生態文明視域下南方林業發展的建議范文

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1南方林業在生態文明建設中的地位與作用

1.1在發展循環經濟中蘊藏著巨大潛力發展林業循環經濟可以實現獲得經濟效益、改善生態環境的“雙贏”。近年來，南方積極培育各類資源基地，如速生豐產原料林基地、生物質原料基地等，并且大力發展森林生態休閑旅游業，以滿足社會經濟快速發展對森林資源的需求。據統計，南方木本油料、林產工業原料和木材產量維持在較高的水平，分別占全國的95%，75%和57%。南方農村沼氣池產氣總量維持在全國總量40%的水平，2010年總量達558744.8萬m［3］，折合標準煤約398.94萬t。南方林業在發展循環經濟中蘊藏著巨大潛力，如果能利用好現有的森林資源，積極培育能源林，不僅改善了生態，還可以大大提升可再生能源比重，保障我國能源安全。

1.2在繁榮生態文化中扮演著重要角色發展生態文化，是建設生態文明的文化基礎以及精神基礎。生態文化所倡導的是人與自然、人與人的和諧相處，可持續發展的生產方式和科學文明的生活方式，以及實踐生態文明的道德觀和價值觀。南方林業不僅擔負著建設生態的重任，還努力構建繁榮的生態文化體系，依托一大批自然保護區、森林公園、濕地公園、森林博物館等生態文化教育基地，發展森林文化、竹文化、茶文化、花文化等生態文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，樹立生態文明觀念，逐步形成生態行為規范與制度，促進社會轉變生產與生活方式，提高資源利用效率，改善生態環境，推動生態文明建設。

1.3在建設美麗南方中承擔著重大職責近年來，南方各地在建設美麗南方中，深入推進生態省和森林城市、森林鄉村、森林校園創建活動，實施了許多標志性工程。如:福建實施“四綠”工程建設、浙江實施“1818”平原綠化行動、廣東實施生態景觀林帶建設工程、湖南的綠色湖南建設、安徽的千萬畝森林增長工程、江西推進“一大四小”造林綠化工程、廣西實施“綠滿八桂”造林綠化工程、海南的“綠化寶島”計劃，這一系列生態建設都取得了顯著成效。這一切為人們能夠享受到優美的生活空間和更多更好的生態產品打下良好的基礎。可見，南方林業在建設美麗南方中承擔著重大職責。

1.4在應對氣候變化中肩負著特殊任務南方各省除了在節能減排上進行技術改造外，還通過擴大造林、再造林吸收二氧化碳的辦法來抵減減排指標，為我國贏得更大的排放權。南方森林面積由2006年的6338.54萬hm2增長到2010年的7071.42萬hm2，年均增長率達2.77%。依據全國第七次森林資源連續清查資料，南方十省區森林植被碳儲量總量為199951.13萬t，占全國碳儲量781146.08萬t的25.60%，而南方國土面積僅為全國的16.23%，說明南方具有較強的碳匯能力。這一切充分體現了南方林業在我國應對氣候變化、建設生態文明中的獨特作用。

2南方林業發展存在的主要問題

2.1森林資源不足南方森林資源不足，突出表現為總量不足、分布不均、質量不高。在總量上，南方集體林區森林覆蓋率為45.39%，盡管遠遠高于20.36%的全國平均水平，高于31%的世界平均水平，但是人均森林面積僅為0.14hm2，不足世界人均水平0.60hm2的1/4。人均森林蓄積量僅為5.52m3，只有世界平均水平的1/14。在分布上，南方東部地區(浙江、福建、廣東、海南)森林覆蓋率為54.46%，中部地區(安徽、江西、湖北、湖南)為40.62%，西部地區(廣西、貴州)為43.83%。在質量上，南方單位面積喬木林蓄積量除了福建、海南與全國平均水平85.88m3/hm2相近以外，其他各省都不到全國平均水平的七成，其中人工林單位面積蓄積量為32.93m3/hm2，不足世界平均水平的1/2。這與改善環境、促進區域經濟社會可持續發展的要求不適應，離實現生態良好存在很大的距離。

2.2生態產品供給能力不足由于我國南方地區不合理地開發利用天然林以及人工造林樹種如杉木、桉樹、橡膠的同質性，使得抵御自然災害能力下降，生態災害頻繁，水質性缺水、水土流失等問題仍較嚴重。江西省是全國森林覆蓋率第二高的省份，也是中國南方水土流失嚴重的省份之一，水土流失面積為3.35萬km2，占土地總面積的20.03%;廣西是全國覆蓋率第四高的省(區)，水土流失面積有2.81萬km2，占土地總面積的11.87%。另外，生態防災減災體系不健全，森林火災、森林病蟲害、有害生物入侵以及野生動物疫病傳播等威脅嚴重，生物多樣性遭到破壞。可見，南方地區整體生態功能不強，生態產品供給能力不足，與維護區域生態安全的要求有很大差距。

