有害生物防治業在災后防疫中的作用范文

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摘要：有害生物防治業（PCO）近年來在我國發展迅猛，從日常的除蟲服務到衛生城市和衛生縣城的創建，都離不開PCO公司的參與。而地震、泥石流以及洪澇災害發生后往往需要在短時間開展有效的衛生防疫工作，PCO公司既有公益熱情和社會責任心，又有消毒殺蟲現場經驗，應正確引導和發揮他們在災后防疫中的積極作用，為保障災區居民身體健康服務。

關鍵詞：有害生物防治業；洪澇災害；衛生防疫；病媒生物

有害生物防治業（PCO）近年來在我國發展迅猛，從日常的除蟲服務到衛生城市和衛生縣城的創建，都離不開PCO公司的參與。而地震、泥石流以及洪澇災害發生后往往更需要在短時間開展有效的衛生防疫工作。2017年陜西省榆林市綏德、子洲兩縣發生嚴重洪澇災害，當地3家PCO公司積極參與災后防疫，發揮資源優勢，投入大量人力、物力，為保障災區居民身體健康貢獻力量。

1PCO參與救災的過程

2017年7月25－26日，陜西省榆林市出現區域性特大暴雨，加之上游水庫潰壩，綏德、子洲兩縣發生嚴重洪澇災害，城市道路、水電等基礎設施損毀嚴重，居民財產損失慘重。26日晚，陜西省CDC救災專家組奉命趕赴災區，指導當地組織開展災后防疫工作。在對災情進行初步的現場考察后，首先組織疾控機構專業人員進行討論。根據國家《洪澇災害災區傳染病暴發疫情調查與控制方案》（2017版）制定了災后防疫相關技術方案，將傳染病監測、飲用水源監測消毒、災后病媒生物應急監測、洪澇災區消毒、殺蟲、宣傳教育列為災后防疫工作的主要內容，其中洪水退去后淹沒區的消毒以及災區殺蟲、滅鼠工作則是災害防疫的關鍵環節。以綏德縣為例，將災區劃分為10個片區13個工作責任區域，抽調各鄉鎮、醫院、各級CDC及其他相關單位的100多名工作人員進行集中培訓，然后分成13個小組分責任區投入現場消毒和殺蟲工作。但是很快就發現了問題：（1）人員問題。臨時抽調人員大部分雖然與公衛有關，但基本沒有消毒與病媒生物防制基本知識，更缺乏現場工作經驗。災后天氣轉晴，氣溫上升，天氣炎熱，加之需要消殺的面積大，抽調人員工作強度大，防疫隊伍很快就進入疲憊狀態。（2）藥品問題。疾控機構儲備的消殺藥品品種較少、數量有限，有的包裝小，不適合大面積應急使用。（3）器械問題。基層疾控機構儲備的消殺器械數量大部分都是最簡單的背負式手動噴霧器，數量和質量都難以滿足救災現場大面積消殺的需要。（4）技術問題。盡管對臨時抽調的救災人員提前進行了技術培訓，專家們也分布到現場各個區域進行技術指導，但由于消殺人員缺乏現場工作經驗，依然在藥品配制、器械使用以及現場具體環境處理方面存在問題，由此消殺效果會大打折扣，甚至造成有的重點消殺場所的遺漏，而非重點場所則過度消殺，造成人力、物力的浪費和對環境的污染。

為解決上述問題，決定將PCO公司參與到救災防疫工作中。榆林市在陜西省愛國衛生運動委員會辦公室（愛衛辦）登記的PCO公司有5家，經了解其中3家公司在災害發生后都自發來到災區，陜西昌泓環境科技有限公司給子洲縣捐贈了5萬元的消殺藥品，陜西科諾華有害生物防制有限公司也派出救災小分隊在子洲縣進行消殺，榆林市綏德公衛生物防制有限公司更是將其人員、設備、交通工具都應用到綏德縣的救災中。按照《洪澇災害災區傳染病暴發疫情調查與控制方案》，重新調整了PCO公司的人員和設備，將不易到達的河道灘涂、各類積水、動物尸體、蚊蠅幼蟲及孳生地以及其他技術性較強的工作任務交給PCO公司人員去處理。先后使用PCO公司大型噴藥車2臺，無人機7架，防治車8輛，聯絡車1輛，車載噴灑機2臺，背負式噴藥機8臺；套裝殺蟲噴射劑100套，吡丙醚80kg、球形芽孢桿菌100kg、10%氯氟氰菊酯30kg、8%氯氰菊酯40kg、消毒粉200kg。PCO公司有22人參與現場消殺工作，共計工作200個勞動日，其中7人堅持時間最長達20d。

