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【摘要】本文從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展而引發(fā)的農(nóng)村空心化問題入手分析了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的必要性,探討了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作開展過程中存在的突出矛盾問題。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在著培訓(xùn)對象選擇不精準(zhǔn)和培訓(xùn)內(nèi)容單一,無法激發(fā)受訓(xùn)者積極性等兩方面問題,從合理篩選培訓(xùn)對象、優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)和整合培訓(xùn)資源等三個方面對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作遇到的問題進(jìn)行了建議。
【關(guān)鍵詞】新型職業(yè)農(nóng)民;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;培訓(xùn)
如今,城市的擴(kuò)張為人們提供了更多的就業(yè)機(jī)會,老齡化的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量逐漸增加,農(nóng)村的空心化現(xiàn)象也變得日益嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)并沒有因社會的發(fā)展而出現(xiàn)顯著提高,反而是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)呈逐年降低的趨勢。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低的勞動者尚可以完成基礎(chǔ)的農(nóng)務(wù)工作,但隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)型的到來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則需要農(nóng)業(yè)勞動者更加具備現(xiàn)代市場的經(jīng)濟(jì)意識,應(yīng)該更加具備高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技能。很多地區(qū)遇到了無人種地的問題,改變這種問題的辦法是培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)可以通過院校對職業(yè)人才的培養(yǎng),通過外部引入的方式來擴(kuò)充人才隊伍,還要提升現(xiàn)有農(nóng)民的能力素質(zhì),使這些農(nóng)民具有現(xiàn)代生產(chǎn)勞動模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的素質(zhì)。這個培訓(xùn)模式和培訓(xùn)思路固然是符合時代要求的,但也存在一些突出的矛盾問題。在進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時,遇到了參與培訓(xùn)者積極性不高的問題,培訓(xùn)資源也相對匱乏,培訓(xùn)只能取得短暫的效果,無法持續(xù)等問題凸顯。對于上述幾個問題的解決,必須依靠培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。研究創(chuàng)新的培訓(xùn)機(jī)制可以解決農(nóng)民在培訓(xùn)中遇到的突出矛盾問題,對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新也可以提升培訓(xùn)的效果,有利于農(nóng)業(yè)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)也能率先探索培訓(xùn)經(jīng)驗,以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供借鑒。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)就是以各種各樣的教學(xué)方式將現(xiàn)代的經(jīng)營方式,市場經(jīng)濟(jì)運作形式,農(nóng)業(yè)種植的相關(guān)知識,種植生產(chǎn)的專業(yè)技能傳授給正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者是有意圖進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者和管理者,讓這類人群掌握新型職業(yè)農(nóng)民技能而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)勞動力尤其是新型職業(yè)農(nóng)業(yè)勞動力供需關(guān)系日益嚴(yán)峻,各級政府都對以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提高了關(guān)注程度,對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)投入持續(xù)的增加,對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)范圍逐漸擴(kuò)大。但是總的來看,我國的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作仍然有一些問題需要解決。
1.1培訓(xùn)對象選擇不準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民的本質(zhì)特征是從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動和管理者,鑒于此,新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)對象應(yīng)該從正在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營或者有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的群體中尋找。其中,未到城市中務(wù)工而留守在農(nóng)村中進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動的留守農(nóng)民、一些進(jìn)城務(wù)工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及退伍軍人等,新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)該以上述人群為主要對象,對這幾類人群進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),但大部分地區(qū)往往因為忽視了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象的選擇,而導(dǎo)致了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象偏差的問題,由于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象選擇的盲目性,并未對培訓(xùn)對象進(jìn)行分析,而是流于形式的將所有農(nóng)民列為被培訓(xùn)的對象,這種做法沒有將培訓(xùn)資源進(jìn)行合理的利用,而是浪費了大量的培訓(xùn)資源,對以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作產(chǎn)生了較大的阻礙。
1.2培訓(xùn)內(nèi)容單一目前的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)課程主要以大班的課堂形式進(jìn)行傳授,大班課堂相比于小班課堂沒有針對性,課堂所講的內(nèi)容沒有地區(qū)的針對性,并沒有區(qū)分培訓(xùn)對象中不同群體的實際需求,導(dǎo)致參加職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)課程的學(xué)生想學(xué)與老師所講格格不入。以兩類主要的培訓(xùn)人員為例對培訓(xùn)情況進(jìn)行分析,第一類是家庭農(nóng)場主和職業(yè)經(jīng)理人等層次較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動者,第二類為長期在外務(wù)工的農(nóng)民工。前者對培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置不滿意,認(rèn)為內(nèi)容的設(shè)置過于簡單,實用性不強(qiáng),缺乏針對性。而后者則由于剛剛返鄉(xiāng)不久,對參加這種培訓(xùn)的主觀意愿不強(qiáng),最終的導(dǎo)致農(nóng)民參加積極性不高,有很多培訓(xùn)班需要采取強(qiáng)制措施要求農(nóng)民參加培訓(xùn),還有的培訓(xùn)班通過物質(zhì)獎勵方式來刺激農(nóng)民進(jìn)行,零散化、突擊化和短暫化的情況凸顯,有時還會出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。
2新型職業(yè)培訓(xùn)建議
2.1合理篩選培訓(xùn)對象對培訓(xùn)對象進(jìn)行篩選不是簡單的進(jìn)行培訓(xùn)或者不培訓(xùn)的篩選,而是分層次將不同的人群進(jìn)行劃分,對待不同的人群選擇不同的培訓(xùn)方式,這樣既可以增加培訓(xùn)的效果和培訓(xùn)針對性,又可以增加農(nóng)民參加培訓(xùn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)的積極性。在培訓(xùn)的組織過程中不能以培訓(xùn)的規(guī)模作為衡量培訓(xùn)好壞的標(biāo)準(zhǔn),而是切實的做好與培訓(xùn)相關(guān)的需求分析,使培訓(xùn)可以迎合農(nóng)民所需,提高培訓(xùn)的效果。
2.2整合培訓(xùn)資源圍繞培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的目標(biāo),整合多部門資源,改善農(nóng)民培訓(xùn)的硬件和軟件條件。實施政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,整合政府和社會培訓(xùn)資源,鼓勵行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織及中介機(jī)構(gòu)等參與培訓(xùn),同時,吸引院校、企業(yè)、農(nóng)民合作社等來承擔(dān)培訓(xùn)工作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,發(fā)揮多方合力,提高培訓(xùn)資源配置效率。
2.3優(yōu)化資金投入對以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)該優(yōu)化資金投入的結(jié)構(gòu),應(yīng)該以政府投資為主,兼容地區(qū)范圍內(nèi)各個龍頭企業(yè)的資金和社會上的其他資金來源。如果僅有政府的投入,資金鏈相對單一,培訓(xùn)的內(nèi)容和資源就不會得到豐富和擴(kuò)展,自然而然的影響培訓(xùn)的成果。但如果地方龍頭企業(yè)和其他資金來源進(jìn)行融資,不單單是資金的運營方面會更加優(yōu)化,而且龍頭企業(yè)也會將優(yōu)質(zhì)的資源進(jìn)行整合,與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共享,會極大程度的推動職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的深入推進(jìn)。作者簡介:金洙,1970年生,男,朝鮮族,本科,助理農(nóng)藝師,畢業(yè)于吉林省教育學(xué)院,研究方向:新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程。
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作者:金洙 單位:吉林省圖們市農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局