地名普查中基礎地理信息數據的應用范文

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《地理空間信息雜志》2016年第8期

摘要：

介紹了將各類基礎地理信息數據應用于第二次全國地名普查的技術方案。從地名普查的角度分析了技術方案的選擇、資料收集、不同資料的優缺點，并詳細闡述了提取、整合、建立數據庫，制作工作圖等相關技術流程。將基礎地理信息數據充分應用于地名普查，有助于提升工作效率，提高數據成果的質量和應用價值，是測繪新技術和成果服務于國家、社會和經濟建設各領域的案例。

關鍵詞：

基礎地理信息數據；第二次全國地名普查；應用

地名是重要地理信息和社會公共信息，涉及內政外交、國防和軍隊建設、資源管理、新聞出版、測繪制圖、郵電通信、交通旅游等方面。地名普查是一項基礎性、公益性、戰略性的國情調查。經濟社會的發展，城市區域面積的擴大，鄉鎮行政區劃的多次調整使得許多故有地名逐步消失，新生地名不斷涌現，因此第一次地名普查的資料已陳舊過時，不能反映全國地名的現狀，也無法適應當前地名管理和開展地名公共服務的要求。為了滿足經濟社會快速發展對地名服務日益增長的需求，全面掌握地名基本信息，提高我國地名管理和服務水平，經國務院批準，于2014年7月至2018年6月開展第二次全國地名普查。其目的是查清行政區域范圍內地名基本情況及相關屬性信息，掌握地名基礎數據，提高地名標準化水平，加強地名信息化服務建設，為社會提供全面準確的地名信息；對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規范地名進行標準化處理，設置標準規范的地名標志，建立、完善本級國家地名和區劃數據庫，加強地名信息化服務建設，建立地名普查檔案。根據地名普查的目標及任務，在選擇相應的技術方案時，不同的省、區域以及作業單位，可根據地名普查基礎的地理信息數據源及數據組織方式，入庫前數據采集使用的軟、硬件等，選擇具體的技術方案。要進行地名普查，首先要編制相對完善的初始地名調查目錄和工作底圖，并以此作為開展普查工作的基礎。編制地名調查目錄，傳統的作法是由各鄉鎮、居委會和各行業單位收集匯總或由作業單位實地采集匯總。本文重點介紹利用基礎地理信息數據完成地名普查工作底圖制作、初始地名調查目錄編制的技術方案，并對關鍵技術作了詳細闡述。

1技術路線

1.1資料收集

1）地名及相關資料。歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地方志、文史資料及有關古籍等。全面搜集與地名相關的歷史沿革、名稱由來以及相關屬性信息資料。

2）基礎地理信息資料。在承擔作業區域內，收集優于0.6m分辨率的正射影像數據，1∶50000、1∶10000、1∶5000等基礎地理信息數據以及其他的地圖資料（如城區圖、鄉鎮圖、街道轄區圖、文物分布圖、公安警務區圖等）。

3）各類普查成果資料。收集各專業部門相關普查資料與數據（如第一次地理國情普查、第二次土地調查、文物普查、水文調查等相關職能部門的專業普（調）查成果資料等）；特別是要收集和充分利用第一次全國地名普查、地名補查與資料更新成果。

1.2數據資料分析與選取

要利用基礎地理信息數據和相關普查資料，就必須從這些數據的現勢性、存儲格式、數學投影、屬性信息的完整性與實用性等角度加以分析，最終確定使用以下數據：

1）1∶10000基礎地理信息數據。目前云南省1∶5000~1∶10000比例尺全要素地形圖已覆蓋全省國土面積的90%左右，由于基礎測繪成果是全要素，該數據需要按照地名普查內容要求，視普查任務區情況與具體需求提取、整合和利用。

2）全要素1∶50000數字線劃圖數據。云南省共涉及1∶50000地形圖975幅。全要素1∶50000數字線劃圖數據是目前比例尺最大的覆蓋全國的基礎地理信息數據，于2003年通過驗收，矢量數據及其關聯表具有屬性代碼、名稱、行政隸屬等相關屬性，經提取及規范化操作，完全可作為地名調查的基礎數據源。

3）大比例尺地理信息數據。部分城鎮地區有更新頻率較高、內容較詳盡的1∶5000及以上大比例尺地理信息數據，可作為該區域地名普查信息采集的重要數據源，如云南省德宏州區域的地名普查就用了其中554幅1∶5000中大比例尺地理信息數據。

