一體，并充分欣賞大自然濃厚情趣的一種旅游活動[2]，這種活動也是一種新型農業生產經營形式。目前生態農業旅游已經成為旅游業發展的新亮點和地區經濟發展的重要依托。在長三角環太湖地區，蘇州、無錫、常州、湖州等地旅游業已經成為當地的支柱產業之一。不過在保護太湖生態環境的大背景下開發以太湖為核心的生態農業旅游資源，成為當下研究的熱點問題。
一、環太湖生態農業旅游的swot分析
（一）優勢分析（Strengths）
1.擁有豐富的生態旅游資源
環太湖地區古跡眾多，人文薈萃，風光秀美，是我國著名的旅游勝地。區域內四季分明，氣候宜人，物產豐富，生態環境優越，蓬勃發展的農、林、漁業為蘇、錫、常、湖四市的農業與旅游業的有機結合提供了條件，同時實現了傳統農業向著生態農業旅游的轉型。[3]以無錫為例，在上個世紀70年代，無錫的華西村就開創了“農旅結合”的先河，成為全國農業觀光旅游的典范[1]，率先在環太湖四市中開發生態農業旅游。據2010年無錫市的國民經濟和社會發展統計公報顯示，僅無錫一市就擁有農業旅游點160個，農業旅游特色村12個、特色鎮8個，全市培植發展產出超億元農業園區5個，新增三星級以上鄉村旅游點（農家樂）69個[4]。近年來，隨著新農村建設的加快和生態旅游的持續升溫，環太湖四市完善了區域內生態農業旅游基礎設施建設，涌現出一大批廣受歡迎的生態農業旅游點：蘇州的西山明月灣農家樂、無錫的宜興茶文化博覽園，常州的溧陽天目湖旅游度假區、湖州的環莫干山國際鄉村旅游區等生態旅游景點；陽澄湖大閘蟹、陽山水蜜桃、太湖三白、巨峰葡萄等農產品品牌聞名中外；評彈、昆曲、錫劇等燦爛的藝術瑰寶，蘇繡、泥人、湖筆、絲綢等巧奪天工的工藝品不僅具有較強的欣賞價值和購物吸引力，同時極大地豐富了環太湖地區生態旅游的內涵，提升了地區旅游的競爭力，有力地促進了旅游收入的增長，為其發展作出了卓越的貢獻。
2.優越的區位優勢與發達的交通條件
環太湖地區作為長三角區域核心腹地，經濟發達，且東臨上海，西近南京，處于“滬寧杭大三角”的中心，地理位置十分優越。位于江蘇省南部的蘇錫常三市沿太湖一字排開，直線距離不到一百公里；地處浙江省北部的湖州，與蘇錫常三市隔湖相望，而無錫環太湖公路的建成則將這四市的旅游景點有效地串聯起來，進一步提高了交通便捷性，帶動了環太湖旅游業大發展。與此同時，滬寧、滬杭、寧杭高速公路、環太湖公路、申蘇浙皖高速公路、318國道密集交匯；京滬高鐵、京滬鐵路、滬寧鐵路相互連通；城市內軌道交通建設，京杭大運河貫穿吳江南北，碩放機場通往海內外，水陸空三位一體的便捷交通使環太湖地區成為國內外主要的旅游目的地和客源地，客源市場十分廣闊。
3.深厚的歷史文化底蘊
環太湖地區歷史文化悠久，農耕文明燦爛。傳承千年的吳越文化始終蘊涵著“天人合一”、“道法自然”的質樸生態觀，構成了普及生態意識、培育生態文化、彰顯生態精神的良好人文基礎[5]；環太湖地區同時又是民族工業興起和資本主義萌芽的搖籃。在此基礎之上，四市占盡“天時、地利、人和”，利用太湖悠久的歷史文化、農耕文化、民族工商文化，發掘保護諸如春秋吳越戰爭遺址、范蠡、西施隱居之地蠡湖、武進春秋淹城遺址等頗具歷史文化底蘊的生態旅游景點，為太湖生態農業旅游的發展增添了濃厚的人文氣息。
4.良好的生態環境保護意識
