抗戰(zhàn)后期對(duì)美外交的局限性范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了抗戰(zhàn)后期對(duì)美外交的局限性參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《抗戰(zhàn)史料研究》2017年第1期

摘要:抗戰(zhàn)后期，宋美齡的訪美之行為艱苦卓絕抗戰(zhàn)的國(guó)民政府爭(zhēng)取到了大量援助物資與國(guó)際聲望，但卻沒(méi)能從根本上改變美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的既定戰(zhàn)略。宋美齡的訪美之行也存在著差強(qiáng)人意的地方，究其緣由，一方面出于宋美齡個(gè)人的局限性，更重要的則是中國(guó)自身實(shí)力低下以及中美兩國(guó)戰(zhàn)略利益不盡一致。

關(guān)鍵詞:宋美齡;抗戰(zhàn)外交;美國(guó)

在整個(gè)國(guó)民政府戰(zhàn)時(shí)外交實(shí)踐中，從1942年到1943年之間宋美齡歷時(shí)七個(gè)月的訪美行程頗為引人矚目，也最具代表性，對(duì)于中國(guó)爭(zhēng)取外援、促進(jìn)中美兩國(guó)消弭分歧、合作對(duì)日作戰(zhàn)意義重大。正如當(dāng)時(shí)美國(guó)的一篇評(píng)論文章所言:“不斷的掌聲、歡呼和贊美的評(píng)論，證明中國(guó)的第一夫人已經(jīng)感化了無(wú)數(shù)人士?jī)A心于中國(guó)。”［1］48－49但事實(shí)上，宋美齡的訪美之行并未完全實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)，也遠(yuǎn)未達(dá)到理想的預(yù)期。究其原因，主要應(yīng)歸于兩國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)的目標(biāo)和利益存在沖突。本文擬通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際大環(huán)境下兩國(guó)各自的立場(chǎng)、中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況以及宋美齡自身?xiàng)l件等三個(gè)方面進(jìn)行解讀，分析其訪美未達(dá)預(yù)期目標(biāo)之個(gè)中原因，力求最大程度地還原這段歷史。

一、宋美齡訪美的大背景

1941年12月8日，日本對(duì)美國(guó)珍珠港海軍基地發(fā)動(dòng)的襲擊使美國(guó)朝野徹底拋棄了孤立主義，促使美國(guó)政府加入到世界人民的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)之中。而經(jīng)過(guò)四年艱苦卓絕抗戰(zhàn)的中國(guó)也終于結(jié)束了孤立無(wú)援的境況，開(kāi)啟了中國(guó)在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)與美英共同對(duì)日作戰(zhàn)的新局面。自此，同盟國(guó)以美國(guó)為主導(dǎo)，開(kāi)始了包括經(jīng)濟(jì)、軍事、外交在內(nèi)的全方位對(duì)華援助。然而，現(xiàn)實(shí)并不總是樂(lè)觀的。在國(guó)際層面，盡管盟國(guó)同意共同對(duì)法西斯作戰(zhàn)，對(duì)付共同的敵人，但中國(guó)與美英盟國(guó)間在諸如戰(zhàn)略目標(biāo)、作戰(zhàn)意圖、國(guó)家利益考慮上卻不盡相同，大到歐亞兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)孰輕孰重的戰(zhàn)略判定，小到入緬作戰(zhàn)的具體計(jì)劃和作戰(zhàn)目標(biāo)，盟國(guó)之間均存在著或多或少的矛盾。面對(duì)日本在東南亞和太平洋上咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，如果這些沖突不在合作初期著手加以解決，必然會(huì)對(duì)日后整個(gè)亞洲戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)局產(chǎn)生負(fù)面影響。在中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上，日本挾珍珠港事件之余威，于1942年加快了對(duì)中國(guó)的侵略步伐，先后侵占了云南、廣西、華北、華東地區(qū)的大片領(lǐng)土。同時(shí)，由于滇緬公路被切斷，中國(guó)能從美國(guó)獲得的補(bǔ)給越來(lái)越少，使得中國(guó)抗戰(zhàn)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均認(rèn)為，盡快解決分歧、加大合作是贏得對(duì)日作戰(zhàn)的關(guān)鍵。1942年10月，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福派遣特使威爾基訪華，并對(duì)表示，希望夫婦能向威爾基說(shuō)明中國(guó)抗戰(zhàn)遇到的困難。在信件的末尾，羅斯福總統(tǒng)提出希望宋美齡能盡快訪美。［2］也希望利用宋美齡訪美，打破宋子文集團(tuán)對(duì)美外交的壟斷，開(kāi)展一次能直接游說(shuō)美國(guó)高層的“夫人外交”，爭(zhēng)取得到美國(guó)政府的諒解，盡快解決中美間的爭(zhēng)端，并同時(shí)向美國(guó)民眾宣傳中國(guó)抗戰(zhàn)的真實(shí)情況，以改變自身形象，促使美國(guó)政府?dāng)U大對(duì)國(guó)民政府的援助。于是，宋美齡便受之托，于1942年11月以治病為由，開(kāi)始了對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)。

