民營林業發展的策略及建議范文

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一、影響民營林業快速發展的因素

一是經營理念層次較低。民營林業發展的初級階段，很多初入林業的管理者，對林業的屬性缺乏認識，缺乏規劃，認為政策好，采取一種投機的經營理念，等、靠、要思想嚴重。二是經營模式傳統單一。傳統的經營理念導致民營林業難以走出傳統的種樹———砍樹———賣樹經營模式。發展林下種養、森林旅游等，這些非常有本地特色的經營項目，發展緩慢。三是投入缺乏長效機制。林改后森林資產具有抵押、擔保功能，用林權抵押、擔保貸款一定程度上緩解民營林業資金困難，但這種貸款對長周期的林業來說，利息仍然偏高。四是發展缺乏技術支持。現有的專業合作社，民營林場多數沒有專業技術人員，在遂川縣26家民營林場只有4家聘請了技術人員，有些民營林場上萬畝山場沒有一個專業技術人員，技術力量的缺乏嚴重影響民營林業的發展。

二、民營林業的發展思考與對策

1.建立示范基地，促進有序發展。面對現階段民營林業，特別是各種專業合作社，缺乏現成的模式，政府和林業部門應選擇有代表性的合作組織和民營林場進行示范建設，在資金和技術、政策上給予支持，指導民營林業加快發展，認真總結好發展和管理經驗，指導和帶動民營林業規范有序發展。

2.加強技術培訓指導服務。聘請管理和經營方面專家定期組織民營從業人員進行技術培訓、講座。爭取為每個民營組織培養1～2名技術能手。做好新技術的運用和推廣，激發民營林業運用新技術的熱情。林業部門選派優秀技術人員成立幫扶組，在技術、管理上對口幫扶民營組織發展生產。

3.提高政府扶持力度。在民營林業的發展上，適時調整對民營林業發展的不合理規定。在發展資金上用現有的林權抵押、擔保解決資金困難的基礎上，建議由政府出資設立擔保基金，免費為民營林業貸款提供擔保，鼓勵金融機構發展林業理財產品，投資林業，同時提高貼息、貼保費的比例。在林業發展項目上優先安排民營林業組織。

4.完善市場職能，打造一流服務平臺。林業產權交易市場在現有的服務職能上，必須進一步完善網上交易平臺，擴大林業產權交易的社會化程度，讓更多的有資金、有能力的經營者進入民營林業行列；加強技術培訓和技術推廣服務，加快技術轉化速度；加大免評估抵押貸款力度，減免或降低服務性收費，降低民營林業經營成本，加快民營林業的市場化步伐，促進民營林業資產優化配置。

5.促進林農聯合、林企聯合，提高抗風險能力。林改后，隨著森林資源的市場化程度的不斷加大，必然導致社會資金的大量涌入，而市場的不完善，肯定會對市場行情產生不規律震蕩，對發展初期的民營林業產生極其不利的影響。因此，一方面，要及時引導林農、民營林業因地制宜聯合經營，打造民營林業航母；另一方面，要為民營林業和加工企業牽線搭橋，由加工企業與民營林業組織結成公司加農戶等互助聯盟，不斷提高民營林業市場化過程中的競爭力和抗風險能力。

作者：胡偉仁劉新華