隨著經濟不斷發展和生活水平的不斷提高，居民的環保意識越來越強烈，2008年的“太湖藍藻”事件更是喚醒了人們生態保護的意識。從2008年開始，無錫市就作出了治理太湖、保護水源“6699”行動和環保優先“八大行動”的決定，以鐵腕治污、科學治太來重現太湖碧波美景，全力以赴保護和重建太湖沿線的生態環境。[6]蘇州擁有大部分太湖資源，卻因園林、古鎮、水鄉旅游資源眾多而對沿湖生態旅游資源開發甚少，但也因擁有更加原生態的湖光山色和生態旅游資源，對于蘇州太湖沿岸生態農業旅游的發展十分有利；不僅如此，蘇州市還一直關注太湖流域的生態修復與保護，與湖州一道，打造太湖沿岸的“生態走廊”，共同保護流域的生態原樣性。對于常州而言，其建成的太湖灣旅游度假區更是生態旅游的精品典范。良好的生態環境是生態農業旅游發展中不可或缺的關鍵因素。在環太湖四市的“十二五”規劃中，生態、創新、宜居、和諧等詞語頻繁出現，把生態城市建設作為城市發展重點，力爭建設成現代化生態型濱湖大城市，均體現了環太湖四市良好的生態觀念。此外，《太湖流域管理條例》的實施更是為改善太湖流域生態環境提供了法律保證。
5.中央、地方政府的鼓勵和支持
2009年是“中國生態旅游年”，國家旅游局編制和的《全國生態旅游發展綱要（2008—2015年）》強調以生態旅游發展為契機，更好地發揮旅游在生態文明建設、環境友好型社會建設和低碳經濟發展中的作用。這對環太湖生態旅游觀念的推廣和生態旅游產品的發展起到了極大的推進作用。同時，中央明確指出必須加快新農村建設，而發展現代農業則是新農村建設的首要任務。生態農業旅游作為農業、旅游兩個產業交叉融合的新興、高效產業，有利于實現“農業增效、農民增收、農村增輝、旅游增產品、城市增亮點”[7]的目標，得到了中央和地方的大力推廣。據此，在“十一五”期間，蘇州市財政每年安排500萬元，重點用于加強農村文化設施建設[8]，支持和引導鄉村旅游的健康發展，穩妥開展古村落旅游，積極開展農家樂旅游，大力發展生態農業旅游，力爭把太湖地區建成國際知名、國內一流的休閑度假勝地。其他三市也先后制定出臺相關政策法案，要求將旅游業與社會主義新農村建設相結合，利用良好的生態資源、發揮農業“生產、生活、生態”功能，大力發展生態農業旅游，拓展其內涵、科學制定發展規劃，推進生態農業旅游的健康發展。
（二）劣勢分析（Weaknesses）
1.區域內同質化現象導致競爭加劇
“湖水之聲相聞”的四市地域相鄰，生態環境相似，人文相親，文化相通，發展模式類似。區域內農業生態環境以太湖山水、江南水鄉為主，農村人文風俗以吳越文化、小橋流水的古村古鎮為主[7]，農業旅游項目多以采摘、農家樂形式為主。雖然“小橋、流水、人家”江南水鄉的獨特旅游形象有很強的市場吸引力，但是生態農業旅游發展布局分散、同質化現象嚴重，而且對農耕、鄉土文化的挖掘開發不深入，項目規模小、功能單一，缺乏特色，難以滿足游客多層次、多樣化、參與性的旅游需求。區域內生態農業旅游同質化導致彼此可相互替代，分散了客流，加劇了競爭。
2.城市化發展破壞生態環境
環太湖地區作為長三角的經濟腹地，經濟發達、人口稠密、城鎮密集、資源開發過度、農村腹地較少[9]，城市化水平較高。根據江蘇省統計局的《江蘇城市化發展狀況研究的數據》顯示：2010年底，蘇南地區城市化水平達到70%以上，已實現地區城市化，遠遠高于全國47.5%[10]，而湖州在2009年城市化水平就已達到55.5%[11]。快速發展的城市化水平產生了一系列的有利影響，如加快了農村建設，提高了居民生活水平，完善了社會保障等等；但這同時也是一把雙刃劍，城市化水平的提高往往是以開發農村地區自然資源、破壞生態環境為代價的，農村地區的生態原始性遭到破壞。因此，環太湖四市在快速的城市化進程中如何保護生態文明，保持生態原始性，為生態農業旅游發展創造條件是亟待解決的問題。
3.專業人才缺乏、基礎設施落后
縱觀環太湖四市，從事生態農業旅游的人員大多為當地村民，生態環保意識欠缺，整體素質偏低，服務質量有待提高。同時，由于缺少專業規劃，推出的旅游項目局限于“吃農家飯、住農家院、做農家活、享農家樂”形式，難以滿足游客多層次、多樣化的旅游需求。另外，有些地區生態農業旅游基礎設施落后，交通不便，衛生狀況堪憂，這些問題都嚴重制約了生態農業旅游的發展。
