節水灌溉存在的問題及措施范文

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1節水灌溉技術的推廣

自七十年以來，冠縣開始推行水泥管道、U型渠襯砌、渠道防滲節水灌溉技術以來，到八十年代區內大力推廣“小白龍”、地膜覆蓋等節水新技術，收到了良好的效果。九十年代以來，先進節水灌溉技術由于在省水、增產、減輕勞動量、提高作物品質、提高農民收入等方面具有突出的優越特點，區內又全面發展了PVC管灌、噴灌、微灌、滴灌等先進節水灌溉方式，先后建成了斜店鄉前社莊大田噴灌試點，蘭沃鄉韓路梨園微灌試點，東古城田馬園開發果園相繼建立了噴灌示范田和大棚櫻桃滴灌示范區。特別是近三年來，冠縣實施了小型農田水利重點縣項目，千億斤糧食項目、農業開發項目、土地開發項目等重點工程項目，全面推動了區內小型農田水利建設迅速開展，這對于節約農業用水、改善農民生產與生活質量、提高農民收入、保證糧食安全具有重要意義。截止目前，縣內節水灌溉面積達到2．7652萬hm2。其中，渠道防滲襯砌控制面積1．2萬hm2，地膜覆蓋0．3萬hm2，發展低壓管道輸水灌溉面積1．25萬hm2，發展噴灌75hm2，微灌47hm2，滴灌30hm2。

2推廣的成效

2．1經濟效益管灌、噴灌、微灌等節水技術的實施，與土渠灌溉相比，省水16%～31%，節能20%～30%，節省耕地1．8%，省工2．55%，每公頃平均增產效益169．7元。

2．2社會效益實施節水灌溉技術后，一是促進帶動了農村經濟社會的發展，達到了農業增效，農民增收的效果。據統計農民年人均純收入達到8783元;二是節省剩余勞動力從事個體企業，發展多種經濟，促進城鄉共同繁榮;三是保證了農業結構調整，促進了農村社會穩定，加快了農村奔小康步伐。

2．3環境生態效益一是調節田間小區氣候，有效的抑制農作物病蟲害的發生和蔓延，減少環境污染、優化生態環境;二是改善了土壤的理化性質，促進農作物根系發育及生長;三是減少水土流失，有效地保護了水土資源，改善了生態環境。

3存在的問題

3．1節水灌溉工程完好率低目前，少數農民仍存在重建輕管思想，有的管道工程田間出水口在耕作時被人為破壞，甚至丟棄，有的噴灌工程被當作地埋管道輸水使用;少數田間節水工程僅在檢查驗收時使用過，甚至閑置或廢棄，工程完好率低，沒有充分發揮其效益，

3．2節水灌溉工程缺乏規模化建設目前，農村現實行家庭聯產承包責任制，土地分包到戶，分散經營，戶均耕地不到0．31hm2，然而節水灌溉工程以單元為區域設計一般為3．33～8hm2，特別是噴、滴灌工程要求統一灌水、統一管理，統一規模經營、統一專業化維護，農戶不能單一利用。加上農戶之間合作思想淡薄，因此，影響了節水灌溉工程的規模化建設。

3．3資金投入不足，影響節水灌溉工程發展節水灌溉工程一次性建設投資大。區內部分農民群眾仍以傳統的農作物種植，農業結構單一，以種植大田作物為主，農業生產條件差，農業效益低，農民收入少，生活質量水平低，節水灌溉工程建設雖然國家給予了一定的資金補助，但區內的農民自籌資金部分有一定的困難，影響了節水灌溉工程的發展。

3．4管護機制不健全，嚴重影響了工程效益的發揮節水灌溉工程建好后，管護規章制度不健全不完善，部分工程出現“沒有機構管，沒有人員管，沒有經費管”的三沒有狀態，致使節水工程使用壽命短，不能長效運行發揮效益。

4措施

4．1調整農業結構，帶動節水灌溉新技術推廣按照農村長期發展規劃，因地制宜，加快農業結構調整，發展效益較高的農作物種植比例，建設節水工程才能達到節水、節能、省工、增產的效果，增加農民的收入，經濟效益和社會效益顯著，生態環境進一步優化。經濟條件好的鄉鎮村莊，可重點發展冬暖式大棚無公害蔬菜、優質果品和特種養植等高效農林項目，通過加快農村產業結構調整，逐步由原有的傳統農業向科技型、效益型、集約型農業轉變。合理規劃布局，高起點、高標準、增加投入，建成一批優質高效、各具特色的農業生產基地，推動發展一批具有帶動示范效應的林果大棚示范園區。

4．2建立多渠道、多元化的投入機制積極推廣與農業生產相適應的節水灌溉工程投資和管理模式，合理開發利用水資源的產權制度和管理機制，逐步建立起政府、村莊和農民或社會力量參與的基礎設施建設和管理模式。多層次、多渠道、多元化籌集資金，采取受益者自籌與爭取國家資金扶持相結合的投資政策，同時，大力提倡吸收社會、個人參與，形成國家補一點、集體拿一點、群眾籌一點的投資模式，激勵調動社會各方面的積極性，進一步提高農民群眾自發投資建設節水灌溉工程主動性。

4．3建立健全節水灌溉專業服務體系節水灌溉工程建成后，建立一支專業技術服務隊伍，落實責任，制定各項管理規章制度，注重加強對基層技術人員和管理人員的業務培訓和指導，學習交流先進技術管理經驗，提高專業人員的業務素質和技術水平。大力推廣新技術、新材料、新設備、新工藝的應用，使農民群眾及時掌握多種先進、實用的節水技術要求，接受新技術的應用，逐步形成節水灌溉工程規劃設計、材料設備供應、施工組織、人員培訓和運行管理的專業技術服務體系。

4．4強化節水宣傳，增強農民節約用水觀念通過電視新聞報道、報紙、水利報刊、宣傳單、網絡等新聞媒介，加大節水宣傳力度，更新農民節水意識，使廣大農民提高科學用水、計劃用水、節約用水的新認識。同時，搞好節水灌溉規模標準示范園區宣傳，對已取得顯著成效的示范園區進行參觀交流學習，讓廣大農民體會到發展節水灌溉的顯著成效，提高農民群眾發展節水灌溉工程的積極性。

4．5出臺節水灌溉工程管理辦法，確保工程長效發揮效益節水灌溉工程建成后，要明確產權、經營權和管理權，培育發展不同形式的管護模式，引導農民因地制宜發展農民用水戶協會，建立穩定的管護經費保障機制，規范監督考核制度，保障工程建一處成一處，發揮工程效益。

5結語

多年來，冠縣已有推廣和研究節水灌溉技術的成熟經驗，尤其是在魯西黃泛平原地區，農村經濟欠發達，農民收入低，適宜大面積推廣地埋管道輸水和地膜灌溉等節水模式。同時，隨著農村農業結構調整，鄉村經濟的不斷發展，各級領導高度重視節水灌溉技術，農民對節水灌溉技術認識水平的不斷提高，微噴灌、滴灌等節水新技術將得到廣泛推廣，逐步實現水資源優化配置，保證經濟社會的可持續發展。

作者：于海景黃啟海于艷單位：山東省冠縣水務局