二、美國(guó)既定外交戰(zhàn)略是宋美齡所無(wú)法撼動(dòng)的

眾所周知，二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)政府推行的是“先歐后亞”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略最早確定于1941年1月至3月美國(guó)和英國(guó)在華盛頓舉行的參謀長(zhǎng)級(jí)會(huì)談最后報(bào)告“ABC－1”。而美國(guó)之所以在日本入侵美國(guó)太平洋島嶼之后仍未改變其既定戰(zhàn)略，主要原因有二:首先，日本軍隊(duì)獲得的勝利在美國(guó)這種帶有天生種族優(yōu)越感的民族看來(lái)不過(guò)是暫時(shí)的，日本也根本沒(méi)有能力完全占領(lǐng)英美等國(guó)在東南亞的殖民地。對(duì)此，曾感嘆，美英在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)初期之所以會(huì)迅速潰敗，正是因?yàn)樗麄兲话讶毡救?亞洲人)放在眼里。［3］66其次是現(xiàn)實(shí)因素。在德國(guó)擊敗法國(guó)占領(lǐng)西歐之后，其國(guó)家實(shí)力遠(yuǎn)超越日本。至1942年初，德國(guó)及其軸心國(guó)盟友包括在被占領(lǐng)國(guó)，累積的煤炭和鋼產(chǎn)量均超過(guò)3億噸，汽車和武器生產(chǎn)在當(dāng)時(shí)已居世界第一位，具備了強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力與實(shí)力。同時(shí)，美國(guó)的重工業(yè)城市多集中在更靠近歐洲的東部地區(qū)。因而，無(wú)論是出于安全方面的考量，還是出于能更快地輸送兵力及武器的考慮，羅斯福政府更傾向于“先歐后亞”這一戰(zhàn)略。以至于在對(duì)日開(kāi)戰(zhàn)兩星期后，羅斯福仍在與英國(guó)聯(lián)合召開(kāi)的“阿卡迪亞”會(huì)議上指出:“盡管日本參戰(zhàn)，形勢(shì)與一年前有了變化，但德國(guó)仍是軸心國(guó)的關(guān)鍵。英美戰(zhàn)略的基本原則是保證主要兵力用于對(duì)付德國(guó)，其他戰(zhàn)區(qū)只能用所需的最小兵力保衛(wèi)關(guān)鍵性的利益。”［4］

除了堅(jiān)持既定戰(zhàn)略外，美國(guó)政府還有一層考慮。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)牽制了日本陸軍總兵力的94%。［5］488因而，在美國(guó)人看來(lái)，中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)是一片能充分消耗日軍有生力量的沼澤泥潭，在無(wú)更多精力西顧的情況下，美國(guó)希望繼續(xù)利用中國(guó)廣袤的土地拖住日本陸軍主力，滯遲其南進(jìn)，以集中力量對(duì)抗橫行歐洲的納粹德國(guó)。換句話說(shuō)，出于自身國(guó)家利益的考慮，美國(guó)需要中國(guó)獨(dú)自承擔(dān)起對(duì)日本的戰(zhàn)略牽制，配合美英軍隊(duì)的作戰(zhàn)，而這種支持主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上增加貸款，用以穩(wěn)定中國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)，外交上予以道義上的聲援支持，軍事上提供武器裝備和訓(xùn)練指導(dǎo)，但拒絕向中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)投入本土作戰(zhàn)部隊(duì)。雖說(shuō)援助物資總量逐年擴(kuò)大，但也是以自身所需為根本考量。因此，在美國(guó)政府眼中，中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的主要作用就是戰(zhàn)略牽制，這也就決定了國(guó)民政府所期望的物資及聲望支援在美國(guó)人眼中并非那么必要。迫于國(guó)內(nèi)戰(zhàn)事的壓力，政府的想法則是試圖通過(guò)宋美齡的訪美之行，勸說(shuō)羅斯福政府調(diào)整其既定的“先歐后亞”戰(zhàn)略，希望美國(guó)把作戰(zhàn)重點(diǎn)和方向，包括將主力部隊(duì)放在亞洲和太平洋戰(zhàn)場(chǎng)，并且借此提升中國(guó)的國(guó)際地位，以便中國(guó)能更多地參與國(guó)際事務(wù)。這就與美國(guó)“先歐后亞”戰(zhàn)略下的對(duì)日作戰(zhàn)目標(biāo)存在著根本上的沖突。盡管如此，在訪美期間宋美齡仍得到了美國(guó)自上而下的熱烈歡迎，也達(dá)到了宣傳中國(guó)抗戰(zhàn)以獲取美國(guó)朝野認(rèn)可的目的。通過(guò)周旋，她募捐到了一筆可觀的經(jīng)濟(jì)援助，同時(shí)美國(guó)政府也做出了未來(lái)給中國(guó)更多援助物資的承諾。然而，這一系列“慷慨解囊”并不意味著中美戰(zhàn)略利益的完全吻合，相反，恰恰體現(xiàn)出的是中國(guó)被美國(guó)所“同情”、所“施舍”。

