我國林業血防工程建設思路的分析范文

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［摘要］本文基于文獻資料，系統闡述了林業血防工程抑螺防病的機理和生態服務價值，全面梳理了我國林業血防工程的發展歷程；深入分析了新時期我國林業血防工作面臨的新問題和新挑戰，并初步提出了相應的對策和建議；旨在為我國消除血吸蟲病和新時期林業血防生態工程建設提供新思路。

［關鍵詞］血吸蟲??；林業工程；生態抑螺；消除林業血防工程是以生態控制理論為基礎、以林業生態工程為手段，通過建立新的復合生態系統（即抑螺防病林），改變原有釘螺孳生環境的光、熱、水、土等自然因素，或通過抑螺植物對釘螺的化感作用，壓縮釘螺孳生環境面積、降低釘螺密度、切斷人畜接觸疫水途徑，從根本上降低血吸蟲感染率，實現生態抑螺和血吸蟲病綜合防治的重要措施［1］。自2006年我國林業血防工程全面啟動以來，已累計營造抑螺防病林約51.89億m2，有效發揮了抑螺控螺、降低血吸蟲病流行的效果［2］。然而，截至2016年底，全國仍有101個血吸蟲病流行縣（市、區）未達到血吸蟲病傳播阻斷標準，且有螺面積仍高達35.68億m2［3］。此外，三峽水利樞紐工程、南水北調工程、退耕還湖工程以及極端天氣事件頻發等因素的影響，導致長江中下游及其主要支流的水情和水位發生很大變化，適宜釘螺孳生的灘地、水系庫岸面積顯著增加［4］。世界衛生組織第65次大會在通過的WHA65.21號決議中倡導，在全球低傳播地區努力實現消除血吸蟲病的目標［5］。經過多年綜合防治，我國已于2015年達到血吸蟲病傳播控制標準，并正在向傳播阻斷乃至消除邁進［6］。面對血防新形勢、新目標以及釘螺孳生環境變化的新特點，周曉農［7］提出了“精準防治”新思路，即精準落實以控制傳染源為主，結合衛生、農業、林業、水利等措施的血吸蟲病綜合防治策略［8］。本文基于文獻資料，闡述我國林業血防抑螺防病的機理、林業血防的發展歷程以及當前面臨的新形勢和新問題，進而為新時期我國林業血防工程建設提供對策和建議。

1林業血防抑螺防病機理

抑螺防病林的營造一方面通過抑螺植物產生和釋放的抑螺活性成分對環境中釘螺產生化感作用實現生物抑螺；另一方面通過改變土壤水分、環境溫度、光照等生態因子，使其轉變為釘螺非適生區，從而降低釘螺密度，實現生態抑螺。此外，抑螺防病林及其配套措施形成的自然屏障能夠有效隔離血吸蟲病傳染源；并且林—農復合生態模式的構建能夠改變流行區群眾的生產生活方式、有效提高群眾收入，同時可增加木材蓄積量和碳貯量，從而發揮發展經濟、改善生態等綜合效益，實現效益抑螺作用。

1.1生物抑螺

生物抑螺是指在釘螺孳生區栽植具有抑螺作用的植物或施用含有抑螺活性成分的植物抑螺劑，從而達到抑螺效果的過程。既往研究表明，抑螺植物大都為藥用植物，包括大戟科、胡桃科、廖科和小檗科等20個科［9］。這些植物本身分泌和釋放的一些活性成分，如正丁醇、二萜酯、多酚類、多酮類、槲皮素等物質，能夠限制釘螺對營養物質攝取、抑制釘螺細胞活性或破壞肝臟組織導致其體內毒素累積，從而引起釘螺種群死亡率上升和釘螺密度顯著降低［10］。相關研究已從喬木、灌木和草本等3類植物中篩選出幾十種對釘螺具有較強毒殺作用或對釘螺繁衍有抑制作用的植物。

