農村生活污水治理策略范文

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《新農村雜志》2014年第十期

1.農村生活污水治理存在問題

(1)布局不夠合理目前，農村生活污水的處理設施有很大一部分村只注重形式、應付檢查，沒有按照規劃的要求建設到位，往往只做了局部地區的收集處理。各集鎮、行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局，設施不到位、效果不明顯。

(2)資金籌集難雖然蘭溪市政府出臺了《關于蘭溪市美麗鄉村建設的實施意見》、《蘭溪市美麗鄉村建設項目資金管理辦法》等政策文件，規定農村生活污水納管外，分散式處理原則上以建造無動力沼氣池為主，按村戶數補助金額，即200戶以下補助15萬元，200～300戶補助20萬元，300戶以上補助25萬元。但從省里測算標準看，一般管網建設需要資金為人均2000元以上，除政府撥款外，剩余資金必須由當地鄉鎮或村級集體經濟承擔。此外，化糞池建造、改建、入戶管道以及農戶小窨井建造等費用，也需要由村負擔，而蘭溪市大多數村集體經濟薄弱，配套難以跟上。資金問題已成為制約農村生活污水治理的瓶頸。

(3)管理維護難大部分村莊對生活污水處理設施如何進行后續的管理、運行、維護存在困惑。管理責任人不明確，管護經費難落實，村干部兼管但不懂技術，一旦處理設施出現問題，無法解決。

2.農村生活污水治理對策措施

(1)提高認識，加強組織領導，加快推進農村生活污水治理工作要把農村生活污水的治理放在改善全市水環境的高度，切實加強領導，建立市農村生活污水治理領導小組，由市主要領導任組長，分管領導任副組長，農辦、環保、發改、建設、國土、農業、水務、衛生、財政等部門為成員，設立專門辦公室或農村污水治理服務站(高配副局級)，抽調技術力量，組成專門工作班子，具體負責對全市農村生活污水治理的規劃、指導、管理，并把生活污水治理納入市年度綜合考核或新農村考核體系。按照省、市的部署要求，按“三年三步走”目標分解落實任務，綜合考慮鄉鎮經濟發展狀況，功能布局、人口分布等因素，以及村莊治污現狀，制定“三年行動計劃”。

(2)財政扶持，促進農村生活污水的資源化處理目前，由于村級集體經濟相對薄弱，要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大，因此，各級政府應提高認識，及時制訂和出臺有關激勵政策，加大財政投入力度，促進農村生活污水的資源化處理。

(3)因地制宜，積極推廣先進適用農村生活污水處理技術全省推廣的主要有幾種技術模式:沼氣池資源化利用模式、沼氣池+兼氧過濾模式、沼氣池+微動力模式、沼氣池+人工濕地模式、沼氣池+穩定塘模式、多種技術綜合模式。蘭溪市主要以沼氣池進行處理，可以對原有設施進行改造提升，配套濕地、穩定塘或微動力等設施提高處理效果。

(4)統籌規劃，科學編制農村生活污水治理的縣域規劃對農村生活污水治理的技術與模式、主要任務等進行具體化。因村制宜確定合理的治理模式，進一步規范設計、施工、監理、驗收、運行、維護等各環節的具體要求。提出推進農村生活污水治理的組織體系、政策體系、項目體系、資金籌措體系(包括資金整合方案)和績效評價體系。

(5)加強管理，確保設施正常有效運行為了確保農村生活污水處理設施的正常運行，建議以鄉鎮(街道)為單位建立農村基礎設施管理服務站。2014年底前，建立政府主導的農村生活污水處理設施定期巡查制度，檢查檢測進出水量和水質。結合農民素質提升培訓，為每個行政村培訓一名生活污水設施管護員，明確日常檢查管理的六項內容和工作職責:一是查看污水量、水質是否存在異常;二是查看管網線路、處理池是否異常;三是查看動力設備供電、運轉是否正常;四是檢查污水管網埋設標志是否損壞;五是檢查管網是否存在堵塞、滲漏現象;六是檢查人工濕地植物長勢是否正常，并在市、鄉二級管理機構的管理指導下，開展好污水處理設施的管理和維護，確保設施的有效運行。

作者：張建平單位：浙江省蘭溪市農業和農村工作辦公室