2PCO參與救災的優勢

與疾控機構相比，PCO公司具有較大優勢，從人員、藥品、器械、車輛以及現場消殺經驗等方面均能滿足應急消殺要求。他們反應迅速，上面與災后防疫指揮部協調出謀劃策，下面與各消殺點聯系開展技術指導，還可獨立承擔任務，個個突破難點及關鍵環節。具體表現在以下幾個方面：

（1）人員優勢。PCO機構人員大多有現場消殺工作經驗，能熟練掌握常用藥品、器械的使用技術，吃苦耐勞。而疾控機構的專業消毒殺蟲人員很少，各單位抽調來的人員各種專業都有，但基本不懂消毒殺蟲工作，更無現場工作經驗。

（2）器械優勢。PCO公司由于日常工作需要配置適合各類不同場所和環境使用的消殺器械和藥品，種類多、狀況好，而疾控機構存儲的器械多為最基礎的手提式或背負式噴霧器，大型設備較少，或者儲備的設備長期不使用，狀況不清楚，需要時又不會使用。

（3）消殺藥品優勢。PCO公司儲存藥品種類多、適應廣，而疾控機構儲備的藥品種類單一，有的小包裝不適合應急情況下使用，甚至有過期或即將過期的藥品。

（4）認識優勢。從觀念上看，疾控機構人員大多存在著指導、幫助的想法，而PCO公司人員本身就是操作員，拿起設備即能操作使用。

3PCO公司積極性的體現

首先，應做好參與救災PCO公司的組織工作，充分發揮協會、愛衛辦、疾控部門的引導作用，注重PCO公司資源及日常信息收集，在救災防疫的特殊時期防疫指揮部應通過特殊渠道隨時災情、救災進展、車輛、器械藥品、人員等需求信息，專人負責PCO公司的組織、管理和協調。而進入災區的PCO公司也要通過各種渠道主動聯系組織或防疫指揮部，消殺工作在防疫指揮部的統一領導下進行，保護PCO公司人員參與救災防疫活動的積極性，避免出現各自為戰。其次，應合理利用PCO公司的資源，統一調配各PCO公司的車輛、設備、器械、藥品、人員等，按照統一區域劃分開展工作，特別是難度較大的特殊場所的消殺工作應由不同的公司承擔，同時也要發揮PCO公司人員的帶頭和指導作用。第三，應給予PCO公司適當的經濟補償和精神鼓勵，將無償援助與有償服務相結合，在發揮PCO公司救災防疫中的積極作用的同時也要保護他們的積極性，以便在今后類似災害事件發生時他們能繼續挺身而出。

在本次災后防疫后期，除了無償捐贈外，子洲縣還采購了陜西昌泓環境科技有限公司5萬元的殺蟲劑，采購陜西科諾華有害生物防制有限公司100萬元的殺蟲劑，綏德縣采購陜西科諾華有害生物防制有限公司20萬元的殺蟲劑。綏德縣給予PCO公司參與救災防病人員適當的勞務補貼費（負責人500元/d、技術人員300元/d、操作員150元/d），該公司9月份還承擔綏德縣8萬元的病媒防制服務項目。3個公司均收到了當地政府的感謝信，綏德縣PCO公司還獲得縣委縣政府“7•26”抗洪救災“特殊貢獻集體獎”。充分肯定了PCO公司在災后防疫中的貢獻，也保護了PCO公司奉獻社會的責任心和積極性。

總之，PCO公司參與災后防疫既達到了參與公益活動、承擔社會責任的目的，使其實現了社會價值，獲得了榮譽，得到了社會肯定，同時也得到了適當的經濟補償，保護了公司利益，其積極性也得到鼓勵。

作者：孫養信 單位：陜西省疾病預防控制中心消毒與病媒生物防控所