赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《中國農(nóng)史雜志》2015年第四期

赫哲族漁文化遺產(chǎn)具有豐富的歷史、藝術(shù)、科學(xué)和文化價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行全面保護(hù)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。在現(xiàn)實(shí)中，赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)由眾多利益相關(guān)者組成并相互交織相互影響的系統(tǒng)整體，各方利益相關(guān)者的行為都在不同程度上影響著漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展。只有合理滿足各利益相關(guān)者的利益訴求、實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者之間的良性互動(dòng)，才能切實(shí)推進(jìn)赫哲族漁文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)和永續(xù)利用。

一、利益相關(guān)者理論概述及在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用研究

（一）利益相關(guān)者的概念和內(nèi)涵利益相關(guān)者理論產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，是管理學(xué)中用于評(píng)價(jià)戰(zhàn)略的重要分析工具，廣泛應(yīng)用在企業(yè)營銷戰(zhàn)略的制定、制度政策的制定與管理及結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究中?！袄嫦嚓P(guān)者（Stakeholder）”的概念于1963年由斯坦福研究院（StanfordInstitute）首次正式提出，其認(rèn)為利益相關(guān)者是那些失去其支持，企業(yè)就無法生存的一些利益群體1，包括：股東、員工、客戶、供應(yīng)商、債權(quán)人和社區(qū)等。這種對(duì)利益相關(guān)者的界定可以看作是對(duì)以股東利益最大化為目標(biāo)的“股東至上”公司治理理念的一種挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，使人們認(rèn)識(shí)到在企業(yè)的周圍除了股東還存在許多關(guān)乎企業(yè)生存的利益群體，企業(yè)存在的目的并非只為股東服務(wù)2。早期關(guān)于利益相關(guān)者更多的是對(duì)“利益相關(guān)者”這一概念的界定，界定的依據(jù)是某一群體對(duì)于企業(yè)的生存是否具有重要影響。進(jìn)入20世紀(jì)80年代之后,以弗里曼（Freeman)、多納德遜（Donaldson）、米切爾（Mitchell）為代表的一批管理學(xué)家提出了利益相關(guān)者理論。其中，以弗里曼的觀點(diǎn)最具代表性，弗里曼在其經(jīng)典著作《戰(zhàn)略管理：一種利益相關(guān)者的方法》中指出，利益相關(guān)者是能夠影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或者受到組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個(gè)體和群體3。弗里曼不僅將影響組織目標(biāo)達(dá)成的個(gè)體和群體視為利益相關(guān)者，同時(shí)也將受組織目標(biāo)達(dá)成過程中所采取行動(dòng)影響的個(gè)體和群體看作利益相關(guān)者，并將股東、債權(quán)人、雇員、供應(yīng)商、消費(fèi)者、政府部門、當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)、環(huán)境保護(hù)主義者等，都納入了利益相關(guān)者的范疇，大大擴(kuò)展了利益相關(guān)者的內(nèi)涵，奠定了利益相關(guān)者管理理論研究的基礎(chǔ)。

（二）利益相關(guān)者理論的核心思想利益相關(guān)者理論認(rèn)為任何一個(gè)組織的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)體的投入或參與，這些行為主體在想要達(dá)成的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的利益上存在差異，而組織追求的是利益相關(guān)者的整體利益,因此，組織的經(jīng)營管理活動(dòng)要綜合平衡對(duì)組織目標(biāo)產(chǎn)生作用和影響的各個(gè)利益相關(guān)者的利益訴求，采取各種途徑規(guī)范利益相關(guān)者的責(zé)任和義務(wù)，必須考慮這些利益相關(guān)者為企業(yè)的生存和發(fā)展所投入的資本或是承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),或是為企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)付出的代價(jià)，保證資本和收益的均衡分配，并給予相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)償，同時(shí)，有效保障利益相關(guān)者的利益不僅有利于增強(qiáng)利益相關(guān)者的參與程度，提高對(duì)組織利益的關(guān)注度，還有利于組織完成更好的長遠(yuǎn)目標(biāo)4。利益相關(guān)者理論強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者在企業(yè)戰(zhàn)略分析、規(guī)劃和實(shí)施以及戰(zhàn)略決策中的作用，強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展與利益相關(guān)者之間相互影響、雙向互動(dòng)的復(fù)雜關(guān)系，為企業(yè)戰(zhàn)略管理評(píng)價(jià)提供了一種新的分析視角，并迅速成為管理學(xué)研究領(lǐng)域中一種重要的理論工具。

