小議解決人口空心化的未來指向范文

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1農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)狀及原因分析

1．1農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)狀

為了深入了解蘇北農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)狀，我們采用了入戶調(diào)查的方式。問卷發(fā)放考慮了樣本的代表性、科學性，選取了蘇北宿遷、徐州、淮安、連云港四個地級市的32個農(nóng)村（每市2縣4村），調(diào)查以家庭為單位進行。調(diào)查共發(fā)放問卷960份，有效回收822份。問卷主要包括家庭成員情況、外出原因、外出務(wù)工后帶來的困頓三個方面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前蘇北農(nóng)村仍存在大量的青壯年外出務(wù)工人口，外出人口因年齡而呈現(xiàn)不同的分布特征。外出人口占總?cè)丝诘谋戎貫?1.71%，青壯年外出人口占到青壯年人口的40.81%。外出人口的年齡階段分布為16歲以下占1.33%，16～35歲占34.57%，36～55歲占55.81%，55歲以上占8.29%。

1.2農(nóng)村人口“空心化”的形成原因

在調(diào)查中，我們選擇讓農(nóng)民主觀判斷外出的動力因素，較直觀地分析蘇北農(nóng)村人口“空心化”形成原因。根據(jù)分析，主要的形成因素符合人口“推—拉”理論。

2人口“空心化”的現(xiàn)實困頓

2.1產(chǎn)生大量留守人口，給兒童教育帶來挑戰(zhàn)

調(diào)查顯示，有62.16%的家庭產(chǎn)生留守兒童。大量留守兒童的產(chǎn)生，給兒童教育帶來了很大的挑戰(zhàn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，10%的留守兒童出現(xiàn)性格孤僻，變得沉默等，還有少量的留守兒童出現(xiàn)沉迷電視和網(wǎng)絡(luò)等不良現(xiàn)象，對兒童心里的正常成長帶來一定的影響。3.2人口老齡化背景下，老人養(yǎng)老出現(xiàn)后代缺位目前我國的人口老齡化不斷發(fā)展，農(nóng)村人口的“空心化”加劇了這一現(xiàn)象。由于農(nóng)村人口向城市遷移的行為具有明顯的年齡選擇性，大量農(nóng)村青壯年外出打工，出現(xiàn)了后代缺位給農(nóng)村老人養(yǎng)老帶來了一定的挑戰(zhàn)。目前老人養(yǎng)老主要依靠老人自己的積蓄和在外兒女寄錢的自主養(yǎng)老的方式。而且，很多老人還要承擔家中土地的主要勞動，幫助子女照顧家庭和孩子。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，危及糧食安全

農(nóng)村青壯年的大量外出，造成由青壯年承擔的土地種植比例越來越小，婦女和老年人成為土地種植的主力，占到65%以上。因此在家人外出后，85%左右的家庭的土地種植面積減少。同時，人口外流后，種子的選擇，化肥的使用，病蟲害的防治，栽培技術(shù)，機械的使用等都遇到了困難。種種的原因?qū)е伦魑锓N植的減少，危及糧食安全。

2.4鄉(xiāng)村治理精英缺失，引發(fā)人才的“空心化”

根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，外出務(wù)工人員中初中占45.43%，高中占37.36%，大專及以上占5.24%。同時我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村外出打工人中，20～55歲的占到85.43%，而受過高等教育（大專及以上）的農(nóng)村戶口的年輕人畢業(yè)后幾乎都選擇留在大城市工作，回到家鄉(xiāng)所在縣級市工作的幾乎沒有。大量有知識、有技術(shù)的青壯年外出打工，農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民的“主體性缺失”無疑對新農(nóng)村建設(shè)進程有著嚴重的阻礙。

3解決人口“空心化”的未來指向

由于人口“空心化”影響廣泛，給農(nóng)村的兒童教育，老人養(yǎng)老，鄉(xiāng)村治理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都帶來困頓。因此解決該問題刻不容緩且意義重大。如何解決，通過調(diào)查并聯(lián)系國外經(jīng)驗，我認為可以從這幾方面入手。

3.1發(fā)展“原料—加工—銷售”型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸引農(nóng)民就近就業(yè)

外出打工農(nóng)民一般不能很好的融入城市生活。在調(diào)查中，87.23%的被調(diào)查者希望就近工作，并且認為如果有企業(yè)在家門口投資建廠，且工資待遇較好，家里外出人愿意回來就業(yè)。因此發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，如發(fā)展“原料—加工—銷售”一體化模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有利于解決農(nóng)村人口“空心化”。

3.2政府提供創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民表示在外務(wù)工多年，增長了見識，身懷絕技與熱情，但苦于沒有資金而無法大展身手。政府提供創(chuàng)業(yè)貸款，可以吸引部分農(nóng)民回鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。韓國的新農(nóng)村建設(shè)主要采取的就是采用物質(zhì)資助、政策傾斜、收入保障、監(jiān)督和反饋機制等，依靠當?shù)鼐用褡园l(fā)、積極的努力，來促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

4結(jié)語

農(nóng)村人口“空心化”對農(nóng)村的發(fā)展是把雙刃劍，既給農(nóng)村發(fā)展帶來機遇，也給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來眾多困頓。我們應(yīng)該結(jié)合實際，通過借鑒國外經(jīng)驗，大力發(fā)展農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村教育等措施，更好地推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問題，讓農(nóng)民的生活得到更好的提升，讓農(nóng)民真正分享我國現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

作者：姜凱帆孫永福單位：南京農(nóng)業(yè)大學