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1中國與安哥拉漁業合作的意義
1.1應對全球遠洋漁業格局變化近十幾年來,隨著世界陸地資源的過度消耗、人口的膨脹和環境的污染,世界各國都把發展海洋經濟作為戰略重點。尤其是近年來,由于市場對水產品需求的成倍增長,世界漁業產銷量持續增加。但是世界海洋漁業的發展嚴重不均,一方面發達國家隨著捕撈加工技術的飛速發展,使得世界海洋漁業資源在某些傳統漁場和品種的利用上已超負荷,發展重點轉向遠洋及不發達國家領海;另一方面隨著《聯合國海洋法公約》和各國200海里專屬經濟區的實施,世界各國為保護本國的海洋資源都在實施捕撈配額制度,并普遍存在著不同形式的入漁費用增加等問題,尤其是燃油等主要生產資料的價格上漲使得遠離本國基地到公海或別國專屬經濟區從事的大洋性遠洋漁業或過洋性遠洋漁業成本大增,特別是發達國家的勞動力成本過高、缺乏競爭力而難以在大洋性遠洋漁業或過洋性遠洋漁業持續發展,所以,現該行業整體都處于萎縮階段。與此同時,我們也應該看到,世界范圍內尚有不少海域特別是不發達國家海域的資源還沒有充分利用,存在著自主開發與合作開發的多種可能性。據聯合國糧農組織估計,世界海洋經濟魚類資源可捕量約2.4億噸,甲殼類230萬噸。其中,中上層魚類可捕量約6000萬噸,因此,各國的遠洋漁業捕撈都將重點放在中上層魚類,包括以鰹魚等品種為主的高度洄游資源品種,比較關注西非等漁業捕撈生產力較為落后的區域,在今后較長的時期內,海洋漁業特別是不發達國家的漁業仍將有條件持續發展。
1.2安哥拉國內漁業重建的需要安哥拉內戰結束后,政府采取多項措施努力恢復國內漁業產業,2010年的目標是安排7萬漁民就業,計劃在未來幾年內,實現漁業捕撈量90萬噸的目標。但由于其陸上加工設施幾乎癱瘓,使其魚產品難以進入國際市場和實現加工增值,嚴重制約了其漁業的發展,其他國家在安哥拉實施的過洋性捕撈,其加工船、運輸船相對于豐富的安哥拉漁業資源而言,也顯得嚴重不足,急需陸上設施的建設。同時安哥拉政府為解決就業問題,更愿意在陸地加工項目上提供比其在海上捕撈更優惠的開發條件。建設海產品加工廠是解決安哥拉魚產品進入國際市場的重要環節,可以突破安哥拉漁業的發展瓶頸,采用現代化的加工技術將會大幅度提高安哥拉魚產品的附加值,在提供數千就業崗位的同時,也能使世界各國享用到安哥拉優質的天然魚產品,從而實現建造水產品加工廠的社會和經濟效益。
1.3有助于改善我國遠洋漁業產業體系我國的遠洋漁業近年來穩步發展。2011年中國的遠洋漁業產量114.78萬噸,較上一年增長3.15萬噸,增幅2.82%,根據初步統計,2012年的產量為118萬噸,較上一年增長2.8%。作為我國遠洋漁業的重要組成部分,中國西非過洋性漁業經過了20多年探索,同樣有了很大的發展,中國在西非過洋性漁船共有500多艘,運作與經營更加嫻熟。盡管在非洲從事捕撈業20多年,但中國的遠洋船隊沒有屬于自己的大型漁船修理廠,沒有具有一定規模的冷庫,也沒有較具規模的水產品加工廠,西非過洋漁業企業過于依賴數量有限的加工船和冷藏運輸船,在很大程度上影響了這些企業的經濟效益。過洋漁業的資源和市場兩頭在外,投入大,風險大,技術要求高,產業的屬性要求其進行基地化,產、供、銷一體化的適度規模經營。2012年,農業部在《關于促進遠洋漁業持續健康發展的意見》中指出,我國遠洋漁業的發展需要完善產業體系。積極發展捕撈相關的精深加工、市場開拓、物流配送等配套產業,延長遠洋漁業產業鏈,鼓勵建立遠洋漁業海外綜合性基地,加快遠洋漁業產業配套設施建設,提高管理水平,推動我國從遠洋漁業大國向遠洋漁業強國轉變。從我國對外漁業合作的產業結構調整的角度,中國在西非的過洋性漁業應加快向與產業相關的其它環節進一步延伸,如技術輸出、漁用材料與設備的生產與維修以及在當地投資建造水產品加工廠等。
2安哥拉漁業投資前景分析