（三）利益相關(guān)者理論在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用研究20世紀(jì)90年代以后，利益相關(guān)者理論因其實(shí)際運(yùn)用的可操作性、表達(dá)準(zhǔn)確性和普遍有效的解釋力而得到管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等眾多學(xué)科的關(guān)注，其研究主體開始從企業(yè)擴(kuò)展到政府、社區(qū)、城市、社會(huì)團(tuán)體以及相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等。隨著人們對(duì)利益相關(guān)者理論研究的不斷深入，利益相關(guān)者理論被廣泛應(yīng)用于社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域中。眾所周知，文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到的各個(gè)組織或群體各有不同的目標(biāo)和利益追求，并且在某些時(shí)候這些利益是相互沖突、難以協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)變化的，基于此，利益相關(guān)者理論以其強(qiáng)調(diào)利益協(xié)調(diào)和發(fā)展可持續(xù)性的核心理念而具有為文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)提供分析指導(dǎo)的價(jià)值。事實(shí)上，利益相關(guān)者參與文化遺產(chǎn)管理的方式有助于將文化遺產(chǎn)的保護(hù)置于區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏觀框架內(nèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者“雙贏”或者“多贏”，因此在西方國家已被廣泛采納1。目前，國內(nèi)關(guān)于文化遺產(chǎn)方面的利益相關(guān)者理論應(yīng)用大部分是基于文化遺產(chǎn)地旅游開發(fā)視角進(jìn)行利益相關(guān)者的理論推演或案例分析，而對(duì)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的利益相關(guān)者研究卻幾乎沒有展開。張素霞（2014）從利益相關(guān)者的角度分析并提出傳統(tǒng)手工藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，依據(jù)評(píng)價(jià)模型提出了傳統(tǒng)手工藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系2。鄧玲珍（2014）構(gòu)建承載宗教活動(dòng)功能的佛教文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)初期的利益相關(guān)者圖譜，并以西安市主要佛教寺院的核心利益相關(guān)者為例，在對(duì)佛教文化遺產(chǎn)利益相關(guān)者的利益分配非均衡問題進(jìn)行實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，提出解決承載宗教活動(dòng)的佛教文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)初期利益分配非均衡問題的路徑3。胡北明等（2014）以世界遺產(chǎn)地九寨溝為例，認(rèn)為管理體制作為不同利益相關(guān)者利益訴求實(shí)現(xiàn)的制度規(guī)定，針對(duì)于不同的利益相關(guān)者應(yīng)采取不同的管理策略，指出建立社區(qū)居民參與的利益平衡機(jī)制，構(gòu)建遺產(chǎn)資源開發(fā)的制度性監(jiān)督機(jī)制，完善遺產(chǎn)資源保護(hù)法律體系是未來我國遺產(chǎn)資源管理體制改革的重要方向4。尹樂等（2013）基于利益相關(guān)者視角，利用AHP方法構(gòu)建非遺旅游資源評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)皖東地區(qū)旅游直接利益相關(guān)者政府、企業(yè)、居民及游客進(jìn)行問卷調(diào)查，得出其對(duì)非遺旅游資源評(píng)分值5。王純陽（2012）以開平碉樓與村落為例，從實(shí)證研究的角度探討了村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的利益訴求及其實(shí)現(xiàn)方式，指出村落遺產(chǎn)地不同類型的核心利益相關(guān)者都有特定的利益訴求，并且與各種利益訴求的重視程度之間存在差異6。陳辰（2011）運(yùn)用利益相關(guān)者理論，以南京市佛教遺產(chǎn)為例，分析了佛教遺產(chǎn)旅游的利益相關(guān)者，指出其中核心利益相關(guān)者（佛教旅游者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府部門和旅游企業(yè)）在旅游開發(fā)中的利益沖突是造成種種開發(fā)問題的重要原因，最后提出佛教遺產(chǎn)旅游開發(fā)的利益協(xié)調(diào)對(duì)策7。

