農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)分析范文

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1黑龍江省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1)水利方面投資不足，制約農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。黑龍江省水利行業(yè)方面總體投資金額，明顯落后于其他省份。表1中列舉了2003－2010年全國(guó)部分省的水利方面總投資情況，不難發(fā)現(xiàn)，黑龍江省的水利總投資和其他農(nóng)業(yè)、水利發(fā)達(dá)省份的差距比較明顯。雖然黑龍江省經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在水利建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但長(zhǎng)期以來(lái)水利方面投資力度不足，而大部分水利資金有沒(méi)有集中于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，尤其是中小型的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重制約和影響了黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)。2)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久未修、損毀嚴(yán)重。黑龍江省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的骨干工程大多都是集中在20世紀(jì)60、70年代建成的，當(dāng)時(shí)由于勘測(cè)技術(shù)和設(shè)備的不成熟和不完善等條件限制，以及規(guī)劃時(shí)間倉(cāng)促，經(jīng)費(fèi)保障不足，另外水利設(shè)施建設(shè)的配套硬件不全，施工環(huán)境惡劣等，導(dǎo)致工程質(zhì)量不能達(dá)到現(xiàn)有要求;建成之后的運(yùn)行階段又沒(méi)有良好的維修和養(yǎng)護(hù)過(guò)程，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的工作，大量現(xiàn)有工程出現(xiàn)老化和不能滿足應(yīng)有功效的現(xiàn)象。另外，由于水利管理體制不完善、運(yùn)行不順暢，以至于各級(jí)水利設(shè)施分管不明確，職能區(qū)域劃分模糊，后期配套跟不上，維修和管護(hù)不夠及時(shí)，以至于現(xiàn)運(yùn)行的水利設(shè)施很多已嚴(yán)重?fù)p壞。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黑龍江省一些大型灌區(qū)，骨干水利工程建筑的完好率已不足40%。很多中小型灌區(qū)的農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀更讓人擔(dān)憂，存在運(yùn)輸水效率低、滲漏損失大等問(wèn)題，大大削弱了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的作用。3)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套率低。近些年來(lái)，黑龍江省對(duì)于完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程建設(shè)加大了重視程度，并采取了一系列措施，取得了一些令人滿意的成績(jī)，顯著提高了全省灌溉區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套率。然而，由于投入資金和技術(shù)不完善等很多因素的限制，還是有很多區(qū)域的農(nóng)田灌溉區(qū)的水利配套設(shè)施不能按照最初設(shè)計(jì)完成，配套率不能滿足期望［6］。4)工程管理體制薄弱，責(zé)任不明確。不能明確產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題、不能落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任問(wèn)題以及運(yùn)行困難等問(wèn)題一直都是黑龍江省農(nóng)田水利設(shè)計(jì)管理上的弊端。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)該集體來(lái)建、集體來(lái)管這些根深蒂固的認(rèn)識(shí)都是跟隨著體制和歷史的原因植根與人們的腦海里的，導(dǎo)致在使用過(guò)程中，重建設(shè)輕管理已經(jīng)成為普遍存在的現(xiàn)象［7］。

2基于層次分析法(AHP)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)影響因素權(quán)重

2.1量化指標(biāo)的選取本研究的層次分析分為3層:目標(biāo)A、準(zhǔn)則層B、基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)C。其中目標(biāo)層為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益A，準(zhǔn)則層為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素B1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)B2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源消耗和其他因素B3，基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)為農(nóng)作物播種面積C1，化肥施用量C2，農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)力C3，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力C4，水庫(kù)容量C5，堤防長(zhǎng)度C6，農(nóng)藥使用量C7，地膜使用量C8，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員C9。建立層次結(jié)構(gòu)，見(jiàn)圖1。

2.2判斷矩陣的構(gòu)造與計(jì)算指標(biāo)的確定和分值的給定帶有主觀臆斷性，為減小主觀因素的影響，采用Saaty提出的1～9比率標(biāo)度法，對(duì)各因素之間進(jìn)行兩兩比較得到量化的判斷矩陣。判斷矩陣中的值是根據(jù)客觀數(shù)據(jù)、專家意見(jiàn)和分析者的認(rèn)識(shí)綜合給出。各指標(biāo)的具體計(jì)算權(quán)重計(jì)算值見(jiàn)表2－表6。1)判斷矩陣A－B(相對(duì)于總體而言，各準(zhǔn)則之間相對(duì)重要性的比較)。其中最大特征值λmax=3.0291，一次性指標(biāo)CI=0.01955，隨機(jī)一次性指標(biāo)RI=0.58，一次性比率CR=0.034＜0.10，認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，說(shuō)明權(quán)重的分配是合理的。2)判斷矩陣B1－C(相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素而言，各指標(biāo)之間的相對(duì)重要性比較)3)判斷矩陣B2－C(相對(duì)于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，各指標(biāo)之間的相對(duì)重要性的比較)對(duì)于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本文只考慮其對(duì)農(nóng)田水利貢獻(xiàn)度最重要的兩個(gè)因素，在層次分析法的評(píng)價(jià)中，我們認(rèn)為水庫(kù)和堤防工程對(duì)于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要程度相同，只有兩個(gè)因素指標(biāo)，沒(méi)有第三因素指標(biāo)和協(xié)同與相互相關(guān)重要性的影響，故我們認(rèn)為權(quán)重分配是合理的。4)判斷矩陣B3－C(相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源消耗和科技投入而言，各指標(biāo)之間的相對(duì)重要性的比較)其中最大特征值λmax=3.0142，一次性指標(biāo)CI=0.0071，隨機(jī)一次性指標(biāo)RI=0.58，一次性比率CR=0.0122＜0.10，認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，說(shuō)明權(quán)重的分配是合理的。5)根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果，得出總排序結(jié)果，權(quán)重總排序表見(jiàn)表7。對(duì)比計(jì)算結(jié)果分析可知，所列舉的影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的9個(gè)影響因素中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中的農(nóng)作物播種面積的ωi值為0.2790，即農(nóng)作物播種面積對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響程度為27.9%，表明在影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的9個(gè)影響因素當(dāng)中是最重要的。其他8個(gè)影響因素按影響權(quán)重從大到小依次是水庫(kù)容量和堤防長(zhǎng)度、化肥施用量、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、地膜使用量、農(nóng)業(yè)從業(yè)總動(dòng)力、農(nóng)藥使用量、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)文獻(xiàn)閱讀、分析、數(shù)據(jù)的收集與處理，回顧了黑龍江省農(nóng)田水利的發(fā)展歷程，明確了農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。通過(guò)查閱大量資料，提出了黑龍江省目前農(nóng)田水利建設(shè)存在的大量問(wèn)題:水利方面投資不足，投資方向不明確;農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修;農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套率低;工程管理體制薄弱，責(zé)任不明確等，并采用層次分析法定性分析了農(nóng)田水利建設(shè)各影響因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)程度，為黑龍江省的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資提供了數(shù)據(jù)參考和理論支持。

作者：王永波 單位：哈爾濱水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司