1.2生態抑螺

生態抑螺是基于生態控制原理，通過營造抑螺防病林，造成其生態系統內溫度、光譜、土壤水分等生態因子均發生一定程度變化，改變原有小氣候特征，從而使原釘螺適生環境向不利于釘螺生存的方向演變，從而建立釘螺非適生區［1］。釘螺屬兩棲螺類，喜潮濕生境，在干旱土壤中難以生存，因此土壤水分是限制釘螺種群規模的關鍵因素之一［12］。抑螺防病林的營造能夠有效降低原植被條件下的土壤含水量，使之不適宜釘螺生存［13］。釘螺種群的分布也與地下水位關系密切，一般當地下水位距土表20～40cm時釘螺密度最大［14］。另外，釘螺適宜生長的光照強度為3600～3800lux［1］。抑螺防病林生態系統建立后，可改變原有的生態群落結構，對太陽輻射的吸收、反射和投射量也可發生明顯變化，這種光照強度的變化不利于釘螺種群生存［15］。釘螺通常在土壤表層活動，地表溫度的變化與釘螺活動密切相關。適宜釘螺生存的地溫為20～25℃。抑螺防病林的營造使得林地內地溫變化幅度明顯大于如釘螺適生的蘆葦群落和苔草群落等，從而不利于釘螺種群生存［1］。既往研究發現，釘螺吞食大量泥土和地表土壤中的藻類植物以獲取食物，在釘螺腸道內發現10多種藻類植物殘留［16］。研究表明，不同植被條件下的釘螺密度與土壤表層藻類含量、釘螺體內藻類含量與土壤表層藻類含量均呈顯著正相關。關于藻類植物是否為釘螺的主要食物來源以及抑螺防病林的營造是否改變了林下地表層藻類植物群落結構，是否通過切斷釘螺食物鏈的組成，從而降低釘螺密度等問題還有待進一步研究與論證。

1.3有效隔離傳染源

抑螺防病林的營造，本身可通過其形成的自然屏障，有效阻隔人、畜等傳染源的活動與擴散。配套抑螺防病林建設的整地、開溝、修作業道等措施同樣能夠形成隔離溝、防護道等，在區域范圍內能發揮良好的傳染源隔離作用。抑螺防病林系統建設完成后，其林地經營和林下農副產品種植等可代替原來的水生作物耕種，也有效減少當地居民接觸疫水的機會。1.4效益抑螺效益抑螺是指林業血防工程實施后產生的經濟、社會和生態等多效益結合，從而促進林業血防項目可持續發展，保證抑螺效果的長期保持。堅持治理與開發相結合，是林業血防工程建設形成的良性運轉機制，實現可持續發展的必要措施［17］。林業血防工程中的林⁃農復合模式可改變流行區群眾原有生產生活方式，在實現林下安全耕作的同時增加農副產品等收益，從而有效提高流行區群眾的收入［18］。

2林業血防的生態服務價值

除了能有效壓縮釘螺面積、降低釘螺密度、控制釘螺流動性外，林業血防生態工程的實施能夠在涵養水源、固碳釋氧、凈化空氣、水土保持等方面提高區域范圍內的生態效益，充分發揮其生態服務功能。據統計，林業血防工程的實施使沿江平原地區森林覆蓋率增加了約5%，木材蓄積量增加2100hm3［19］。調查發現，安徽和湖南抑螺防病林的平均碳貯量分別為166.39t/hm2和68.06t/hm2，均遠高于我國森林碳貯量的平均值38.67t/hm2［20］。另外，抑螺防病林的營建，在美化村鎮環境、防浪護堤、凈化空氣等方面也起到了積極作用［3］。劉廣福等［20］調查表明，興林抑螺項目的實施，使得當地森林覆蓋率由2006年的8%增加至2010年的45%，并且在涵養水源、增濕降溫以及提升抗旱能力等方面也發揮了積極作用，同時有效控制了當地水土流失狀況。汪子棟［21］在安徽安慶的研究表明，血防林通過涵養水源、保育土壤、調節氣候、固碳釋氧等功能所產生的生態效益顯著，占總效益的約38%，達到1.94萬元/hm2。馬莉［22］對洞庭湖區主要土地利用類型生態系統服務評估表明，2015年抑螺防病林的生態系統服務價值約89.11×108元，其中涵養水源、土壤保持、碳儲功能、抑螺防病功能價值分別占比為74.25%、1.1%、17.31%、7.34%；綜合分析顯示，抑螺防病林的生態系統服務價值高于區域內其他土地利用類型。