二、赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中的利益相關(guān)者分析

（一）赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中的利益相關(guān)者界定任何領(lǐng)域在對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行界定時(shí)都離不開所研究的組織目標(biāo)，文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的利益相關(guān)者界定也是如此。漁文化遺產(chǎn)是一種特殊的歷史文化資源，漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的目標(biāo)是對(duì)“漁文化遺產(chǎn)”這種特殊資源的“保護(hù)”與“開發(fā)”，因此，在這個(gè)目標(biāo)下，借鑒現(xiàn)有的理論研究成果，我們將赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的利益相關(guān)者界定為：“任何對(duì)于實(shí)現(xiàn)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)目標(biāo)產(chǎn)生影響或受到赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)目標(biāo)影響的個(gè)人和群體?！边@一定義包括以下要點(diǎn)：第一，利益相關(guān)者的行為或活動(dòng)必須實(shí)際參與了赫哲族的漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)，并且與之有著緊密或松散的關(guān)系；第二，利益相關(guān)者承擔(dān)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可能從赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)目標(biāo)中獲益或受損；第三，利益相關(guān)者可能既影響赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又同時(shí)受到赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)目標(biāo)的影響；第四，任何一方利益相關(guān)者行為的改變，將會(huì)對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的整體目標(biāo)以及其他利益相關(guān)者產(chǎn)生直接或間接的影響，這種影響的程度會(huì)因利益相關(guān)者在文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中所處的地位、發(fā)揮的作用和扮演的角色等的不同而不盡相同。需要指出的是，由于赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)在具體實(shí)踐中所處的階段以及面臨的外部環(huán)境在不斷發(fā)生變化，因此所涉及的利益相關(guān)者具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，而且利益相關(guān)者之間的關(guān)系、以及角色和地位也會(huì)隨之調(diào)整和改變。

（二）赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中利益相關(guān)者的構(gòu)成根據(jù)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中利益相關(guān)者的界定，可以初步判斷出赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中所涉及的利益相關(guān)者比較繁雜，一些利益相關(guān)者之間具有可替代性、重復(fù)性、同質(zhì)性等復(fù)雜的相互關(guān)系，因此，要進(jìn)一步厘清這些利益相關(guān)者之間的關(guān)系，了解他們的利益訴求，首要任務(wù)是在界定利益相關(guān)者的基礎(chǔ)上，結(jié)合赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的實(shí)際情況，進(jìn)行利益相關(guān)者的分類研究，構(gòu)建赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中的利益相關(guān)者基本圖譜。筆者在利益相關(guān)者理論的基礎(chǔ)之上，結(jié)合赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及具體內(nèi)容，認(rèn)為涉及的利益相關(guān)者主要包括：當(dāng)?shù)卣?、赫哲族漁民、非漁民的赫哲族民眾、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)、遺產(chǎn)傳承人、資源管理部門（如文化部門、漁業(yè)部門和民族宗教部門等）、遺產(chǎn)地經(jīng)營者、旅游者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專家、媒體、社會(huì)公眾、非政府組織、政治或經(jīng)濟(jì)或文化等大環(huán)境、其它利益相關(guān)者。在這眾多的利益相關(guān)者中，首先，不同利益相關(guān)者影響赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)行為主動(dòng)性存在差異，有的利益相關(guān)者會(huì)對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)主動(dòng)施加影響，也會(huì)承擔(dān)著赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的義務(wù)以及隨之可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，而另外一些利益相關(guān)者則是被動(dòng)地受到赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)帶來的影響，也會(huì)被動(dòng)地適應(yīng)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的要求。其次，各個(gè)不同的利益相關(guān)者對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)具有的影響力以及受到其影響的程度是不同的，某些個(gè)體和群體的行為對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)具有絕對(duì)影響力，而另一些則影響不大，甚至游離于利益相關(guān)者的邊緣地帶，反之，赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)可能對(duì)某些個(gè)體和群體產(chǎn)生重大影響，而對(duì)另一些利益相關(guān)者的影響力相對(duì)較弱。再者，各種不同的利益相關(guān)者與赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)之間關(guān)系的性質(zhì)和緊密程度也是不同的，這種關(guān)系可以是經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律關(guān)系或道德關(guān)系，可以是直接的、密切相關(guān)的關(guān)系，也可以是間接的、松散的和相對(duì)次要的關(guān)系。最后，在特定的階段，不同的利益相關(guān)者的利益訴求在緊迫性上存在差異，有些利益相關(guān)者在某一狀態(tài)下其利益訴求必須很快得到滿足，否則就會(huì)影響到赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)。根據(jù)以上利益相關(guān)者的特點(diǎn)，借鑒國內(nèi)外專家學(xué)者們關(guān)于利益相關(guān)者分類的相關(guān)研究1，筆者將赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)涉及的利益相關(guān)者分為核心利益相關(guān)者、戰(zhàn)略利益相關(guān)者和外圍利益相關(guān)者三個(gè)基本層次。1．核心利益者。是指那些對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)存在較高的期望、投入的資本和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大、具有較大的影響力，或者赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)相關(guān)的決策和行動(dòng)會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生直接影響的利益相關(guān)者。主要包括當(dāng)?shù)卣?、赫哲族漁民、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、遺產(chǎn)傳承人等，這些群體或個(gè)人是赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的主體，擁有直接的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益以及道德利益。他們的利益需求以及利益滿足程度直接決定赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，在赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中必須充分考慮他們的利益。2．戰(zhàn)略利益者。是指那些在特定的時(shí)間和空間里與赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)發(fā)生較為密切的關(guān)系，或帶來發(fā)展機(jī)會(huì)或形成一定威脅的利益相關(guān)者，他們對(duì)赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)有著間接或潛在的影響力。主要包括旅游經(jīng)營者、旅游者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)界和專家、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。3．外圍利益者。指除核心利益者和戰(zhàn)略利益者外對(duì)赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)有一定影響的利益相關(guān)者，外圍利益者對(duì)赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響不大，主要包括社會(huì)公眾、非政府組織及更廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和自然環(huán)境。