4）第一次地理國情普查成果。該成果數據采用航空攝影、RS、GPS、GIS等測繪地理信息技術，充分利用測繪地理信息部門已獲取的覆蓋云南省1∶10000、1∶50000比例尺基礎地理信息數據，已獲取的區域1∶5000、1∶2000或更大比例尺基礎地理信息數據，以及其他重大工程獲取的測繪成果等資源，整合利用其他部門已有的普查成果以及與地理國情相關的專題信息，通過多源遙感影像快速獲取與處理、實地調查、信息提取、地理統計分析等技術手段，查清反映地表特征、地理現象和人類活動的基本地理環境要素的范圍、位置、基本屬性和數量特征，形成這些基本地理環境要素的空間分布及其相互關系的普查結果。地理國情普查成果是此次地名普查的基本數據源，國情要素為地名普查提供數據參考。

5）其他相關專題資料。第一次全國地名普查、地名補查與資料更新成果，可作為本次地名普要的比對和參考資料；2010~2012年開展的第一次全國水利普查，可作為普查水系及水工設施信息獲取的重要輔助資料；2011年1月完成的“云南省行政區域界線入庫采集項目”所獲取的行政界線（至鄉鎮界）、界碑數據（2000國家大地坐標系）可作為各級行政界線的參考數據源，民政部門收集的勘界資料作為獲取各級行政界線的核準依據；“天地圖•云南”電子地圖中的城區、道路、POI等信息，可用于城市道路、居住小區、工礦企業等城鎮地名的定位及屬性獲?。粡慕煌ú块T收集的鐵路、各級公路、道路相關專題資料及地圖集，水運附屬設施、空運設施等專業資料，可作為道路、構筑物相關信息的采集和屬性賦值的依據；從云南省能源局收集整理的能源信息資料，包括火電、水電、太陽能、油氣等項目信息，可作為該類地名要素獲取及屬性填寫依據。通過對上述數據進行加工處理、整合利用、信息提取，完成地名普查工作底圖的制作和初始地名調查目錄的編制等，從而避免大量的外業工作，有助于提升工作效率，提高成果質量。

2技術流程總體技術

流程分為資料準備、初始地名目錄獲取、普查目標區域地名管理部門目錄調查確認、地名登記表填寫、工作底圖制作、內業數據整合、入庫鏈接、檢查驗收等環節，流程如圖1所示。

3技術要點

1）數據提取：從地理國情成果數據中提取與地名相關的屬性及矢量信息。地理國情成果是2000國家大地坐標系分層詳細的地理信息數據庫（GDB），選取地名普查需要的圖層，打開屬性表，通過圖形計算的方式將點位置、線的中點位置、面的幾何中心位置等映射到經緯度坐標后導出該表，刪除多余字段，并依次合并經各層導出的表，得到最基礎的圖解地名目錄。

2）整合一普數據：將提取的地理國情數據作為基礎數據，結合一普數據（一普數據為縣普查辦提供的表格數據），在Excel里剔除重復的地名，得到地名調查目錄（各縣普查辦提供的一普數據情況不一，有的較完善；有的只有居民點和少量單位信息；多數信息不完善，缺失一類或多類此次普查需要的地名類別）。

3）整合基礎地理信息數據：通過本院開發的程序從1∶5000~1∶10000基礎地理信息數據（dwg格式全要素矢量電子地圖）中人工提取陸地地形，如山、谷、峰，洞穴等的名稱和位置信息，補充并添加到地名調查目錄中。

4）轉入數據庫并分類：將得到的地名及位置信息進行合并、篩選、認真整理；然后轉換成mdb數據庫并導入本院開發的地名普查內外業工作平臺；再完成經過字段約束后的地名的調查類別分類、對口填表單位填寫等工作。

5）生成調查目錄表格：認真細致檢查數據庫各項后，在內外業工作平臺軟件上利用數據庫查詢與OfficeOLE接口，將地名數據庫以對口填表單位分類方式輸出到Word文檔，打印后形成可以分發到調查成員單位的調查目錄。

6）工作底圖制作：將已收集到的各類資料成果轉換為滿足此次地名普查投影數學基礎、格式要求的中間數據，以優于0.6m的正射影像圖為背景數據，疊加從1∶10000基礎地理信息全要素電子地圖和地理國情普查及其他專題數據中提取的矢量數據，轉標其他資料與地名相關的矢量數據，并用不同方式標注每個點的名稱字段，如國情數據的地名用黑色標注，其他資料用紅色標注，方便對比核查。線狀地物隨線標注，面狀地物以幾何中心點標注，制作套合一定比例尺的分幅圖框（經驗證明1∶10000比例尺分幅較適合地名調查），最后打印成外業實地調查用地名普查工作底圖。

4結語

基礎地理信息數據是地名普查工作的基礎數據平臺，在初始地名調查目錄編制、地名的外業調查、對新增或變化的重要地物進行補測或修測、成果圖的編制、數據庫的建設等方面發揮重要作用。全省地名普查建庫完成后，由于底圖資料是同一坐標系、同一種數據源，因此可實現無縫拼接以及全省地名“一張圖”管理。

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作者:費聯君 歐陽劍波 單位:云南省航測遙感信息院