（三）機遇分析（Opportunities）
1.區域一體化進程加速
在不可逆轉的區域一體化進程大背景下，為了應對滬寧杭“大三角”、上海城市圈、南京城市圈和杭州城市圈的多重擠壓，同時也是為了更好保護太湖的生態資源和人文歷史資源，由蘇、錫、常、湖、嘉五市組成的“環太湖城市圈”應運而生。環太湖城市圈的迅速崛起形成了大三角中的“小回流”，實現了與上海的整體對接，促進了長三角地區一體化進程。同時有利于保護太湖生態環境，強化協作發展共識，共享太湖資源，進行優勢互補，提高整體競爭力，更為區域旅游一體化發展創造了可能。
2.環太湖地區旅游協同發展
隨著旅游業和區域一體化的快速發展，加強區域旅游協同發展已成為我國旅游業發展的重要特征。2007年，無錫牽頭，和蘇州、湖州、常州四市十一縣區共同發表了《環太湖旅游合作組織共同宣言》，成立了環太湖旅游合作組織。通過環太湖旅游合作組織這個平臺，共同開發利用環太湖旅游資源，建立太湖大旅游體系，實現環太湖區域旅游一體化。[12]第二屆“長三角（太湖）發展論壇”以“保護環境、發展旅游、共創和諧太湖”為主題[13]，也為保護環境、發展生態旅游打下了堅實的理論基礎。近年來，太湖現代農業博覽會、環太湖自行車大賽等需要四市合作舉辦的大型生態旅游項目都加快了區域內旅游的協同發展。
3.休閑和生態旅游的持續升溫
旅游業的發展趨勢更加強調休閑和生態。休閑和生態游，能使心靈得到放松。它與一般旅游不同之處在于一靜一動，一居一行，一閑一累。它使旅游者有了較多的閑暇時間和可自由支配的經濟收入，旅游地有了一定的服務設施條件下而逐漸形成的。隨著社會經濟的發展和“小長假”的出現，人們一改傳統的以觀光為目的、走馬觀光式的旅游，更加注重旅游過程中享受身心放松的休閑旅游和追求貼近自然、回歸田園風光的生態旅游。因而，在休閑和生態基礎上發展起來的生態農業旅游具有廣闊的發展前景，逐步受到大眾的歡迎。
（四）威脅分析（Threats）
1.區域內競爭激烈
蘇州、無錫、常州、湖州四市既是共同開發太湖生態農業旅游的合作伙伴，又是各自開發過程中強勁的競爭對手。雖然四市政府聯打“太湖大旅游”品牌，但是在具體實施過程中，難免各自顧及自身利益，造成激烈的競爭。如推出的農業旅游項目也多以采摘、農家樂、農業觀光園區等形式為主，都突出以太湖大型休閑度假旅游區建設來提升自身旅游競爭力和知名度，缺少整體規劃，布局分散、高度重構，導致區域內生態農業旅游競爭異常激烈。
2.區域外周邊城市的競爭壓力
長三角地區旅游資源豐富，旅游業發展迅速，旅游城市眾多。在傳統農業向現代生態農業轉型的關鍵時期，長三角地區除了環太湖四市以外，其他城市也都很重視生態農業旅游的發展，如上海崇明前衛村、東平林場；南京的金牛湖省級森林公園、綠化田園休閑農莊；杭州的良渚農夫樂園、大地之春農業休閑觀光區等等生態旅游景點，無一不對環太湖四市生態農業旅游的發展造成了巨大的威脅，分散了客源市場，加劇了競爭。
3.太湖生態環境問題突出
“太湖美，美就美在太湖水。”但是近幾年以來，太湖流域水體污染嚴重、水域面積不斷縮小、水質大幅下降、生態景觀嚴重退化、生態環境日趨惡化，諸多生態問題已嚴重制約著太湖地區生態農業旅游的發展。當前環境污染與破壞仍然存在，如何走出一條“保護第一，開發為后，生態為重”的生態農業旅游發展之路是我們首要考慮的問題。
二、環太湖生態農業旅游的發展對策
針對上述分析，環太湖地區生態農業旅游發展的機會與挑戰并存。在追求旅游業可持續發展的大背景下，蘇州、無錫、常州、湖州四市應充分利用自身的生態農業資源、區位、交通、文化以及政策優勢，克服區域農業旅游同質化等劣勢，抓住環太湖地區旅游協同發展的機遇，大力發展生態農業旅游，建立太湖大旅游體系，明確實施相關措施，積極應對周邊城市的挑戰。