（三）赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中利益相關(guān)者分析1．政府。這里的政府包括中央政府、地方政府以及職能管理部門。政府作為赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)的核心利益者，既是文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的主體，也是管理者和監(jiān)督者。政府在整個(gè)文化遺產(chǎn)管理中被賦予的行政使命更多地體現(xiàn)在政策制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)保障以及監(jiān)督管理等，在具體實(shí)踐中，遺產(chǎn)地政府的角色相對(duì)中央政府更加重要，前者在文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中還存在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的利益訴求，并通過其直屬相關(guān)職能管理部門，依托有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與管理。職能管理部門主要是與文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)有關(guān)的政府主管部門，如文化、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、宗教、旅游、環(huán)保等部門。盡管這些部門在漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中行使各自獨(dú)立的管理權(quán)，管理目標(biāo)也有所差異，但都要承擔(dān)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)和宣傳職責(zé)，并與國家利益保持一致。2．赫哲族漁民。赫哲族漁民對(duì)于自己民族的傳統(tǒng)文化有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感，赫哲族漁文化的形成發(fā)展與赫哲族漁民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，捕魚為生、以魚為食的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式也是赫哲族在與周圍環(huán)境漸趨融合的過程中唯一保留的最為完整的傳統(tǒng)漁文化1。作為創(chuàng)造、享有和傳承傳統(tǒng)漁文化的赫哲族漁民，首當(dāng)其沖地感受到了現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式以及資源環(huán)境變化給傳統(tǒng)漁文化帶來的沖擊，漁文化危機(jī)一定程度上也是漁民的生存危機(jī)。因此，赫哲族漁民對(duì)赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)有著更多的生計(jì)利益和生態(tài)保護(hù)方面的訴求。3．當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)不僅是赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的核心利益相關(guān)者，也是承載赫哲族漁文化的土壤和環(huán)境。一方面，由于黑龍江三江流域的赫哲族聚居地比較分散，而赫哲族人口數(shù)量相對(duì)稀少，加之近年來族際通婚的頻繁使赫哲族對(duì)其他民族文化更加開放包容和樂于接受，使得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的非赫哲族居民對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)有著更加充分深刻的了解，同時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民為赫哲族民族文化旅游開發(fā)提供了勞動(dòng)力、服務(wù)及其它資源和產(chǎn)品，其中一些還扮演著參與者、管理者或經(jīng)營者等角色，甚至成為了文化遺產(chǎn)傳承人，因此，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)已成為赫哲族漁文化保護(hù)和開發(fā)中不可忽視的重要力量。另一方面，赫哲族漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)就業(yè)以及收入等方面都有很大的影響。4．遺產(chǎn)傳承人。遺產(chǎn)傳承人是赫哲族傳統(tǒng)漁文化最直接的承載者和保護(hù)人，他們以實(shí)際行動(dòng)直接參與傳統(tǒng)技藝、說唱文學(xué)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承、發(fā)揚(yáng)、保護(hù)以及創(chuàng)新，遺產(chǎn)傳承人是赫哲族漁文化中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以延續(xù)的決定性因素。他們也是赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)的核心利益相關(guān)者。社會(huì)文明的不斷發(fā)展使得傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多喪失了其原始功能，并隨著遺產(chǎn)傳承人的自然消亡而面臨失傳的危險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)中很多遺產(chǎn)傳承人考慮到市場需要而對(duì)一些傳統(tǒng)技藝進(jìn)行創(chuàng)新，既保持傳統(tǒng)文化精髓又能滿足時(shí)代要求，通過創(chuàng)新，使這些傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在新的歷史條件下得到進(jìn)一步的傳承與弘揚(yáng)。5．旅游經(jīng)營者。發(fā)展旅游業(yè)是進(jìn)行文化遺產(chǎn)開發(fā)的重要途徑。