2.3木材等林產品供給能力不足從全國范圍看，2010年全國木材產量已達到8089.62萬m3，比2003年增長69.99%，是多年來的最高產量。雖然近年來我國木材產量有所增加，但由于各省區的木材加工業發展很快，對木材的需求量已遠大于木材產量的增幅。國內的原木資源不可能大量供應南方各省區，適當進口部分木材則是必須要走的道路。以廣東為例，廣東2010年原木進口量為120.78萬m3，達到年產木材量654.91萬m3的18.44%。加上近年來，南方集體林區農民大量采伐自用材和燒材，2010年其用量分別達到431.56萬m3和1183.75萬m3，總量在2005至2010年間，年均增長率為8%，農民對木材等林產品的需求逐年上升。從上述情況看，南方集體林區木材、農民用材等林產品供給能力不足，與建設資源節約型環境友好型的社會的要求有很大的差距。

2.4生態保護意識有待提高南方社會還沒有形成節約利用、適度消費的文化取向，還存在重經濟輕生態的思想。隨著社會經濟迅速發展，出現部分地方林地資源被占用、生態脆弱區域被過度開發利用的現象;個別地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地和濕地、非法運輸木材、亂捕濫獵野生動物等違法行為時有發生。生態文化還不夠繁榮，還沒有充分發揮教育人感染人的作用。這與全社會樹立熱愛自然、尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念的要求存在一定的差距。

3南方林業發展對策

發展林業是建設生態文明的首要任務，我國南方集體林區林業發展與生態文明的要求還存在不少差距，發展現代林業，建設生態文明，推動綠色增長，是一項長期、復雜的系統工程，不可能一蹴而就，加快現代林業發展有很重大的現實意義。

3.1推動城鄉綠化一體化發展戰略城鄉綠化一體化是建設21世紀生態文明城市的要求，把森林引入城市，同時以城帶鄉，開展綠色村鎮建設，打造完善的城市與村鎮森林生態體系，營造適宜的人居生態環境。大力開展“身邊增綠”活動，創建森林城市、森林鄉鎮、森林村莊、森林社區和森林公園(濕地公園);打造綠色生態走廊，提升通道綠化水平，對境內鐵路、公路、河渠、堤防沿線等可綠化區域進行綠化，大力開展植樹造林，迅速擴大森林植被;統籌推進示范區城鄉綠化，結合新農村建設，開展村屯、庭院、房前屋后綠化，將農村居住環境改善與農民增收相結合。

3.2大力發展碳匯林業發展林業是應對氣候變化的戰略選擇，中國南方因優越的水熱條件在應對氣候變化中可以發揮更加積極的作用。碳匯林業在應對氣候變化、節能減排上有著重要意義，通過森林來固碳的效用要遠大于通過使用液體生物燃料進行減排，是經濟可持續發展的有效措施。加強對碳匯林業、林業應對氣候變化等相關科技人才隊伍的建設;建立森林碳匯交易市場，加快以碳匯為目的的示范基地建設;創新碳匯造林機制，把企業投資碳匯造林與企業的減排掛鉤，鼓勵企業捐資發展碳匯林;建立森林碳匯監測與計量技術標準體系。

3.3有效加強森林撫育經營圍繞林業“雙增”目標，加強森林撫育經營，實現林業由粗放經營向集約經營轉變，為建設美麗南方奠定生態基礎。全面推進實施森林質量提升行動計劃，提升森林經營水平，提高森林資源質量，不斷增強木材、林產品和生態產品的供給能力。編制和實施科學的森林經營方案，充分運用現代森林經營技術和手段，最大限度提高林地生產力，實現各類森林的目標效益最大化;加強中幼齡林撫育、低產林改造和災后受損的森林植被恢復，調整、優化森林資源結構;對重點生態公益林，通過間伐、引進鄉土喬木闊葉樹種等提升質量。

3.4加快推進林業生態建設工程加快推進林業生態建設工程，維護國家生態安全。南方各省區根據當地實際與國家政策，著力構建生態修復工程體系，推動自然生態系統的全面修復。以山、林、水、田、路為基本生態要素，構建以骨干交通、水系廊道、集鎮鄉村為依托的綠色生態網絡;抓好長江流域、珠江流域水源涵養林建設，加快中小河流及大中型水庫庫區水源涵養林建設，提高森林涵養水源的生態保護功能;沿海區域以沿海基干林帶、紅樹林及沿海第一重山防護林為建設重點，兼顧縱深防護林建設，建成以人工森林植被為主體的沿海防護林體系;以平原綠化工程、天然林資源保護工程和巖溶地區石漠化綜合治理工程等重點工程為重要載體，同時實施一批省級、市級和縣級重點生態修復工程，與國家重大工程互為補充，健全和完善生態修復工程體系。

