網絡安全執法機制對我國的啟示范文

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摘要：隨著我國經濟的發展，互聯網技術的提升，大量的新技術應運而生，為人們的生活提供了許多便利。但也給公安機關在正常執法時提出了更高的要求，傳統執法方式已經不能滿足現代化網絡技術的飛速發展。本文對美國網絡安全執法機制進行分析，包括執法主體、執法領域等，以此提出對我國的啟示。

關鍵詞：美國網絡安全；執法機制；啟示

近些年，互聯網技術得到了顯著提高，但也為不法人員提供了違法的機會，互聯網犯罪較之前有較大提升，盜取商業機密、肆意破壞網絡安全等層出不窮，對人們的權益造成了極其惡劣的影響，對我國的網絡秩序也造成了不小的破壞。對美國網絡安全執法機制進行分析，包括執法主體、執法領域等，以此提出對我國的啟示。

1美國網絡安全執法機制

美國作為超級大國，對網絡安全極為重視，將其視作國家安全戰略進行部署。在網絡安全中，安全執法是一項重要內容，美國政府利用司法手段等對其進行干預。下面就從多角度對其進行分析。

1.1立法情況

美國屬于判例法的國家，但在網絡安全方面的法律也較為完整。站在聯邦的角度，雖然缺少總體框架立法，但卻是由其他法律對網絡安全進行規范。將這些法律進行分類，大致可分為兩種，其一是專門針對網絡安全的法律，其二是法律中包括網絡安全。以涉及的領域來看，又分為多種。在1987年頒布的計算機安全法中，通過授權，規定由技術研究所專門負責制定相關安全準則。1995年頒發的文書工作法中則規定，由預算辦公室對網絡安全政策進行負責等等；2002年頒發的聯邦網絡安全管理中，對信息安全、人員職責等方面進行規定，也為信息安全提供的基礎建設。在1986年頒布的《電子信息隱私法》中明確規定，任何未經授權的竊聽都是違法的。此外，通過相關法律，禁止對聯邦及州銀行系統進行攻擊。還要求國土安全部部長對其成員進行評估，評估包括人員的工作能力、工作困難、職務配置等情況，目的是為了提升工作人員的專業能力，提升人才儲備率。美國作為發達國家，網絡技術十分先進，但也遭受了一定的網絡攻擊，隨著破壞的增加，給美國的網絡安全帶來了嚴重的影響。因此，政府部門在網絡安全方面十分重視，并經過了多次的立法修改。

1.2執法主體

美國作為一個聯邦國家，按照法律規定，州與聯邦之間權利分開，各地有各自的立法機構，擁有獨立的司法體系。這也使得在美國的執法主體也包括州與聯邦兩類。DOJ是司法部的縮寫，主要針對網絡安全進行執法的部門，能夠對違法人員進行起訴，而下屬的FBI則是負責調查犯罪問題的機構，例如通過網絡非法入侵、搞恐怖主義等等；DOJ從社會各處對信息進行收集，通過分析找出犯罪證據；通過與地方進行合作，共同承擔起保護國家的任務，進而實現鞏固法律的目標。國土安全部也稱為DHS，負責防護網絡數據安全、制定安全標準、管理網絡安全等。DHS大部分的職能都集中在保護國家安全。在國土安全部中，國家網絡安全處是其重要的組成部分，主要是確保國家的網絡利益。美國特勤局則是負責保護金融設施的安全，防護美國經濟，避免出現金融犯罪等。國防部針對的是網絡作戰，包括防御性與進攻性兩種。其一，對網絡軍事行動進行統籌；其二，能夠進一步提高美軍的行動力；其三，主要負責實施網絡戰。隸屬部門主要有海軍網絡司令部、陸軍網絡司令部等。除此之外，網絡司令部還兼具著CSS與NSA的身份。在2009年，由時任總統的奧巴馬設立了網絡安全辦公室，將之前的網絡安全中心取而代之。此外，還增設了NSC與NEC兩個部門，對美國的網絡安全進行統攬，制定相關的網絡安全規劃。雖然其擁有絕對的權利，但是負責人卻沒有指揮權與預算權，面對著信息技術高速增長的時代，美國還有許多網絡安全問題需要解決，相關人員的規模還遠達不到要求。

1.3執法對象與領域

對于執法對象與領域來說，范圍極為廣泛，但其中的重要一環就是如何確保基礎設施的安全。對此，美國接連了多項總統令，以及相關計劃，意在改善基礎設施的安全問題。

2對我國的啟示

通過上文對美國網絡安全執法機制的分析，給我們帶來了以下啟示：

2.1立法角度

首先就是要對現有的網絡安全法律體系進行完善。對于網絡安全立法來說，設計內容繁復，不是一朝一夕就能完成的。在2017年，我國正式實施了《網絡安全法》，并相繼出臺了許多相關條例、辦法與規定。雖然如此，但與美國相比，我們在網絡安全法律方面，還存在一些不足，還不能滿足日新月異的網絡發展需求。在新形勢下，我們要加大網絡安全的重視程度，將美國的先進做法進行借鑒，進而完善我國網絡安全法律體系，提升我國互聯網的安全性，促進互聯網行業的穩步發展。其次就是要對個人信息進行保護。在互聯網中，信息安全是重中之重。我國個人信息保護欠缺，由信息泄露造成的經濟損失層出不窮，嚴重威脅了社會的穩定。雖然我國也頒布了相關保護條例，但我國網絡使用用戶基數大，很難滿足發展需求。因此可學習美國優良做法，將部門規章與立法進行結合，能夠完美解決這一問題。

2.2執法主體

要在國際上爭取網絡空間的主導權，美國在這方面已經做出了表率，我國也應參與到網絡空間國際立法中來，爭取我們的利益，要求平等治理，分析網絡發展成果；要進一步提升網絡空間的領導工作。美國的網絡空間管理是由國土安全部、國防部等分頭管理，聯邦調查局、國家安全局等則是作為支撐。

2.3執法對象和領域

隨著網絡安全事故頻發，使其成為全社會關注的焦點。我國頒布的《網絡安全法》中指出，將能源、金融等行業定位重要領域，擴大基礎設施的保護范圍，將一些民營企業納入其中。開展演戲活動，尤其是電力、金融等行業，為解決問題積累經驗。完善責任機制，建立信息監控體系等，培養相關人才，形成具有我國特色的網絡安全保護體系。

3結束語

通過對美國的網絡安全執法機制進行分析，從多角度探討，提出我國網絡安全執法機制的合理化建議。

參考文獻：

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[3]劉莉莉，張淑清.網絡安全執法面臨的困難及應對策略[J].網絡安全技術與應用，2017（8）：150-151.

作者：黃彬 單位：鐵道警察學院