作為赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)的核心利益者，旅游經(jīng)營者主要是指那些以盈利為目的，直接參與文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)的投資者或經(jīng)營者，以及與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者，他們是旅游開發(fā)活動(dòng)的主要參與者，為游客及當(dāng)?shù)鼐用裉峁┌ń煌ā⒂斡[、餐飲、住宿、娛樂、購物等各個(gè)方面的商品和服務(wù)，以此來換取經(jīng)濟(jì)利益。盡管旅游經(jīng)營者為赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)投入了資金、技術(shù)、勞動(dòng)以及管理等成本，但不合理的開發(fā)行為可能會(huì)對(duì)文化保護(hù)以及環(huán)境資源造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。6．旅游者。旅游者是各項(xiàng)赫哲族漁文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者，又是赫哲族漁文化遺產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的主要來源，因此，旅游者對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知程度以及對(duì)各類文化旅游項(xiàng)目的滿意程度是決定赫哲族漁文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)能否持續(xù)發(fā)展的重要因素。如果旅游者通過支付一定的時(shí)間、費(fèi)用等成本能夠了解到遺產(chǎn)地的民風(fēng)民俗以及獲得各種知識(shí)、原真性的文化體驗(yàn)以及其他物質(zhì)、文化和精神上的享受，而且還能增強(qiáng)對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)，甚至自主參與到傳承和保護(hù)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的行動(dòng)中去，這樣的文化遺產(chǎn)開發(fā)則具有積極正面的現(xiàn)實(shí)意義。但旅游者的不良行為和素質(zhì)也可能會(huì)對(duì)遺產(chǎn)地旅游環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。7．新聞媒體。隨著現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的快速發(fā)展，新聞媒體以其傳播手段多樣、傳播速度快捷、受眾廣泛等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)而成為宣傳與保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要渠道。無論是傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體，還是新興的電子媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等，都可以通過應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)來進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果、擴(kuò)大影響范圍，吸引社會(huì)各界對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的關(guān)注，同時(shí)，新聞媒體特別是地方媒體對(duì)遺產(chǎn)地旅游的宣傳推介會(huì)極大地推動(dòng)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)，新聞媒體所具有的公信力和影響力對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)也能夠起到一定的監(jiān)督作用，有助于規(guī)范其發(fā)展。8．學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及專家。主要是那些長期開展赫哲族漁文化遺產(chǎn)研究的高校、科研機(jī)構(gòu)以及個(gè)人，他們所積累的大量數(shù)據(jù)資料和研究成果，為赫哲族漁文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)以及旅游開發(fā)等提供專業(yè)的理論支撐和技術(shù)指導(dǎo)，也在很大程度上影響著政府的相關(guān)決策。這些學(xué)術(shù)成果通過各種媒體的宣傳不僅可以提高大眾對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)及其重要性的認(rèn)知水平，而且由于其專業(yè)性和權(quán)威性對(duì)一些旅游開發(fā)行為也會(huì)具有一定的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。9．其他利益相關(guān)者。主要是指社會(huì)公眾、非政府組織以及外部環(huán)境等其他外圍利益者。作為利益相關(guān)者，社會(huì)公眾一方面可以參與赫哲族漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)，也能夠享受赫哲族漁文化遺產(chǎn)的旅游價(jià)值，另一方面，遺產(chǎn)地的旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境問題等也和社會(huì)公眾的利益要求息息相關(guān)。非政府組織主要是指一些行業(yè)協(xié)會(huì)、地方社團(tuán)等，他們一般是通過舉辦會(huì)議或開展公益活動(dòng)等方式來表達(dá)對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)以及開發(fā)的關(guān)注和利益訴求。