三、中國(guó)國(guó)內(nèi)政治的混亂使美對(duì)宋的請(qǐng)求持猶豫態(tài)度

除了受制于“先歐后亞”戰(zhàn)略之外，當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)政治的混亂也是美國(guó)對(duì)宋美齡提出的擴(kuò)大援助請(qǐng)求望而卻步的主要原因。這種中國(guó)“國(guó)內(nèi)政治混亂”主要包括以下兩個(gè)方面:一是貪污腐敗盛行;二是政黨、派系關(guān)系混亂，相互傾軋。國(guó)民黨政府的腐敗不僅在國(guó)內(nèi)遭人唾罵，在國(guó)外也屢遭詬病。美國(guó)大使司徒雷登這樣看待國(guó)民政府:“它變得如此腐敗無(wú)能，如此不得人心，以至于哪怕任何自身的有序改革都少有希望，即使沒(méi)有共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，恐怕也會(huì)爆發(fā)另一場(chǎng)革命。”［6］196這句話并非聳人聽(tīng)聞，例如，宋子文曾利用自己職務(wù)的便利，干涉中國(guó)國(guó)防物資供應(yīng)公司的物資進(jìn)口，他侵吞租借物資款項(xiàng)的事早已被美國(guó)所察覺(jué)。“在美國(guó)，到處流傳著關(guān)于宋子文和孔祥熙以及他們的家族大量投資并從中獲利的傳說(shuō)。”［7］47政府高層的腐敗往往具有更強(qiáng)的輿論殺傷力。同時(shí)，由于管理不善，時(shí)常爆出租借來(lái)的物資出現(xiàn)腐爛于港口的新聞，這無(wú)疑使國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)能否妥善分配使用援華物資持懷疑態(tài)度。而美國(guó)情報(bào)顯示許多基層軍官、地方軍閥“通過(guò)在戰(zhàn)線兩邊的走私買賣大獲其利”［8］1628。中國(guó)軍隊(duì)的腐化導(dǎo)致的作戰(zhàn)能力低下，也是作戰(zhàn)物資本來(lái)就不很寬裕的美國(guó)不敢大膽放手對(duì)華援助的重要原因。與此同時(shí)，國(guó)民政府對(duì)外謀取援助還存在另一個(gè)阻力，即集團(tuán)戰(zhàn)略上的消極防御和實(shí)際行動(dòng)中的保存實(shí)力、打壓異己行為。抗戰(zhàn)時(shí)期，竭盡所能地壯大“正規(guī)軍”，傾軋中共，排斥地方武裝，而美國(guó)政府的立場(chǎng)則是反對(duì)因中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)而導(dǎo)致抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線分裂，由此導(dǎo)致中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)搖甚至是內(nèi)亂，從而打亂其既定戰(zhàn)略。因此，美國(guó)不愿意看到挑起國(guó)共糾紛，希望盡可能利用中國(guó)的人力、物力資源牽制日本在中國(guó)的軍隊(duì)。