3林業血防的發展歷程追溯

我國林業血防的發展歷程，從20世紀80年代開始先后經歷了科學研究、試驗示范、全面建設等幾個階段。一方面是在科研先行的基礎上，帶動研究成果逐步推廣應用；另一方面是在理論和技術體系不斷完善的基礎上，進而上升至國家層面的重點建設項目。在科學研究階段，主要以調查研究和理論體系構建為主。20世紀70年代，研究人員發現長江中下游灘地造林區的釘螺密度和人群血吸蟲感染率均大幅下降［1］。這一現象引起了相關專家的高度關注。1986年起，由彭鎮華、康忠銘教授牽頭，在安徽省安慶市成立了“三灘”調查組；通過2年多的調查研究后，提交了“興林滅螺、治理和開發三灘”的可行性研究報告［1］。1988年，原安徽省科委下達了“以林為主、滅螺防病、綜合治理、開發三灘”的研究任務。1989年，彭鎮華等在安慶地區設立了3個試驗點，興林滅螺防病工程的研究進入實施階段。1990年，原國家衛生部和林業部正式立項進行興林滅螺、綜合治理、開發“三灘”的研究［23］。1991年始，原國家林業部在“八五”計劃期間撥款1000萬元，用于“興林滅螺”在湖區5省的調查研究。系列研究表明，以造林為主的灘地管理措施，通過充分改變原有灘地的光、熱、水、土壤理化性質等環境因子，能夠有效降低釘螺密度、抑制釘螺生存和繁殖，從而達到血吸蟲病防治的目的。在這一階段，林業血防抑螺防病的理論體系基本成型，在血吸蟲病流行最為嚴重的湖區5省開展的應用研究也取得了顯著成效。然而，這一時期興林抑螺試點建設規模還相對較小，抑螺植物材料的研究也正處于起步階段，相關造林技術措施還不夠完善。

在試驗示范階段，我國林業血防的發展由科學研究逐步走向生產應用?！耙粤譃橹鳎瑴缏莘啦?，開發灘地和綜合治理”的研究取得顯著成效，試驗區釘螺密度下降80%、血吸蟲感染率下降50%；1997年，此項研究成果分別獲原林業部科技進步一等獎和國家科技進步二等獎，并列為國家“九五”計劃期間重點推廣項目［24］。此后，湖區5省先后建立了林業血防試驗區30個，總面積達6955.6hm2，各地推廣的建設規模約達20萬hm2［25］。“十五”計劃期間，林業血防工程從湖區灘地進一步擴展到水網型和山丘型等全國所有血吸蟲病流行區［25］。在這一階段，林業血防工作逐步完善了抑螺防病的理論體系和技術儲備。在試驗區建設帶動下，林業血防工程在各地已初具規模，但總體分布較分散、總量上還遠不能滿足國家血防工作的需求。為調蓄防洪、改善生態等需要，湖區5省實施的大規模平垸行洪、退田還湖等工程使得湖區灘地面積持續增加，釘螺適生環境不斷擴大。到2003年全國釘螺面積已回升至36萬hm2左右［18］，一些流行區的血吸蟲病疫情也呈明顯回升趨勢［26］。2004年召開的全國血防工作會議中明確提出了“開展抑螺防病林生態工程建設，改變釘螺孳生環境，降低釘螺密度，切斷人畜接觸疫水途徑，實行興林、抑螺、防病綜合治理”防治措施［24］。2006年，原國家林業局正式頒布實施《全國林業血防工程規劃（2006-2015年）》［24］。由此，林業血防工程進入全面建設時期。截止2015年，全國累計營造抑螺防病林51.89萬hm2，其中在湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、云南省和四川省等地建立了8個集螺情監測、小氣候定位觀測、科教宣傳等功能為一體的綜合示范區，共約2700hm2。綜合示范區的效果評估顯示，在抑螺防病林建設區釘螺密度平均下降89.8%，人畜血吸蟲感染率平均下降51.0%，項目完成后連續2年未查到感染性釘螺，抑螺效果顯著，血吸蟲病疫情得到有效控制［3］。