三、基于利益相關(guān)者視角的赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)路徑選擇

任何行為都有其特定的目標(biāo)，目標(biāo)是產(chǎn)生行為的直接動(dòng)機(jī)。由于利益相關(guān)者需求的多樣性和復(fù)雜性，其行為目標(biāo)也是多樣的和不斷變化的，因此，在進(jìn)行赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)之前，必須圍繞總體目標(biāo)，整合資源，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者在利益要求上可能存在的沖突，充分挖掘利益平衡點(diǎn)和契合點(diǎn)，通過各利益相關(guān)者的實(shí)際行動(dòng)，滿足各方利益需求，最終實(shí)現(xiàn)赫哲族漁文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與合理開發(fā)。

（一）明確赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的總體目標(biāo)赫哲族漁文化是赫哲族在長期與自然生態(tài)環(huán)境和諧共生中所形成的具有鮮明民族特色的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)文化，其功能價(jià)值的多元性決定了保護(hù)與開發(fā)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的總體目標(biāo)應(yīng)該是在保護(hù)好文化遺產(chǎn)資源、保證代際公平的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會(huì)文化效益目標(biāo)和生態(tài)效益目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在總目標(biāo)下，堅(jiān)持“保護(hù)中開發(fā)，以開發(fā)促保護(hù)”的原則，合理利用與傳承發(fā)展并舉，既要注重發(fā)揮漁文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能，滿足遺產(chǎn)地社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要堅(jiān)持赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性和完整性，滿足赫哲族漁文化的持續(xù)傳承性和遺產(chǎn)地社區(qū)的社會(huì)、文化、環(huán)境發(fā)展需要。同時(shí)在赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中各方利益相關(guān)者的目標(biāo)不能與總目標(biāo)相背離。

（二）政府主導(dǎo)參與、協(xié)調(diào)監(jiān)管各方利益相關(guān)者在赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中所形成的錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系中，赫哲族漁民、社區(qū)居民及旅游經(jīng)營者等利益相關(guān)者都有著追求自身利益最大化的利益指向，而作為重要核心利益相關(guān)者的政府謀求的是公共利益的最大化，通過行政力量對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)中的利益相關(guān)者行為進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方利益相關(guān)者的矛盾和沖突。因此，政府在赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中不僅要發(fā)揮主導(dǎo)作用，更要保證其行為的公正性和權(quán)威性，整合管理職能，科學(xué)合理制定相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)劃，充分挖掘赫哲族漁文化遺產(chǎn)價(jià)值，為赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)提供資金和技術(shù)支持，同時(shí)管理監(jiān)督各方相關(guān)利益者的行為，保護(hù)好赫哲族漁文化遺產(chǎn)，促進(jìn)遺產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）重視赫哲族漁民的利益訴求赫哲族漁民是赫哲族漁文化保護(hù)與發(fā)展中最重要的核心利益相關(guān)者，他們的參與和支持對(duì)實(shí)現(xiàn)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)與合理開發(fā)具有重要的作用，而漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)對(duì)增強(qiáng)赫哲族漁民的民族文化歸屬感、改善漁民生計(jì)狀況也同樣具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，必須將赫哲族漁民的利益訴求充分融入到赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的管理過程中，獲得經(jīng)濟(jì)收益的充分共享，只有這樣才能增強(qiáng)其作為赫哲族漁文化主人翁的榮譽(yù)感和自豪感，促成保護(hù)漁文化的自覺性。

（四）培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的共同參與意識(shí)任何一種文化的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開特定的社區(qū)環(huán)境，如果沒有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與，赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)工作都只是空中樓閣。只有最大程度地提高當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c的積極性和主動(dòng)性，并使其在漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)中獲取到實(shí)實(shí)在在的利益，才能保證赫哲族漁文化保護(hù)和開發(fā)的健康可持續(xù)發(fā)展。一方面要提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度和文化保護(hù)的認(rèn)同感，鼓勵(lì)社區(qū)居民自覺參與保護(hù)赫哲族傳統(tǒng)漁文化，另一方面要讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)全面參與到漁文化旅游開發(fā)的規(guī)劃決策、經(jīng)營管理和收益分配中，同時(shí)社區(qū)居民也應(yīng)承擔(dān)保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境的責(zé)任。（五）保障遺產(chǎn)傳承人的基本權(quán)益對(duì)赫哲族漁文化中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)除了通過收集整理、記錄等方式進(jìn)行固態(tài)保存外，更重要的還是通過遺產(chǎn)傳承人的傳承進(jìn)行活態(tài)保護(hù)，為此，要充分認(rèn)識(shí)遺產(chǎn)傳承人在赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)中的地位和價(jià)值，尊重和保護(hù)那些承載傳統(tǒng)文化并直接關(guān)涉其延續(xù)或消失的遺產(chǎn)傳承人1，采取多種措施，為遺產(chǎn)傳承人提供法律、技術(shù)以及財(cái)政資金等扶持保護(hù)政策，提高他們的生活待遇和社會(huì)影響力，有效保障傳承活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要培養(yǎng)和增加新的遺產(chǎn)傳承人，通過普查、建檔、跟蹤記錄等手段盡可能地避免遺產(chǎn)傳承人的減少和消失。

