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摘要:
根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》要求,結(jié)合“三嚴(yán)三實”等專題教育活動,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動全社會的力量,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。有幸成為扶貧大軍的一員,在全國如火如荼的扶貧熱潮中,本人就畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧淺談自己的觀點,以便業(yè)內(nèi)交流,共同尋求扶貧新思路,新方法。
關(guān)鍵詞:
畜牧業(yè);精準(zhǔn)扶貧;脫貧;致富
1貧困戶的基本情況
貧困的原因多種多樣,但是貧困戶有一個普遍存在的問題是科技意識落后,文化水平低,不善于學(xué)習(xí),缺乏勞動力,缺技術(shù),缺資金,缺少致富的路子,消息閉塞,沒有發(fā)現(xiàn)和開發(fā)自身優(yōu)勢。許多貧困戶存在于農(nóng)村,中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員較多,畜牧業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合,是脫貧的一條好路子,也是一條切合實際,長遠(yuǎn)發(fā)展的路子,主要以轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,走科學(xué)養(yǎng)殖的脫貧之路。
2畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧的具體工作
2.1防疫
防疫是畜牧業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ),最重要的保障,“防重于治”一直是畜牧工作的疫病防控理念,在畜牧業(yè)發(fā)展中相對成本較低,效果最佳,是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提和必要條件,但在廣大農(nóng)村,規(guī)模戶實行自主免疫,散養(yǎng)戶實行強(qiáng)制免疫,往往科技意識落后,貧困戶是最難接受防疫的,經(jīng)常成為基層畜牧獸醫(yī)工作組的“釘子戶”,給防疫工作帶來很大的困難,制約了畜牧業(yè)的全面發(fā)展。
2.2養(yǎng)殖方式
在扶貧工作中,首先要對各村組戶的情況及當(dāng)?shù)貤l件優(yōu)勢傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行深入的了解,因地制宜,因人而異,制定適度規(guī)模,適宜可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)殖方式,通過調(diào)查,目前農(nóng)村有大量的秸稈、天然野草、可開發(fā)利用農(nóng)田種草,發(fā)展草食獸驢、牛、羊、兔等,可極大地利用農(nóng)作物副產(chǎn)物,利用家庭半勞動力,發(fā)展家庭副業(yè),規(guī)模以中小規(guī)模、家庭養(yǎng)殖為主,做到投資小、回報高,讓貧困戶做得了,做得好。使種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,逐步增加收入,有效利用自身優(yōu)勢,及早脫貧致富。
2.3充分利用發(fā)揮合作社的作用
目前養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)面臨的問題是“種、料、管、防、訓(xùn)”,同時銷售、引種、服務(wù)也要與生產(chǎn)相結(jié)合,信息化時代,既要養(yǎng)好也要賣好,經(jīng)濟(jì)效益才能最大化,服務(wù)體系建設(shè)也需要有量的支撐,所以農(nóng)村貧困戶采取的以養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭,政府給予經(jīng)濟(jì)、行業(yè)服務(wù)等政策支持,讓養(yǎng)殖合作社引入種、擴(kuò)繁后交給貧困戶飼養(yǎng),扶持以技術(shù)服務(wù),最后統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售,可獲得更大效益,或以公司+農(nóng)戶,實行產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),政府將扶持貧困戶的資金,以合作入股的方式,由貧困戶與公司簽訂合同,政府作為第三方監(jiān)督者參與,完成養(yǎng)殖方式合作的實施。
2.4畜牧部門的導(dǎo)向作用
加強(qiáng)良種繁育,飼草飼料,疫病防治,產(chǎn)品加工,商品銷售,深入扎實推進(jìn)工作重點、區(qū)域布局、組織模式,促進(jìn)養(yǎng)殖主體、模式、品種、技術(shù)、規(guī)模轉(zhuǎn)型,促進(jìn)生態(tài)特色畜牧業(yè)發(fā)展。加快從“粗放經(jīng)營型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)型升級,以市場為導(dǎo)向,積極營造良好交易平臺。加強(qiáng)畜產(chǎn)品加工交易,讓畜牧產(chǎn)業(yè)成為改善提高人民生活水平,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益良好,改善民生的支柱產(chǎn)業(yè)。
2.5畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型
畜產(chǎn)品已經(jīng)產(chǎn)能過剩,依據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總體精神,目前畜產(chǎn)品供給需要進(jìn)行自我革命轉(zhuǎn)型,人民生活日漸豐富,需求由量到質(zhì),由普遍消費心理轉(zhuǎn)為更高層次消費心理,綠色、健康、環(huán)保,創(chuàng)新將成為時代主題,畜產(chǎn)品加工業(yè)將依據(jù)消費者需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
2.6加強(qiáng)監(jiān)管
畜牧業(yè)生產(chǎn)中動物衛(wèi)生監(jiān)管是畜牧業(yè)健康,可持續(xù)發(fā)展的保障,加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)、投入品的使用、畜禽產(chǎn)品等方面的監(jiān)管,從源頭抓起,保障肉食品安全。
3精準(zhǔn)扶貧實施方案
3.1政策宣傳
首先肯定扶貧的最終目的是脫貧,走共同富裕之路。扶貧是國家號召,各地方、各部門、各級政府及貧困戶幾者之間共同參與,找方法、尋路子。所以我們要合理利用政策福利,更要發(fā)揮工作人員,特別是貧困戶的主觀能動性,政府負(fù)責(zé)找項目,貧困戶要學(xué)習(xí)經(jīng)營管理方法,因地制宜地尋求適合自身發(fā)展的路子、項目,做到做得了、做得好,量體裁衣,穩(wěn)中求發(fā)展。
3.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)
以村為單位,組織養(yǎng)殖專業(yè)戶和貧困戶,進(jìn)行各種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),并以幫扶形式,由懂科技、有實踐經(jīng)驗的專業(yè)戶帶動貧困戶,講課內(nèi)容力求通俗易懂,循序漸進(jìn),從易到難,并要常態(tài)化,避免形成科技培訓(xùn)走形式,做樣子,要讓貧困戶真正掌握科學(xué)知識技能,進(jìn)而成為脫貧致富的好幫手。
3.3實踐操作
在實際工作中,建設(shè)貧困戶與規(guī)模養(yǎng)殖戶攜手互助,在實際工作中作具體的看、做,讓理論與實踐相結(jié)合,并學(xué)以致用,從衛(wèi)生清潔、消毒、配料、飼喂、防疫,檔案記錄等所有相關(guān)工作都要親自動手實踐操作等技術(shù)培訓(xùn)好后再依據(jù)各自特產(chǎn)、愛好,選擇適宜的可發(fā)展項目。
4目的和意義
在充分利用現(xiàn)有扶貧政策的基礎(chǔ)上,通過培訓(xùn),宣傳發(fā)動充分調(diào)動貧困戶的養(yǎng)殖積極性,依據(jù)各村、各地、各貧困戶的具體情況和特點,選定適宜的養(yǎng)殖項目,達(dá)到脫貧致富的目標(biāo),促進(jìn)自身造血功能,達(dá)到長遠(yuǎn)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
[1]柳大品.論畜牧業(yè)在云南扶貧攻堅中的重要作用[J].云南畜牧獸醫(yī),1997,(1):1-4.
作者:周文龍 普繼蓮 王雁 楊平 單位:云南省祥云縣劉廠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)工作組 云南省祥云縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所