1.立足資源優勢，打造精品品牌
蘇、錫、常、湖四市是太湖地區生態農業旅游發展的同質區，但是不同城市之間資源稟賦還是有所差異。蘇州的園林旅游、古鎮旅游、觀光旅游占優勢；無錫以休閑旅游、生態游見長；常州的娛樂旅游較為豐富；湖州的極限運動、體育旅游廣受歡迎。又從接待設施水平、消費水平、服務水平等方面看，各地都有相應設施以適應不同層次的旅游消費對象[14]。如何把各個城市的特色打造成旅游精品，提升它的內涵與競爭力是生態農業旅游發展的重中之重。環太湖四市要立足自身資源優勢，實現錯位發展，以“一個太湖，四個城市，多種可能”為目標，鞏固拓展傳統觀光旅游，大力發展以太湖為核心的生態農業旅游，深入挖掘農耕文明、休閑文化，為生態農業旅游發展打造精品旅游品牌。
2.進行科學規劃，完善產品結構
太湖孕育著豐富的旅游資源，要想整合太湖資源、避免區域內布局分散、高度同構、旅游產品雷同的發展局面，必須對太湖旅游進行科學規劃，完善產品結構，促進太湖生態農業旅游又好又快地發展。大力發展以太湖為核心的生態農業旅游，既要立足采摘、觀光、農家樂等人們所熟知的生態旅游形式，滿足大眾參與性的旅游需要；又要加快太湖地區大型休閑度假園區、度假場所的建設，完善服務設施，提升休閑旅游品質，滿足高端消費群體的需要；還要大力打造會展旅游、體育旅游、茶文化旅游、現代農業博覽會等大型生態旅游活動，滿足游客多層次、多樣化、全方位的旅游需求。
3.加強區域合作，加大宣傳力度
環太湖四市存在著旅游資源互補性、客源地與目的地的交互性、線路聯系性、交通連結性等優勢，實現區域旅游合作是必然的趨勢。加強區域旅游合作，從整體上開發和保護太湖，必須打破行政區劃的壁壘，破除地方保護主義，有效整合太湖旅游資源，建立良好的競爭與合作體制，實現區域生態農業旅游的“服務統一、管理統一、標準統一、形象文化統一”[15]的目標。區域旅游合作的實現必然要求整體上的旅游宣傳和促銷，共同印發“太湖旅游圖”、制定統一的宣傳口號、推出精品旅游路線的聯合推廣、合力建立完善的旅游網絡平臺……利用電視、報紙、網絡等公眾媒體或通過舉辦大型會展、體育賽事等途徑加大宣傳力度，把蘇、錫、常、湖四市打造成知名度和美譽度兼備的太湖生態農業旅游地區。
4.注重環境保護，優化旅游環境
開發生態農業旅游，必須高度重視對自然資源和生態環境的保護，這是大家的共識。但是，環境破壞現象日益嚴重，這主要源于兩個原因：一是旅游經營者缺乏對環境的保護，亂砍濫伐、生活垃圾亂扔、生活廢水亂排放等現象比比皆是。二是旅游者所帶來的破壞，部分游客生態環保意識不強，亂采亂摘現象嚴重，過多游客涌入會給當地的生態環境造成負面影響，旅游的過程中也會制造大量的垃圾，不利于當地生態環境的保護。面對日益嚴重的太湖生態環境問題，環太湖四市必須聯手共同保護和開發太湖資源，以鐵腕治污、科學治污來重現太湖碧波美景，全力以赴保護和重建太湖沿線的生態環境，打造屬于太湖特色的“生態走廊”，加強環境保護宣傳，不斷改善旅游環境，以便促進區域內生態農業旅游的可持續發展。
5.培養專業人才，完善基礎設施
生態農業旅游的生產經營主體是農民，沒有高素質的現代農民，建設生態農業旅游就無從談起。[1]充分發揮農民的主體作用，提高當地農民的參與度，要多讓其參與旅游規劃的制定和經營活動，調動他們的積極性；強化當地農民對旅游資源的價值認識，培養其生態環保意識，在旅游開發過程中盡可能保護生態資源。要建立和完善從業人員的教育和培訓管理體系，不斷提升其服務技能，提高服務質量，注重引進外部專業人才，實施人才戰略，為當地生態農業旅游的發展添磚加瓦。同時，加快當地旅游基礎設施的建設，重點解決交通、食宿、購物基礎設施等方面的問題，不斷提高接待水平和改善旅游環境，滿足游客追求安全、衛生、舒適、便捷的需要。