4林業血防面臨的問題和挑戰

近年來，灘地造林對洞庭湖、鄱陽湖以及長江流域其他重要濕地資源保護的影響，引起了社會廣泛關注，成為了林業血防工程發展的重要問題和挑戰。鄧帆等［27］利用遙感影像和實地調查發現，1993-2010年，洞庭湖灘地林地面積凈增加367.88km2，面積占比由1993的1.17%上升到2010年的14.34%。灘地造林改變了原有的生態系統自然演替過程，引起濕地生態系統退化，進而導致生物多樣性降低。另外，以楊樹為主的外來物種使得洲灘植被斑塊發生分裂，造成濕地景觀破碎化［28］。陳燕芬等［29］研究發現，洞庭湖區域林地面積由2001年的728km2增加至2014年的938km2，已基本超過農地成為面積最大的覆蓋類型；以林業血防生態工程為主的人工林地大面積侵占原有濕地植被，導致季節性沼澤持續減少，影響鳥類棲息和繁殖；另外，灘地造林打破了原有濕地的生態系統平衡，從而影響其生態系統的服務功能；以楊樹為主的單一樹種造林使得灘地原有植被多樣性顯著降低，生態系統結構遭到一定程度破壞。截至2016年底，全國451個血吸蟲病流行縣（市、區）中，159個達到消除標準，191個達到傳播阻斷標準，101個達到傳播控制標準，全國釘螺分布面積235096.04hm2［4］。針對疫情防控的不同水平，如何精準開展抑螺措施，是我國林業血防工作發展中亟待解決的問題。另外，三峽樞紐、南水北調和引江濟淮等大型水利工程建設，在相關涉及區域形成了大面積釘螺適生環境，外源性釘螺極易隨水輸入和擴散，存在血吸蟲病傳播的潛在風險［30］。田艷等［31］調查發現，三峽庫區年均氣溫≥16℃、年降雨量＞1000mm，與血吸蟲病流行區相似，且存在適宜釘螺孳生的土壤及食物組成。王汝波等［32］調查表明，三峽庫區的維度范圍和氣候條件都與血吸蟲病流行區基本相似，適宜釘螺孳生；另外根據其現場模擬生態實驗也證實，釘螺在庫區土壤中能夠完成生長、發育、繁殖等生命周期，壽命可在1年左右。林業血防工程的建設實施，通過抑螺防病林的營造和林⁃農復合生態系統的構建，在流行區有效減少了釘螺面積并一定程度上控制了血吸蟲病傳播。然而，目前尚缺少全國范圍內動態和連續監測數據來全面反映和評估林業血防工程的綜合效益、林分質量、環境要素變化以及工程建設和管理情況等。林業血防生態工程監測、評估工作的滯后，已經嚴重影響到林業血防規劃的編制和工程建設的實施。

2015年在血吸蟲病流行區的非抑螺防病林林地中開展的螺情調查顯示，在調查的917.87hm2環境中有螺面積達502.2hm2，占總調查面積的54.71%；感染性釘螺面積0.2hm2，占總調查面積的0.002%［33］。據統計，在血吸蟲病流行區，這類由退耕造林、長防林和其他社會造林等組成的非抑螺防病林林分還有約580000hm2，由于這些林分在建設時沒有血防抑螺等標準的限制，因此抑螺成效較低，其仍具有釘螺適生條件［3］。如何對這些林分進行抑螺防病功能的提升改造，充分發揮其血防功效，也是當前林業血防的一項重要任務。在工程實施方面，長江流域血吸蟲病流行區需新建抑螺防病林約為533300hm2；項目的建設預算資金為7500元/hm2，而國家投資僅3000元/hm2，需地方財政配套4500元/hm2。但這些配套建設資金往往很難完全到位，嚴重影響林業血防工程全面實施和造林后的養護管理工作，由此降低抑螺防病功效和林分質量［34］。在造林技術方面，造林配置模式不夠完善，尚無針對湖沼型、水網型、山丘型等不同釘螺分布類型的專有造林技術體系和技術規程［35］。在統籌管理方面，林業血防工程所涉及到的林業、衛生、農業和水利等部門之間協調困難，溝通不暢，難以形成有效的聯防聯控、綜合治理的格局［36］。曹淳力［37］在7省調查走訪血防部門和相關單位后發現，聯防聯控的主要問題包括省級高層領導協調不足、跨地區跨部門協同不夠、縣級經費難以保障、區域配合不暢、各部門之間沒有建立起業務和數據資料的共享平臺等。另外，一些地方林地經營模式相對落后、管理機制不健全、經費投入不足、管理水平較低等原因也導致抑螺防病林的抑螺功效低下。

