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[提要]隨著中國“一帶一路”建設的實施,對外農業投資企業數量和投資規模不斷增加;與此同時,也越來越多的問題顯現出來。我國對外農業投資面臨企業自身規模、投資規模、東道國社會環境等一系列不利因素。本文通過對影響中國企業對外農業投資因素進行研究,提出相應對策。
關鍵詞:對外投資;農業投資;“一帶一路”
一、引言
隨著農業資源競爭越來越激烈,“一帶一路”建設有力地推動我國農業對外發展環境的提升,然而中國企業還缺乏經驗,東道國的影響因素會嚴重阻礙企業的發展。研究這些影響因素對于推動中國進一步加快農業對外合作,對于中國境外企業農業投資的成功有重要的意義。
二、國內外文獻綜述
中國企業對外農業投資起步晚,在對外投資的過程中,受到東道國區位優勢、制度、地理距離等多方面因素的影響和制約。但是隨著中國對外農業投資的規模的不斷擴大,也引起了許多學者的關注,并且針對中國企業存在的問題,提出來相應的對策。
(一)國內文獻綜述。胡月(2016)等認為,由于農業行業本身具有弱質性的特點,政府應當加大資金的支持力度,承擔對外農業投資企業可能發生的自然風險,以保證對外農業投資企業的正常運行。萬頔珂(2017)認為,政治層面上,部分沿線國家政治局面不穩定會導致經營項目遭受損失,導致企業不能持續經營。張艷(2019)認為,東道國限制性的法律法規會產生一些投資壁壘使得經營項目遭受不法侵犯。并且,國際外匯市場的匯率處于不斷變化中,當東道國的外匯儲備不足時,會導致本國的匯率變動比較大,對經營項目成本的結算影響較大,從而使投資項目失敗。閻大穎(2013)的研究結果表明,在區位優勢方面,東道國的市場、自然資源對于想要境外投資的國家來說是有利的。
(二)國外文獻綜述。Dunning(1993)提出的國際生產折衷理論就認為,區位優勢是影響企業海外投資區位選擇的重要方面。Wang(2012)發現企業在選擇東道國時會優先考慮自然資源因素。Hymer(1960)通過研究對外投資行為,提出壟斷優勢理論,他認為國企的境外農業投資企業之所以能夠與其他企業競爭,是因為所擁有的知識資產和企業規模這些壟斷優勢。Henisz和Delios(2002)以跨國投資的美國企業為研究對象,研究發現被投資國的政治風險與企業的國際市場進入模式顯著相關。Peter等(2006)對企業投資中遭遇的政治、腐敗及企業社會責任等問題進行研究,發現這些問題是導致政治與法律風險產生的根源。
三、影響因素研究
(一)政治風險。由于每個國家的政治情況的不同,中國企業對外投資是要面臨風險的,發達國家和發展中國家的政治情況不一樣。對于發展中國家而言,經濟和社會發展都比較落后,但一些國家的資源非常豐富,一帶一路沿線國家大部分是發展中國家,但這些國家的資源、市場都有利于我國的企業發展。一些發展中國家長期受戰亂的影響、法律不健全、政策朝令夕改,本國企業都無法生存,更不用說外國企業了。對于發達國家而言,經濟、法律都比較完善,但中國目前的農業技術發展還不夠,在像美國這樣要求科技創新的國家,中國企業很容易被擠出市場。有些國家發達國家,對本國保護主義極強,會設置進入障礙,使中國企業進入困難重重,嚴重阻礙了中國企業對外農業投資的進程。
(二)自然風險。農業與自然氣象條件密切相關,近年來基礎設施還相當脆弱,不論在國內還是國外世界各地自然災害頻發,在國外進行農業投資,有可能會遇到洪澇、干旱等常見的自然災害。雖然自然災害具有不確定性,但是一旦發生,往往破壞極大,給農業企業帶來很大的損失。同時,火山、地震等自然災害的發生,會導致土地減產,給農業企業帶來損失,再加之,中國企業在國外的農業基礎設施落后,農業企業在遭遇雙重下,很難繼續經營下去。
