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1趨勢研判
1.1發(fā)展可行性本地巨大的需求催生園藝種苗產業(yè)在過去的5年里,全市對園藝種苗需求量累計達9.4億株,而南京本地能提供的種苗累計不到1億株,僅占總需苗量10.7%。巨大的園藝種苗缺口催生了園藝種苗產業(yè)的“倒逼式前進”,形成了6個以外調種苗為基礎的園藝引種中心,引導建立了3個市級園藝優(yōu)勢種苗繁育中心,催生了一大批農戶自繁自育園藝種苗的格局。良好的政策促進園藝種苗產業(yè)發(fā)展隨著農業(yè)現代化的推進,支持種苗產業(yè)發(fā)展的政策不斷出臺,對種苗投入逐年提高。如“農業(yè)1115工程”“、生物農業(yè)”、“設施農業(yè)”、“農業(yè)綜合開發(fā)”“、綠色南京”等,園藝種苗產業(yè)迎來了發(fā)展的春天。蓬勃發(fā)展的產業(yè)后勁保障了種苗產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展園藝產業(yè)是朝陽產業(yè),園藝種苗產業(yè)更是朝陽中的朝陽。6.67萬hm2的經濟林果的產業(yè)基礎是支持種苗產業(yè)最有力的保障,新基地的發(fā)展、老基地的品種更新、市外市場的開拓等,種苗產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有廣闊的空間。
1.2發(fā)展思路5年內應以自給自足為前提,立足本地,優(yōu)勢產業(yè)的優(yōu)勢園藝種苗優(yōu)先發(fā)展,進一步增加科技投入,規(guī)范生產經營,打造種苗品牌。
1.3發(fā)展重點依據南京市園藝種苗業(yè)供需現狀及結構性特點,南京地區(qū)未來5年內,草莓、西甜瓜、茶葉等種苗產業(yè)具有產業(yè)基礎,且經濟效益穩(wěn)定,是農業(yè)領域帶動農民增收少有的優(yōu)勢產業(yè),應該集中力量,圍繞規(guī)模化、集約化、產業(yè)化和自主創(chuàng)新能力上下功夫;傳統(tǒng)的葡萄、梨、桃等小規(guī)模果品以及中藥材短時間內難以形成產業(yè),應該長遠考慮,主要工作應圍繞種質資源保護和規(guī)范引種;苗木種苗需求進一步被壓縮,整個花卉種苗市場缺乏大型花卉企業(yè)帶動,短時間內很難做成產業(yè),圍繞市場變化與需求,主要工作應從探索和培育建立花卉種苗生產企業(yè)做起,較為符合實際。
2主要對策及建議
2.1建立長三角優(yōu)質種苗研發(fā)體系發(fā)揮農科院所作用,整合全市農業(yè)科技資源,一方面,建立南京地區(qū)園藝優(yōu)勢產業(yè)種質資源圃,如雨花茶、桃、梨、藍莓等,開展地方園藝良種保護;一方面大力引進外來優(yōu)質種質資源,豐富品種資源,建立外來園藝良種引種規(guī)范,規(guī)范審批制度,治理引種亂象,對企事業(yè)單位從市外引種園藝種苗推行主管部門備案制度,引種必須實行先試驗后推廣原則;另一方面建立園藝優(yōu)勢產業(yè)種苗生產許可制度,對從事園藝種子種苗生產的單位和個人實行政府許可,不容許個人私自繁育商品種苗,及時介入種苗市場管理和監(jiān)督,可以有效打擊假苗、劣苗的出現,有利于種苗產業(yè)的發(fā)展。在種質資源的基礎上,通過提純復壯、品種雜交、基因育種等生物技術選育具有自主知識產權、有重大應用價值的園藝新品種,提升園藝種苗產業(yè)整體研發(fā)水平。
