小型農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)探究范文

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在農(nóng)田生產(chǎn)過程中，水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，完善的水利系統(tǒng)，能夠有效解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，便利了農(nóng)民的生活。而在小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理中，資金的支持非常重要，當(dāng)前，我國農(nóng)田水利工程的不斷增多，諸多水利工程質(zhì)量隨著時間推移而出現(xiàn)老化、損壞現(xiàn)象，水利工程作用難以發(fā)揮，對此，加強新型農(nóng)田水利工程建設(shè)，并對老舊的水利工程做好養(yǎng)護(hù)工作，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。

一、加強小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提條件，是全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)保障。針對我國小型農(nóng)田水利設(shè)施普遍老化失修、效益衰減的問題，2005年，中央財政設(shè)立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，以“民辦公助”方式支持各地開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，取得了一定成效。但是，由于諸多原因，我國小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化破損嚴(yán)重，以及管理體制與運行機制改革滯后等問題仍然十分突出。為了加快小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐，必須集中資金投入，連片配套改造，以縣為單位整體推進(jìn)，開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設(shè)向重點建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單項突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，徹底改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為保障國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。

二、我國水資源分布現(xiàn)狀

我國水資源分布現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，我國水資源人均占有量不足。如果單論水資源存儲的總量來說，我國可在世界各國水資源存儲量中名列前茅。另外一方面，我國水資源分布不平均。水資源人均占有量不足，這是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展需要面對的問題之一，但就是在我國水資源人均占有量嚴(yán)重不足這種極端不利的情況下，本就有限的水資源在地域的分布上也是十分不均衡。

三、我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀

小型農(nóng)田水利工程對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。但仔細(xì)分析小型農(nóng)田水利工程管理的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)其中存在著較多的問題，而也就是這些原因致使農(nóng)田水利工程作用難以充分發(fā)揮出來。

1設(shè)施配套較為落后、不全

雖說相較以往國家等相關(guān)部門已經(jīng)充分意識到水利工程的重要性，并加大投入，但是顯然現(xiàn)有的農(nóng)村水利工程尚不能滿足農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要。此外，當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施普遍推行“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的管理方法，在此過程中群眾、當(dāng)?shù)卣饕洚?dāng)受益者、投主主體。另外一方面由于農(nóng)民不能直接從農(nóng)村水利工程受益，因此雖說工程本身具有很強的公益性，但是農(nóng)民普遍缺乏主動投資的意識，即投資動力不足。而由于資金不足等問題，又進(jìn)一步阻礙了水利工程的發(fā)展，即表現(xiàn)在工程的各項設(shè)施配套不全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，此外在建成投入之后，又未能充分發(fā)揮效益，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

2農(nóng)田水利管理力度不夠

關(guān)于農(nóng)田水利管理，從觀察中就可發(fā)現(xiàn)存在著較多的問題。就農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題，至今沒有明確的認(rèn)識，同時對農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)工作，沒有落到實處。通常情況下，農(nóng)田水利設(shè)施的管理應(yīng)隸屬于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利服務(wù)站。但對農(nóng)村象征管理體制進(jìn)行改革后，該服務(wù)站被撤銷。而大部分的農(nóng)村并沒有成立水協(xié)會。3加大政府重視度即便我國在20世紀(jì)90年代開始就著眼于農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，同時也已經(jīng)取得了一定的成果。但新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)田水利設(shè)施管理并未與時展保持相同步調(diào)，實際效果并不理想。各區(qū)域的政府部門只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入非常少。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制不斷改變期間，地方政府的重視程度不夠，農(nóng)村的小型水利灌溉就很難在實際中取得較好的效果。四、農(nóng)田水利防汛抗旱管理辦法基于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)的重要性，就需要在實踐中采取具體的方法，以促使農(nóng)田水利工程發(fā)揮良好的效用。1加強新型節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用在水利工程建設(shè)和應(yīng)用中，節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)揮著極為重要的作用。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，將節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用其中，可實現(xiàn)使用量最小的水資源，確保農(nóng)作物產(chǎn)量最大化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。2保護(hù)水資源水資源缺少和污染在農(nóng)田中表現(xiàn)得非常嚴(yán)重。生態(tài)平衡性遭受破壞，促使水環(huán)境持續(xù)性惡化，對人們的生活與身體造成嚴(yán)重影響。為避免此種現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展，需加強對農(nóng)田水資源的保護(hù)和治理。避免農(nóng)村亂砍亂伐的現(xiàn)象滋生，加強農(nóng)田藥物和化學(xué)肥料的管理。通過對農(nóng)民居住環(huán)境的改善，創(chuàng)造出良好的水源生態(tài)環(huán)境。

3改善小型農(nóng)田水利供給能力

當(dāng)下我國主要由中央及省級財政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中，換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當(dāng)然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實際需求、以及建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力。基于此筆者認(rèn)為中央、省級政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力，使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權(quán)，提升其財政供給能力，為建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。綜上所述，充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是切實做好建設(shè)、管護(hù)等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當(dāng)?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設(shè)、管護(hù)水利工程的重要性，其次加大宣傳，充分結(jié)合各種策略，培育農(nóng)民建設(shè)、管護(hù)水利工程的責(zé)任感、積極性，同時妥善解決實際管護(hù)中存在的各類問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

作者：劉利君 單位：黑龍江省富裕縣富路鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心