(三)農業人才少。中國企業中跨國人才不多,對于對外投資農業企業,不僅需要熟悉當地的文化、習俗,還需要大量的技術人才和管理人才。這些人才除了具備一般企業管理人員素質外,還應結合涉外企業的特點,掌握東道國語言和專業技術知識,熟悉東道國的環境與農業投資項目緊密相關的產業稅收政策、市場前景等情況。從目前來看,我國對外農業投資企業經營者管理能力有限,企業缺乏從事境外經營的復合型專業人才,管理機制與運營模式與國際規范不相適應,我國農業企業在國外進行各種農業經濟活動受到嚴重影響,以致我國農業一些對外投資項目經營陷入困難境地。
(四)社會責任意識差。一個企業能否持久的經營下去,與企業的社會責任意識是分不開的,企業的社會責任感應該與企業文化緊密聯系在一起,部分企業社會責任感差,在利益驅使下,企業缺乏長期計劃,只關注眼前利益,從而忽視了自己應該擔當的那部分責任,比如中國企業在老撾投資時,絕大部分是橡膠種植,而大規模的橡膠種植面積會減少當地的生物多樣性,因此,企業在考察時不能僅僅只關注與自身經營相關的條件,還要多參與到當地的慈善事業中去,自覺樹立企業的形象。
(五)融資困難。中國對外農業投資的企業一般規模不大,融資困難是大多數企業的阻礙之一,中國企業對外農業投資起步晚,對國外經營情況了解的并不全面,國內的銀行能提供的支持有限,并且,有的國家政策只適用于國企等大型企業,一些中小企業想要對外投資,各方面的條件不太支持。因此,真正能得到扶持的農業企業很少。
四、政策建議
(一)國家層面1、增強跨國企業實力。由于政策、實力等原因的限制,我國的對外農業投資的企業中具有競爭力的較少,部分企業急于擴大市場,在自身實力不允許的情況下,就對外投資。這些企業的特點都是規模不大、抵抗風險能力不強。要有計劃的專門篩選一批境內企業,對他們進行培育,對于符合條件的給予重點支持,鼓勵企業構建戰略聯盟,促使農業組織資源有效整合,壯大我國對外農業投資企業的競爭力。2、加大資金支持與保險體系。對于向境外投資的企業要放寬貸款條件,適當降低利率,授予授信額度。根據對外投資企業的特點,根據不同地區、不同企業制定不同業務品種,積極提供新的金融服務。農業企業也可以參照境外投資重點項目,享受境外投資專項貸款和優惠利率,使對外投資更加便利化,促進我國農業企業對外投資快速發展,針對農業企業對外直接投資的特點,進一步完善相關擔保標準,改進完善擔保形式,使涉外農業企業融資困難的問題得到有效解決。同時,因為目前,我國對外直接投資的保險業務還存在保險費高等這種問題,這勢必會使企業的經營成本增加,產品失去競爭優勢,這樣,企業的經營風險增大,給企業今后的經營帶來了更多的不確定性,因此,可以通過加大保費的方式,鼓勵公司增加保險品種,減少風險。
(二)企業層面1、培養高素質人才和技術創新。企業需要的人才不僅僅只是在某一技術方面優秀,更重要的是他能綜合各方面,找到提升企業的方法,比如,對外投資企業需要的人才就應該是能夠深入了解東道國發展的人,怎樣使企業更好的融入到當地,同時也重視技術的創新,參與國際競爭。鼓勵企業在廷議東道國投資的相互合作,提高企業的競爭力,除此之外,要充分利用外交手段為中國農業對外投資合作服務,解決企業面臨的切實問題,加強信息服務能力,在符合東道國規定的情況下,定期東道國的投資政策、環境政策等。2、加強環境保護,增加社會責任感。政府應當積極構建對農業資源有效保護、高效利用的政策和技術支撐體系,推動農業綠色發展。同時,加大所在東道國生態環境的保護,完善耕地保護補償機制。在對農業資源充分、合理和高效利用的同時,政府還應積極鼓勵有條件的企業進行對外農業投資,隨著“一帶一路”建設的推動,加大與沿線國家的合作力度,向世界農業資源豐富的國家和地區擴展,開發利用當地的農業資源。(通訊作者:熊鳳山)
參考文獻:
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[4]吳亞玲,劉定柱,羅治情.農業對外投資的影響因素及政策建議[J].金融經濟,2017(20).
作者:李曉 熊鳳山 劉英津 高琳 單位:河北農業大學經濟管理學院