2.2建立適宜南京地區(qū)園藝產業(yè)發(fā)展的繁育體系根據南京園藝產業(yè)發(fā)展的現狀和實際條件,實行優(yōu)勢種苗產業(yè)政府引導,多種經營主體共存,逐步建立一批園藝種苗生產基地。一是要建立優(yōu)質草莓種苗繁育基地,主要以溧水傅家邊和高淳花山為核心,建立草莓種苗三級繁育體系構架,一級為園藝種苗原種場,主要是進行品種提純復壯和脫毒處理等工作,分別建立2個組培實驗室,主要依靠省市科研院所來完成;二級為園藝種苗擴繁場,主要對原種場生產的原原種苗進行擴繁,生產原種苗,主要由市級育苗繁育基地來完成;三級為園藝商品苗場,主要擴繁場生產的原種苗,直接用于生產的種苗,主要依靠鎮(zhèn)街農技部門、企業(yè)和農民合作社。二是要建立優(yōu)質西甜瓜種苗繁育基地,以江寧橫溪為核心,建立市級西甜瓜工廠化育苗中心,引進西甜瓜育種企業(yè),實行西甜瓜種質儲備制度,重點為小蘭、8424等西瓜品種。三是要建立優(yōu)質茶葉種苗繁育基地,以高淳東壩與溧水傅家邊為核心,建立市級茶苗繁育中心,重點建設雨花茶品種的資源圃及茶苗擴繁基地。四是要建立優(yōu)質葡萄、藍莓、桃等小果品種苗繁育基地,主要以溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)、六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)為核心,接受市場調節(jié),鼓勵私營業(yè)主發(fā)展種苗生產。五是建立優(yōu)質花木種苗繁育基地,主要以浦口星甸、棲霞八卦洲、江寧街道等近郊花卉生產帶為核心,圍繞高檔盆花、觀葉植物等,加大引種力度,建立適當規(guī)模的花卉種苗繁育基地。
2.3建立優(yōu)質種苗推廣服務體系南京市現階段園藝種苗的推廣服務體系關鍵在于建立連續(xù)的服務鏈、標準的示范基地和穩(wěn)定的經費支持。連續(xù)服務鏈主要包括2個方面,一方面是連續(xù)的種苗推廣組織鏈,以市級推廣部門為基礎,主要負責推廣的可行性、安全性及試驗示范,區(qū)級推廣部門負責種苗推廣的宣傳發(fā)動與區(qū)域需苗測算,鎮(zhèn)街推廣部門負責種苗訂購落實,形成一種組織連續(xù)、分工明確的服務機構;另一方面是連續(xù)的產業(yè)服務鏈,種苗的推廣不僅僅是推廣種苗,更是推廣種苗栽培技術,種苗生產企業(yè)必須配備種苗種植服務隊,種苗從出圃-成活-結實等環(huán)節(jié)要跟蹤服務,好的種苗必須有好的技術才能生產出好的產品。建立標準的優(yōu)質種苗栽培示范基地,做給農民看,讓農民一方面學到先進的技術,另一方面看到優(yōu)質種苗的好處,在“百聞不如一見”體驗中推廣種苗。穩(wěn)定的經費支持,優(yōu)質種苗因其生產成本原因,價格往往高于普通種苗,在推廣初期,需要一定的價格補貼作為種苗推廣的經費支持,對于優(yōu)勢種苗的生產成本給予30%補貼,可以有效地促進優(yōu)質園藝種苗占領市場,提高優(yōu)質種苗企業(yè)生存空間,打擊外地種苗及降低自繁劣質種苗的市場空間,引導整個種苗的發(fā)展方向。
2.4建立和培育園藝種苗市場化體系一是培育園藝種苗企業(yè)。落實構建園藝種苗企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機制,在農業(yè)項目上給予傾斜和扶持,通過對傳統(tǒng)的草莓、西甜瓜、茶葉等種苗產業(yè)的集中扶持,培植一批年銷售收入過千萬的園藝種苗生產骨干龍頭企業(yè),同時因地制宜發(fā)展一批諸如藍莓、葡萄、菊花等種苗新的園藝種苗生產企業(yè)。二是培育種苗需求市場。本市園藝種苗需求畢竟有限,打開市外、省外市場才是關鍵,充分運用信息技術和現代營銷手段,大力發(fā)展網上交易、電子商務、連鎖經營、物流配送等形式,加大宣傳,做好保障工作。三是大力發(fā)展營銷隊伍。著重發(fā)揮民間力量,依托各類協會和專業(yè)組織,建立市、縣、鎮(zhèn)街三級種苗流通組織,鼓勵發(fā)展民間中介組織和專業(yè)營銷公司,培養(yǎng)園藝種苗銷售經紀人和營銷大戶,不斷拓寬園藝種苗銷渠道和空間。
作者:袁登榮程萬強單位:南京市農林園藝技術推廣站