3.5加快林業產業結構調整生態物質文明的關鍵環節是轉變經濟發展方式，走低消耗、低污染、低排放、高效率、集約型的新型發展道路。我國南方十省區林業發展不均衡，合理配置林業產業結構能夠充分合理地利用森林資源，促進節能降耗，實現綠色發展。實施林業產業振興計劃，在林業產業布局上引導產業集群式發展，突出林業產業化、規模化和產業集群化，提高林產品競爭優勢;提升產品深加工水平，提高木竹資源附加值，加大各類工業原料林基地和林業現代園區建設力度，積極發展新興林業產業等;大力扶持龍頭企業，積極培育發展一批起點高、規模大、效益好的專業大戶、種植業主，充分發揮其示范、輻射和帶動作用，以期構建比較發達的森林產業體系。

3.6做強森林生態旅游業南方集體林區要充分利用豐富的森林生態資源，以森林公園、濕地公園和自然保護區為依托，通過大力發展森林生態旅游項目，加快現代林業的進程，推動生態文明建設。發展獨具地域特色的森林景區、景點，開發參與型、休閑型森林旅游產品，完善旅游基礎設施和配套服務，打造精品旅游線路，促進森林旅游業快速發展;整合森林旅游資源，合理布局，構建森林旅游網絡體系，重點打造紅色生態旅游、濱海旅游和城市周邊森林休閑旅游業，拓展生態旅游市場，做大做強生態旅游產業;支持各地舉辦森林旅游節慶活動，打造人與自然和諧相處的生態旅游區。

3.7大力發展林下經濟林下經濟不僅能產生良好的生態效益，還能產生社會效益和經濟效益，推進綠色發展，已經成為農村經濟新增長點。堅持“以林為主，因地制宜，科學規劃，突出特色”的原則，科學確定發展林下經濟的種類與規模，允許發展模式多樣化;大力鼓勵林農群眾發展林下經濟，培育主導產業，實現以短補長，確保生態得保護、林農得實惠;打造特色品牌，在林下產品的采集、貯藏、加工、包裝、銷售一系列過程中，形成自己的獨特的品牌經營，逐步實現科學化、標準化，加快與國際貿易接軌，增強林下產品的市場競爭力。

3.8加強人文生態建設生態化城市是城市發展的必然趨勢，生態城市就是在城市發展中自然生態和人文生態的和諧統一。南方集體林區人文生態建設是薄弱環節，必須強化公眾參與生態環境保護的意識，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，走生態化城市發展道路。引導群眾營造特色林，如“三八林”“結婚紀念林”等;積極開展野生動植物的認養、認領、認建工作;建設一批以現場傳授生態知識、傳播生態文明、倡導綠色低碳生活為主題的生態文化館、科技館、科普教育館，提高群眾參與生態環保的意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

3.9完善生態效益補償制度目前生態文明建設的難點在體制層面，應盡快建立相應的政策、法規，把生態文明建設的目標與各種社會主體的實際利益緊密地結合起來。南方生態效益補償機制還不完善，還需進一步健全。建立和完善森林生態效益補償基金制度，逐步提高森林生態效益補償標準，加快建立責、權、利相統一的公益林補償投資體制;開展濕地生態效益補償試點，在試點基礎上逐步推開，完善濕地生態補償機制;推進區際生態合作治理，對飲用水源區、自然保護區、重要生態功能保護區及重點流域等區域給予生態補償，對因保護生態環境造成經濟發展受限和增收困難的區域實行財政轉移支付補償和利益補償，探索多元化的區際生態補償渠道;增強群眾的生態效益補償意識，提高森林經營主體的參與權。

4結論

生態文明應是和諧發展的文明，其建設關鍵在于如何實現協調發展。南方集體林區林業在生態文明建設中能夠發揮著更大的作用，為區域生態、環境、資源與經濟協調發展作出重要貢獻。但是，南方林業目前還存在森林資源和生態產品供給能力不足等問題，與生態文明的要求還存在不少差距，需要大力發展現代林業，如推動城鄉綠化一體化發展戰略、大力發展碳匯林業、加強森林撫育經營、加快推進林業生態建設工程等，推動綠色增長，為建設生態文明作出新貢獻。

作者：劉錫輝王本洋陳世清單位：華南農業大學森林經理研究室