在1943年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的白熱化階段，陳重兵于西北地區(qū)，加緊訓(xùn)練軍隊(duì)，企圖發(fā)動(dòng)第三次反共高潮，而不是全力對(duì)抗日本，便遭到了以中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)史迪威將軍為首的美國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)。由此不難看出，美國(guó)軍界及政府早對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的腐敗和政府消極抗戰(zhàn)有所耳聞。在整個(gè)抗戰(zhàn)中后期，美國(guó)之所以堅(jiān)持對(duì)華提供援助，其根本原因就在于美國(guó)不愿看到中國(guó)因孤立無(wú)援而退出戰(zhàn)斗，所以就出現(xiàn)了我們所看到的情況:援助能不給就不給，能少給就少給，可以給予口頭承諾，但不必件件都落實(shí)。所有這一切都預(yù)示著宋美齡訪美之行的收獲必定小于預(yù)期，而后來(lái)的事實(shí)也充分證明了這一點(diǎn)。此外，中國(guó)國(guó)際地位低下也給宋美齡訪美活動(dòng)帶來(lái)了很大難度。所謂“弱國(guó)無(wú)外交”，從清末開(kāi)始，中國(guó)積貧積弱，一直是帝國(guó)主義國(guó)家欺凌的弱國(guó)。二戰(zhàn)爆發(fā)后，由于中國(guó)在反法西斯戰(zhàn)場(chǎng)的特殊地位，中國(guó)國(guó)際地位有所提升，并能和美、蘇、英共稱“四強(qiáng)”，但實(shí)力上卻無(wú)法與三國(guó)平起平坐。正因?yàn)閷?shí)力不濟(jì)，國(guó)民政府對(duì)美國(guó)有著很強(qiáng)的依賴性，一直向美國(guó)表現(xiàn)出友好姿態(tài)，以獲取美國(guó)朝野對(duì)華的好感。一直有意加強(qiáng)中美英之間的軍事合作和情報(bào)交流，恰在德意日三國(guó)簽訂《反共產(chǎn)國(guó)際協(xié)定》后，立即向美國(guó)表達(dá)了加強(qiáng)合作的意愿，并保證在三國(guó)合作中“當(dāng)隨美國(guó)之領(lǐng)導(dǎo)”［9］102。當(dāng)?shù)聡?guó)和意大利準(zhǔn)備承認(rèn)偽政權(quán)時(shí)，又呼吁美國(guó)應(yīng)挺身而出，加大支援國(guó)民政府的力度，以穩(wěn)定民心并提升軍隊(duì)士氣。由此可見(jiàn)，國(guó)民政府外交一向“唯美國(guó)馬首是瞻”。宋美齡訪美之行也無(wú)非是一個(gè)弱國(guó)向一個(gè)強(qiáng)國(guó)基于共同目標(biāo)盡力爭(zhēng)取更多的援助，其自主性必然大打折扣。正如她美國(guó)之行發(fā)回國(guó)內(nèi)的第一封極為簡(jiǎn)短的電報(bào)所云:“沒(méi)有人對(duì)我們感興趣。”宋美齡的感觸是中美地位落差的真實(shí)反映。四、宋美齡個(gè)人的歷史局限性所謂“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。宋美齡突出的外交能力、個(gè)人魅力以及高尚的民族氣節(jié)雖然一直為人們所敬仰稱道，但殘酷的現(xiàn)實(shí)政治和她所生活的時(shí)代決定了其外交活動(dòng)，包括歷時(shí)7個(gè)月的訪美之行都不可避免地具有時(shí)代局限性。歐文•拉鐵摩爾，作為的唯一的私人外國(guó)顧問(wèn)，曾在其回憶錄中這樣寫道:“蔣夫人的價(jià)值和重要性被過(guò)分夸大了，尤其是被美國(guó)人。他們把她看成是現(xiàn)代中國(guó)的象征，頭腦簡(jiǎn)單的人認(rèn)為就其出身而言只是個(gè)軍閥，甚至連英語(yǔ)都不會(huì)講，而他的妻子則受過(guò)美國(guó)教育，英語(yǔ)說(shuō)得極佳，因此她應(yīng)該是政府的主心骨。