（六）優(yōu)化赫哲族漁文化旅游開發(fā)環(huán)境作為戰(zhàn)略層面的重要利益相關(guān)者，旅游經(jīng)營者和旅游者與赫哲族漁文化保護(hù)與開發(fā)的相互關(guān)系主要體現(xiàn)在旅游開發(fā)方面。旅游經(jīng)營者是赫哲族漁文化旅游開發(fā)的主體，其行為對(duì)旅游開發(fā)的環(huán)境影響較大，因此，既要提升旅游經(jīng)營者的從業(yè)素質(zhì)和競爭力，增強(qiáng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，又要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者行為的監(jiān)管和約束，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者科學(xué)合理地利用文化遺產(chǎn)資源，在保護(hù)民族傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)環(huán)境等方面承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。另外，在赫哲族漁文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)中要充分考慮旅游者的利益需求，為旅游者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)旅游者的宣傳教育，提高旅游者對(duì)赫哲族漁文化遺產(chǎn)以及景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，塑造負(fù)責(zé)任的旅游者。

（七）加強(qiáng)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)支撐作用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者是赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中不可或缺的支撐力量，所涉及的研究領(lǐng)域涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、宗教、旅游、文化、歷史、藝術(shù)等多個(gè)學(xué)科，應(yīng)鼓勵(lì)開展不同學(xué)科的交叉合作研究，不僅可以豐富研究內(nèi)容，提高研究成果的針對(duì)性和可操作性，還可以為赫哲族漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作提供更為專業(yè)權(quán)威的指導(dǎo)，也可以作為第三方，在其它主要利益相關(guān)者之間利益發(fā)生矛盾時(shí)充當(dāng)調(diào)查者、分析者的角色，為緩解利益沖突提供客觀公正的建議對(duì)策2。因此，在赫哲族漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)中，應(yīng)充分尊重和吸納專家學(xué)者的意見。

（八）發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向和宣傳監(jiān)督功能電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙、雜志等各種媒體對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的宣傳監(jiān)督力量不容忽視。一方面，應(yīng)充分借助媒體力量，擴(kuò)大宣傳渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注和參與赫哲族漁文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，形成全民保護(hù)赫哲族漁文化遺產(chǎn)的良好氛圍和自覺行動(dòng)。另一方面，發(fā)揮媒體對(duì)當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)旅游開發(fā)的宣傳導(dǎo)向作用，加強(qiáng)媒體對(duì)旅游經(jīng)營者及旅游者行為的輿論監(jiān)督，彌補(bǔ)政府組織和市場機(jī)制的不足，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的良性發(fā)展。

四、結(jié)語

現(xiàn)實(shí)中，漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)實(shí)際上是一個(gè)由眾多利益相關(guān)者組成并相互交織相互影響的系統(tǒng)整體，從這個(gè)角度來看，這個(gè)系統(tǒng)整體能否正常運(yùn)行取決于涉及的各利益相關(guān)者是否充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，是否為系統(tǒng)正常運(yùn)行創(chuàng)造了良好的條件以及各利益相關(guān)者之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)，這就必須不僅要關(guān)注短期效益，還要具備長遠(yuǎn)眼光，兼顧長遠(yuǎn)利益，合理協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者之間的關(guān)系和利益訴求，整合各方的力量和資源，形成協(xié)同效應(yīng)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)者的積極性與主動(dòng)性，最終實(shí)現(xiàn)漁文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

作者：趙蕾 白洋 李爭 單位：中國水產(chǎn)科學(xué)研究院 山東理工大學(xué)法學(xué)院 農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心