西方自由主義的新聞自由范文

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1美國新聞自由綜述

對美利堅民族而言，新聞自由一方面不僅承擔著傳播知識、啟蒙民智的重任，而且還最大限度地維護了美國自由觀念的成長和自由事業的發展;另一方面，新聞事業的快速發展和傳播帝國的逐漸形成又迫切需要并推動著新聞自由。顯然，新聞自由內部已經形成了一種很好的良性互動機制，這一機制使得新聞自由不僅更好地推動了美國民主政治的發展而且適應了美國社會的需要。新聞自由成為美國自由事業的核心力量，成為改良美國民主之最佳推動器。

(1)歷史。殖民地時期北美的第一張報紙被稱為“權威報紙”，意指該報紙由英國的殖民政府出版發行，是殖民政府的傳聲筒。第一張定期出版的報紙是《波士頓新聞信》，出版人是約翰•坎貝爾，從1704年起每周發行一次。殖民地時期的報紙發行機構不外乎郵局和政府，因此此時的新聞界很難挑戰政府的權威。殖民地時期的第一張獨立的報紙是詹姆斯•富蘭克林在波士頓發行的《新英格蘭報》。該報誕生于1721年。幾年后，詹姆斯•富蘭克林的弟弟本杰明•富蘭克林買下了費城的《賓夕法尼亞公報》，這張報紙成了殖民地時期報業的佼佼者。這個時期，創立報紙是無須經過當局許可的。報紙可以自由發表言論，但是卻有可能因宣揚不利于當局的言論而被政府以“誹謗罪”或“煽動罪”加以指控。

(2)立法、司法保障。1)立法保障。美國新聞自由的憲法基礎———美國憲法第一修正案中有這樣一段規定:“國會不得制定任何法律……剝奪言論或新聞出版自由。”因為《獨立宣言》(DeclarationofIndependence)的起草者托馬斯•杰斐遜(ThomasJefferson)于1786年指出:“我們的自由取決于新聞出版自由，限制這項自由即會失去這項自由。”美國憲法第一修正案于1791年被納入美國憲法。憲法的前十條修正案被統稱為“權利法案”(BillofRights)。2)司法保障。“權利法案”中最具實質意義，也最能體現美國人民自由精神的莫過于憲法第一修正案的自由條款，其他條款大多皆為自由權提供憲法保護的程序條款。為了避免英國議會的暴政在美國上演，第一修正案以否定的方式明確規定，“國會不得制定下列法律:建立宗教或禁止宗教自由;禁止言論或新聞出版自由……。”這是殖民地人民對國會專制和國會權力有可能侵犯個人自由的憲法性禁止規定。

(3)評價和意義。新聞自由制度成了美國憲政體制通至善業的一個最佳手段之一。盡管西方的先哲如柏拉圖、亞里士多德等人，都對體制之善進行了很好地探討與一定的實踐。但是，追求體制之善是為了利用完善的體制剔除人性之惡、促使人性向善。西方的先哲們在這方面做了較多的思想層面的探討，進一步的實踐卻留給了奉行經驗主義的美利堅人。美國制憲者們繼承了柏拉圖開創的“法—善”的治理模式，并力圖使美國的憲政體制不斷地趨于完善。但是，當新聞自律組織所推崇的高尚目標和理想與媒體商業利益發生沖突的時候，沒人能夠保證私營的媒體能夠偉大地放棄自身的利益，而追求美好的事物。正如克利福德•克里斯蒂安在《媒體倫理學:案例和道德論據》一書中所說的“憲法保護媒介不受政府的壓力，但避免不了法人團體控制的永久性威脅。”這也是后來社會責任論出現的原因。

2對美國新聞自由的反思

進入20世紀，自由主義最初的思想精髓被資本壟斷與兼并侵蝕著。2011年7月至今，默多克主導的美國新聞集團深陷竊聽丑聞，“竊聽門”事件使得以美國為代表的西方新聞自由受到了嚴峻的挑戰。不得不說，美國新聞集團“竊聽門”事件發酵是對新聞自由的挑戰。

