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摘要:以千島湖和新安江流域水資源保護為研究對象,對流域水資源現場進行了淺顯調查,分析了流域內存在的一些問題,并針對這些問題提出了一些切實可行的建議及對策,以確保千島湖和新安江流域水資源可以得到有效保護。
關鍵詞:千島湖;水資源;保護
1概述
千島湖流域和新安江流域位于東經117°,北緯29°左右,占地面積約1萬km2。該地區屬于亞熱帶季風氣候,雨季時間長,降水量非常大。
2千島湖及新安江的水域現狀
2.1水資源構成情況
千島湖和新安江具有豐富水資源。據歷史資料記載,該地區每年的降水量約為1700mm。據初步觀測,每年流經該區域的水量約為60億m3。除此之外,該地區還擁有豐富的地下水資源,地下水資源儲存量大約有20億m3。在該區域的水域來源中,大部分水來自于安徽水資源和浙江境內的其他湖泊水資源。
2.2染情況分析
在千島湖與新安江的污染物中,污染物主要包含有COD、氨氮物的排放。在COD的排放中,大部分排放主要以生活排放為主,在氨氮的排放過程中,大部分排放農業園為主。
3千島湖及新安江的水域問題
3.1上游安徽入境水域污染問題
由于近些年經濟不斷發展,安徽省的工業生產總值不斷提升,雖然給當地的經濟帶來好處,但是對水質的污染卻日益嚴重。據筆者調查分析發現,來自安徽省的水資源年年出現排放物超標現象,例如,總磷、總氮等各項指標逐年惡化。
3.2農業面源污染問題
在農業生產過程中往往需要使用大量化學肥料,而化學肥料會污染土地和大氣,對水資源也具有極大污染性。據研究表明,農藥的利用率只為30%左右,一些農藥的使用率僅為10%,大量的農業投入到農業生產過程中,但是大部分農藥化肥隨著降水或者灌溉流入到江河湖泊之中,對水體造成嚴重污染,使水體呈現富營養化的趨勢。在長期不合理使用發揮的前提條件下,千島湖及新安江地區的水質也在逐步變差。在農業面污染過程中,大量牲畜的糞便也成為水污染的重要來源之一。據一項調查顯示,在千島湖及新安江周圍的農業生產中,每年大約產生2000萬t牲畜糞便。這些牲畜糞便在沒有經過任何處理之后直接排放在水體中,其攜帶的大量的大腸桿菌、寄生蟲等微生物嚴重威脅湖泊的水資源,導致水體污染。在農業生產過程中,很容易產生農業廢棄物,而農業廢棄物在未經過有機處理之后直接排放到水中,也使千島湖及新安江水體遭受污染。例如在農業生產過程中極易產生秸稈,農民對于秸稈要么進行燃燒,要么將其拋棄于江河水庫中,嚴重影響衛生環境。
3.3森林生態系統面臨問題
在森林中,通常包含有葉冠層、枯枝落葉層等特殊結構,這些因素對于水流的化學成分會造成不同程度影響。在河流周邊栽種植被形成森林,對于水域的環保具有良好作用,但是由于近年來工業化不斷發展,森林遭到很大程度損壞,在千島湖及新安江附近大量植被遭到砍伐,致使湖泊的天然保護層受到損害,對水流域的化學成分也造成影響。河流的泥沙含量主要來自于雨水對地表的沖刷,而森林生態系統可以有效地保護土壤遭受雨水沖刷,還可以鞏固土壤,減少泥沙帶路河流中。在千島湖及其新安江水域附近由于不斷有亂砍濫伐現象發生,森林覆蓋率顯著下降,河流年平均含沙量都在呈不斷增長趨勢。
3.4管理體制
目前,在對水資源進行管理過程中,行政機關一般是以市、縣為單位進行劃分,沒有一個強有力的管理機構,存在多部門都有管理權,而多部門又無法進行綜合管理的尷尬局面。例如,在進行管理過程中,水利部門、環保部門都可以進行管理,但是在具體的管理內容上,水質監管與水量監管又存在矛盾。在管理過程中各部門各自為政,在出現問題時均采用踢皮球方式解決問題,這種管理體制已經不再適用于我國現階段水平,明顯阻礙我國水資源管理,對于千島湖和新安江流域治理明顯不利。
4對策建議
4.1加強基礎設施建設
為了使千島湖和新安江的水域質量得到明顯改善,應當以流域治理為整體,以項目為支撐,加強政府的投入,采取中央與地方共建的方法,多渠道、多層次進行投資,充分運用市場機制激發民間活力,加強水利基礎設施建設。在進行建設過程中,還應當以城市為基點,加強千島湖流域和新安江流域城市防洪工程建設,因地制宜修建水壩,提升流域水資源的調控能力。
4.2加強水資源監管
4.2.1加強水資源的保護
在用水過程中,應當根據用水功能劃分區域,明確用水格局和重點,協調生產用水和生活用水的關系,合理確定千島湖流域和新安江流域的經濟社會發展布局,積極發展節約用水工業農業,推廣節約用水技術,減低水耗,切實提高水資源的利用狀況。與此同時,各級政府應當制定相應的法律法規,提高節約用水的監督,并且派專門部門進行落實。
4.2.2加強對高耗水項目的監管
由于千島湖和新安江流域的工業較為發達,對于水資源的需求量較高,故而在進行生產過程中應加強論證,對于有條件的地區,應當根據用水大小確定生產規模大小,對于高耗水項目應當進行專項監控,對于已經上攻的項目應當進行強制節水。
4.3加強水資源治理
4.3.1采取積極措施,保護水源地水資源
對于處于千島湖流域核心、新安江流域的區縣應當劃定水源保護地,切實建立機制,對水源進行保護,加強責任到人措施,在源頭上防治污染,確保該地區的水源地水質安全可靠。例如可以加強法制建設,通過法律法規保護水源地。鼓勵人們檢舉揭發,通過全民力量對水源地進行充分保護,對于前期的人員如果檢舉得當,可以給予物質獎勵。
4.3.2整頓農業面水污染
對于處于千島湖和新安江流域的村鎮,應當加強管理,對于生活垃圾應當集中處理并焚燒,對于村民的生活污水應當進行統一處理之后再排入江河。在農業生產上,對于所產生的秸稈等廢棄物應當采用新技術進行處理,積極開展秸稈還田、生物治理等新技術。對于農藥應當加強管理,對于利用率較差的農藥,應當堅決淘汰。在農藥使用上,應加強技術創新,使得農藥的使用效能更強。對于農村牲畜糞便排放,應當進行專業化處理,將所有糞便收集起來進行無害操作,以此減少農業面源的污染。
4.4加強流域生態工程建設
在進行水資源保護時,應當加強千島湖流域和新安江流域森林建設,加強生態公益林、水土保持林等工程建設,使得該區域的生態自我修復功能可以進一步提升。在進行生態工程建設時,政府應當加強財政撥款,通過政府與民間資本的融合進一步推進生態工程的發展。
4.5加強人才隊伍建設
在對區域水資源進行保護時,不僅要加強制度建設,還需要加強人才隊伍建設,因為所有政策落實還是靠人,人才是解決問題的關鍵。在人才培養時,應加強技術人才培養,通過技術下鄉的活動,手把手地輔導農民保護水資源。
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作者:嚴麗麗 單位:浙江建設職業技術學院