5新時期林業血防工程建設的對策和建議

針對目前我國血吸蟲病流行的新形勢，以及消除血吸蟲病的新目標，我國林業血防需要圍繞這一新目標，并基于“精準抑螺”新策略［8］，著重開展以下相關工作。

5.1濕地保護優先在林業血防工程建設時，一定優先考慮濕地資源保護。首先，在濕地核心區嚴格禁止造林等干擾自然生態措施的實施；并且在洞庭湖、鄱陽湖等濕地核心區，因地勢較低等因素并不適宜林業血防工程建設。其次，應主要選擇核心區外退化的灘地作為造林用地，根據林業血防工程抑螺防病林造林技術規程的要求，適當選擇多樹種搭配模式開展造林作業，逐漸形成穩定的人工林生態系統，并盡可能減少對生物多樣性的影響。

5.2精準分區、分類治理根據血吸蟲病流行區防控的不同階段和特點，對全國所有血吸蟲病流行區進行精準分區、分類治理。①將已達到消除和傳播阻斷標準的地區，劃為成果鞏固區，重點選擇周邊與未達到傳播阻斷標準的地區相鄰和仍存在大量釘螺孳生的區域，以抑螺防病林的成效改造提升為主，查漏補缺，防止螺情、疫情反彈。②將未達到傳播阻斷和達到傳播阻斷不足2年的所有地區規劃為重點治理區，作為林業血防的主攻區域，以營造高效抑螺防病林為主，配合改造提升低效抑螺防病林和其他林分，壓縮釘螺面積。③將目前尚未發現釘螺但存在大面積釘螺適生區域規劃為預防試驗區。在這一區域重點開展螺情監測預警和小氣候定位觀測，防患于未然。

5.3效益監測、科學治理建立林業血防工程質量綜合效益監測評價體系，定期開展監測評價工作。掌握林業血防工程的建設質量、血防效果以及產出的生態、社會和經濟效益等相關動態數據，為發現問題、科學優化治理措施以及林業血防工程的實施和管理等提供重要依據，促進治理區生態環境質量和血防綜合效果得到持續提升。

5.4抑螺成效改造提升在抑螺成效改造提升方面，充分了解疫區低效抑螺防病林和非抑螺防病林的不同特征，以及湖沼型、水網型和山丘型等不同釘螺分布類型的立地條件，構建抑螺成效提升改造的技術體系、編制相關技術規程，以便科學指導提升改造工作的開展。

5.5聯防聯控、加強管理省級血防主管部門應牽頭，建立起包括衛生、林業、農業和水利等相關部門在內的聯防聯控的協調機制以及信息共享平臺。加強跨地區跨部門的溝通合作，及時共享部門及地區間的資源和數據，盡可能的將血防的成果和效益最大化。在工程管理方面，明確國家、省、縣林業血防工程建設管理機構和人員，實現目標責任制考核，確保林業血防工程作為民生林業、生態林業的典范，為疫區人民的健康服務。按照《林業血防工程建設管理辦法》要求以及林業血防工程檢查驗收標準進行工程管理。完善經營管理及工程質量監督考核辦法的制定和執行。進行相關檢查驗收的考評，確保工程建設成效和管理水平。

5.6加強抑螺機理研究針對釘螺與土壤藻類在食物鏈上關系的問題，還需開展大量的研究工作，包括對螺情、小氣候、土壤、水文等方面的長期定位監測以及模擬控制實驗。對釘螺食物鏈結構的深入研究，可以為將來控螺工作提供新的思路和工具，在降低釘螺面積方面有重要意義。

6結語

截至2016年，全國仍有大面積釘螺分布，并且新的釘螺適生環境還在不斷增加。因此，林業血防工作面臨的任務依舊十分嚴峻。為實現全國消除血吸蟲病的目標，，林業血防工作如何在抑螺防病領域有效落實“精準防控”新理念，實施“精準抑螺”新策略是當前面臨的重要課題。

作者：楊筱；孫啟祥；曾茱；郭偉；周金星