(1)壟斷資本侵蝕自由競爭的傳媒生態。20世紀60、70年代，美國出現大規模的傳媒兼并風潮，傳媒壟斷的新階段由此開始。以美國新聞集團為例，歷經半個世紀的發展，通過資本運作和股權交換，默多克主導的美國新聞集團已經成長為一個不折不扣的世界性傳媒帝國。在美國，默多克的新聞集團擁有福克斯電視網、《華爾街日報》等重量級的媒體;在英國，新聞集團則控制著40%的報紙發行量，其中既包括《世界新聞報》《太陽報》等著名小報，也包括《泰晤士報》等頂尖大報，還擁有英國天空廣播公司39%的股份;而在亞洲，默多克旗下的衛視體育臺與迪士尼公司共同成立了亞洲最大的衛星和有線體育電視網———ESPNSTARSPORTS(ESS)，為亞洲25個國家、地區的用戶提供服務，包括中國33家有線電視臺。新聞集團下屬的STARTV在亞洲的廣播網聯合貝塔斯曼成立了CHANNEL［V］，與維亞康姆所屬的MTV音樂頻道展開競爭。

(2)壟斷傳媒左右民主政治。默多克被稱為“英國最有影響力的外國人”，因為他擁有超級強大的傳媒力量，英國前任保守黨首相撒切爾夫人、卡梅倫以及工黨首相布萊爾、布朗的當選均得益于新聞集團的造勢。而布萊爾曾為默多克收購意大利電視網一事親自致電當時的意大利總理普羅迪。2007年，《世界新聞報》竊聽王室電話的丑聞曝光，時任主編安迪•庫爾森辭職，隨即被在野黨領袖卡梅倫任命為新聞主管兼發言人。2010年卡梅倫擔任首相后，庫爾森成為聯合政府新聞主管。默多克與新聞集團正是通過傳媒與政府的非正常關系，左右著英國的選舉和政局。

(3)壟斷傳媒濫用新聞自由。自由不是媒體獨享的權利，公眾也有保護隱私的自由和權利，報》在強調新聞自由的同時，濫用了新聞自由，踐踏了公民個體的自由。事實上，新聞自由不是無底線、無限制的自由這個底線是法律，是新聞傳媒的社會責任、職業規范、道德準則。新聞傳媒除了商業屬性外，還有公共屬性，必須承擔自己的公共責任。新聞傳媒在他律、監督政府官員、監督社會的同時，也需要自律、被監督。

(4)壟斷傳媒背離社會責任。1947年，美國“新聞自由委員會”(哈欽斯委員會)第一期報告《一個自由而負責的新聞界》。報告指出，新聞自由陷入危機的主要原因是缺乏責任的約束，“新聞自由的危險，部分源自新聞業經濟結構的變化，部分源自現代社會的工業制度，在某種程度上，更是由于操縱新聞的人不能洞見一個現代化國家對新聞業的需求以及他們不能判斷責任和不能承擔需要新聞業肩負的責任所造成的”。［4］然而，從2011年“竊聽門”事件引發出的一系列問題看，壟斷資本影響下的西方新聞自由，無論作為一種理念還是一項權利，并沒有受到社會責任和職業規范的約束，因濫用新聞自由造成的幾乎所有弊端仍然存在。

3小結

誠然，美國是個高度自由的國度，新聞界的自由權利也更顯現，但是當自由被壟斷折斷翅膀，憲政體制的良性發展就必然受到威脅。當公眾不再被視為民主政治的一部分，而僅僅是消費群，那么媒介作為公眾辯論的平臺也就蕩然無存了。麥克切斯尼指出，“公共服務觀念———媒體利潤之外的另一存在意義并沒有完全消失，但是不可避免地發生了后退。后退也不可怕，可怕的是很多人都不清楚它的后退。”

作者：莊宇凡單位：上海大學影視藝術技術學院