事實(shí)并非如此，筆者認(rèn)為，這兩個(gè)人的政治因素大于感情因素。事實(shí)上，能充分利用她在美國(guó)的聲望，她的聲望確實(shí)較高，但其價(jià)值有限。”［10］131具體來(lái)說(shuō)，宋美齡個(gè)人的歷史局限性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，宋美齡的整個(gè)訪美活動(dòng)是受制約的，所有動(dòng)向均由在幕后關(guān)注與操控，其個(gè)人幾乎沒(méi)有自主權(quán)。例如，宋美齡每次與美國(guó)政要舉行會(huì)談都要提前咨詢，以獲取相關(guān)立場(chǎng)和對(duì)策。會(huì)談結(jié)束后，也要及時(shí)向蔣匯報(bào)會(huì)談成果。她每次進(jìn)行宣傳和演講的主旨和目的也都要遵循的旨意。歸根結(jié)底，宋美齡是以的“第一夫人”的名義出訪美國(guó)的，其目的就是配合的戰(zhàn)略目的，盡可能為國(guó)民政府尋求更多的國(guó)際支持和援助。因此，在宋美齡訪美期間，的意志一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，而宋美齡只能屈居于“外交特使”的身份。其次，政府的反共立場(chǎng)導(dǎo)致宋美齡未能全面、客觀地宣傳中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)情況。正如前文所說(shuō)，國(guó)民政府的腐敗和消極抗戰(zhàn)立場(chǎng)早已被國(guó)外所熟知。在宋美齡訪美之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日武裝力量竭力抗擊日本侵略者的事跡也早已被諸如埃德加•斯諾等西方媒體人所見(jiàn)證。針對(duì)上述中國(guó)的國(guó)內(nèi)情況，尤其是中共的浴血抗戰(zhàn)，宋美齡在美國(guó)極少提及，更沒(méi)有對(duì)美國(guó)人期望的政府民主化改革做出任何保證或展望。

“她的宣傳活動(dòng)的中心目的只是致力于為國(guó)民政府盡可能地獲得廣泛的實(shí)際好處，而對(duì)中共武裝的英勇抗戰(zhàn)閉口不談，并伺機(jī)對(duì)的反共政策粉飾。當(dāng)時(shí)已有許多對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)有著深刻認(rèn)識(shí)的有識(shí)之士感覺(jué)到，宋美齡所竭力這染的那個(gè)抗戰(zhàn)中國(guó)政府發(fā)生了種種‘令人沮喪的現(xiàn)象’。”［11］284－289如此一來(lái)，宋美齡訪美之行向美國(guó)政界所展現(xiàn)的不過(guò)是國(guó)民政府的一副“搖尾乞憐”之象，并沒(méi)有展現(xiàn)出應(yīng)有的誠(chéng)意，更沒(méi)有表現(xiàn)出任何信心。宋美齡本人所處的階級(jí)和政治立場(chǎng)決定了僅憑她本人是無(wú)法改變這一外交困境狀況的。國(guó)家利益是一國(guó)外交政策制定和實(shí)施的根本，總結(jié)全文可以看出，二戰(zhàn)期間，美國(guó)作為一個(gè)需要兼顧兩洋作戰(zhàn)的大國(guó)，東西戰(zhàn)場(chǎng)孰輕孰重是由其自身利益決定的，并不會(huì)因宋美齡一次到訪而調(diào)整;同樣，宋美齡所代表的是一個(gè)深陷戰(zhàn)亂且政治腐敗的貧弱國(guó)家，更沒(méi)有足夠的外交資本和影響力來(lái)促使美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。由此觀之，宋美齡1942—1943年的訪美之行雖說(shuō)取得了一定的成果，但也絕不能稱得上是一次完美的外交活動(dòng)。

參考文獻(xiàn):

［1］(日)古屋奎二．蔣總統(tǒng)秘錄(13)［M］．臺(tái)北:中央日?qǐng)?bào)社，1974．

［2］付辛酉．對(duì)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間宋美齡赴美游說(shuō)的再評(píng)價(jià)［J］．抗戰(zhàn)史料研究，2012(2)．

［3］齊錫生．劍拔弩張的盟友———太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間的中美軍事合作關(guān)系(1941—1945)(上)［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012．

［4］熊偉民．先歐后亞，還是兩洋平行?［J］．湘湖論壇，1993(3)．［5］胡德坤．中日戰(zhàn)爭(zhēng)史［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，1998．

［6］(美)肯尼斯•雷:被遺忘的大使．司徒雷登駐華報(bào)告［M］．南京:江蘇人民出版社，1990．

［7］(美)羅斯凱恩．美國(guó)政治中的“院外援華集團(tuán)”［M］．北京:商務(wù)印書館，1984．

［8］章伯鋒，莊建平．抗日戰(zhàn)爭(zhēng)(4)(下)［M］．成都:四川大學(xué)出版社，1997．

［9］秦孝儀．中華民國(guó)重要史料初編(3)［M］．臺(tái)北:中央文物供應(yīng)社，1981．

［10］汪熙．的美國(guó)顧問(wèn)歐文拉鐵摩爾回憶錄［M］．上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，1997．

［11］費(fèi)正清．費(fèi)正清對(duì)華回憶錄［M］．上海:上海知識(shí)出版社，1991.

作者：李曠原 單位：河南大學(xué)