2.1中國與安哥拉具有良好的合作基礎中國與安哥拉自1983年建交以來,兩國合作領域不斷擴大。2010~2011年,時任國家副主席的和全國人大委員長吳邦國先后訪問安哥拉,推動了兩國在包括漁業在內的經濟領域的合作不斷深入。2011年,中國與安哥拉雙邊貿易額占安哥拉進出口貿易額的29.7%,在安哥拉的五大貿易伙伴中排名第一。在漁業方面,兩國的合作也在不斷發展,2012年5月,安哥拉國家漁業局局長親自率領其國內一些漁業公司的負責人訪問中國,希望在漁業生產、漁港管理、水產品加工廠等方面與中國開展進一步的合作。
2.2建造海產品冷凍加工廠西非沿海國家漁業資源豐富,民眾比較喜歡食用海產品,在安哥拉以及鄰國尼日利亞的沿海城市中到處可見銷售海產品的攤販和餐館,即使在一些內陸小鎮也經常可以看到當地居民在夜排擋中食用燒烤的竹筴魚。但是由于這些國家大多工業基礎比較薄弱,海產品加工大多采用傳統模式,工業化的水產品加工廠很少,在一些漁業資源豐富但是經濟不發達地區水產品加工業幾乎是空白。隨著非洲經濟的慢慢復蘇,當地的海產品消費市場將急速增長,消費者也更加注重水產品的新鮮度和多樣性。
從產品出口的角度考慮,如果海產品冷凍加工廠能以歐美標準建設生產,并通過速凍技術和航空物流使安哥拉魚品在2~3天能實現從捕撈到送達進口國的商店或消費者餐桌的全過程,實現高附加值生產是完全有可能的。從遠洋漁業持續發展的角度考慮,作為海洋漁業產業鏈重要一環的陸上加工基地及物流業,是捕撈業擺脫傳統小市場走向國際大市場的必經環節。長期以來,由于缺乏陸上的水產品加工和物流基地,西非過洋性遠洋捕撈的船隊必須高成本投入加工船和運輸船,才能將這里的漁業資源開發利用,而本地的捕撈企業和小型漁船的漁獲物大多只能在本土傳統市場銷售,為使這些資源得以共享,各國都在大力支持扶助這些地區的水產品加工業。由此可見,在資源發達但經濟欠發達的地區建造海產品冷凍加工廠是發展過洋性海洋漁業產業必不可少的重要一環。
西非海域環境優良,這一海域出產的海產品基本上不存在藥殘、重金屬超標等污染問題,水產品質量上乘,所以,中國西非過洋性漁業魚品深加工潛力巨大。近年來,有不少冰島漁業專家活躍在世界各地,從東歐到南美,從尼日利亞到堪察加半島,他們將冰島的漁業捕撈技術與深加工經驗與當地漁業資源豐富、原料魚品質較高的優勢緊密地結合起來,使這些產品達到美國、日本等國家的嚴格食品標準,促進這些地方的水產品出口。他們希望海運食品一般經過一、二次轉口,就可抵達中國及其它亞洲主要港口,空運能在2~3天內,將新鮮水產運往亞洲的各大城市。他們的做法可供中國在對外漁業合作中參考和借鑒。
依據上述條件,筆者認為,在安哥拉建造海產品冷凍加工廠具備良好資源背景條件和發展前景。我國的水產企業可考慮在安哥拉魚產豐富的本格拉市,建立一個完整的海產品加工廠,一期以生產速凍原條魚、冷凍魚片、生魚片、腌制品、魚干等為主;二期生產休閑海洋食品罐頭制品、魚糜、魚粉、魚油等產品;三期開發生產多肽海產品、藥物海產品、美容海產品、保健海產品等高科技海產品,充分利用安哥拉豐富的海洋資源,建設一個高科技的海產綜合加工企業。經粗略匡算可先投資1500萬美元,其中1000萬美元為設備、土地、廠房、建設等項目建設投資的費用;500萬美元為原料魚收購、生產、銷售網點建設、庫存等生產銷售的流動資金費用。建設周期預計可在一年內完成。
2.3其它潛在的漁業投資項目安哥拉經濟以石油生產、農業與礦產為主,也有煉油工業,在卡賓達等沿海地帶,食品加工、造紙、水泥及紡織等工業也比較成熟。安哥拉國土富饒,未開發的資源十分豐富,海洋漁業發展也具有較大潛力,目前有西班牙、韓國、俄羅斯、中國等公司的漁船在作業,經營業績均較為理想,許多在西非海域的漁船也正考慮轉到安哥拉作業。除了海洋漁業捕撈、水產品加工業以外,安哥拉國內與漁業相關的產業,如漁用材料生產、漁船和漁用設備的維修等,對中國水產企業而言大多具有合作與投資的潛力。
作者:黃憲忠單位:上海蒂爾遠洋漁業公司