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《云南檔案雜志》2015年第四期
專題檔案是指國家機構、社會組織以及個人在某項專題工作、某項重大活動(事件)中直接形成的各種載體的檔案,是黨委、政府以及本單位作出科學決策時的重要借鑒材料,同時為編史修志和工作查考提供可靠的依據。新聞機構建立社會熱點事件專題檔案具有重要意義:
1.客觀記錄,還原真相社會歷史發展是客觀的,不以某件事某個人的意志為轉移,社會熱點事件看似具有偶然性和特殊性,但它并非有悖于社會發展的客觀規律而存在,這些事件突出反映了社會轉型時期的典型社會現象,更是深層次社會矛盾和問題的具體表現。新聞報道具有客觀性、及時性等特點,媒體在對社會熱點事件關注報道,深入調查的過程中往往會產生包含著大量具有憑證價值的真實資料,建立專題檔案能夠使這些資料客觀記錄事件始末,還原事件真相,對于未來的新聞的歷史追溯具有深刻的意義。
2.去偽存真,引導輿論由于社會熱點事件的表象和真實情況存在差異,加之新聞機構和受眾掌握的信息又不對稱,往往對事件性質判斷有失客觀,甚至顛倒黑白。熱點事件專題檔案是新聞調查的第一手資料,具有客觀性,是令人信服的歷史憑據。新聞媒體可以利用收集到的檔案材料為網絡信息把關,為網絡傳言去偽存真,避免無序偽信息的擴散造成的不良影響,積極發揮新聞媒體的宣傳引導作用。
3.總結經驗,以資借鑒社會熱點事件民眾關注度較高,事件的發展進程,及后續進展都為社會各界所關注,社會熱點事件處理的不及時,不妥當,很容易引起群眾的不滿和對立情緒,甚至演變成群體性事件。建立社會熱點事件專題檔案,對社會熱點事件的處理和解決進行客觀記錄和歸納總結,為相關部門應對解決和妥善處理社會各類矛盾,協調各方面工作,提高社會管理水平提供借鑒和參考。
4.輿論監督立整立改一些社會熱點事件發生后,有關責任主體擔心媒體報道和網絡曝光會影響地方形象和自身形象,往往抱著遮瞞心態,處理消極,以為避過風頭自然不了了之。新聞機構建立社會熱點專題檔案,可以對事件追蹤報道,持續跟進,推動事件真相出爐,自覺地承擔起輿論監督責任,著眼于如何解決這些社會問題,督促相關責任主體立整立改,推動社會的進步。
二、建立社會熱點事件專題檔案的原則
1.客觀性原則真實、客觀是建立社會熱點專題檔案的首要原則,收集的檔案資料是客觀記錄熱點事件發展的各種載體的文件資料,尤其是能夠反映事件發展過程的第一手視頻、音頻資料。社會熱點事件往往會在短時間內,受到大眾的普遍關注,且受眾情緒易受媒體報道引導,這就需要檔案工作人員用專業眼光客觀收集相關資料,避免帶有個人感情色彩。
2.典型性原則現實生活中,社會熱點事件發生頻次較高,涉及社會生活的各個方面,但不是每個事件都具有建檔必要,建立專題檔案的社會事件必須遵循典型性原則。典型社會熱點事件雖是個案,但其能夠集中反映社會關注熱點和深層次矛盾,具有標志性作用。對這樣的社會熱點事件建立專題檔案,可以有效發揮輿論引導和社會監督作用,用倒逼方式敦促有關責任主體有所作為,妥善解決,促進社會和諧發展。
3.時效性原則新媒體時代新聞實時更新,公眾也會在第一時間對其進行關注,新聞機構也應緊跟社會熱點發展,不應選擇過時事件進行建檔,盡可能選擇時下關注度高,公民質疑聲強烈,社會影響較大的焦點問題進行建檔。
三、建立社會熱點事件專題檔案的方法和途徑
1.明確范圍,規范管理依據檔案行業技術規范和社會熱點事件的特點,編制新聞機構社會熱點事件專題檔案的歸檔范圍和保管期限,使社會熱點事件專題檔案的收集、整理更具可操作性。同時建立健全社會熱點專題檔案管理的各項規章制度,使專題檔案的管理更加規范化和科學化。
2.羅致材料,求全求實事件發生后,檔案人員要及時介入,同步跟進,全程指導,并以專業的工作態度和職業敏感度,對那些零散的文件做到嚴格篩查,從中尋找有最有價值的文件材料,確保熱點事件專題檔案收集的齊全與完整。
3.精品編研,社會論證檔案工作人員還必須對采集來的原始文件材料進行全面系統的篩選和整理,去粗存精、去偽存真,將其精華部分總結出來,總結事件的經驗、教訓,編研成精品專題檔案,大大提升其文化價值和參考價值。同時,涉事單位和個人擁有第一話語權,他們的意見是反映這類專題檔案的第一手真實背景記錄。此外,基層單位和大眾的意見,也必須予以高度重視,這是確保此類專題檔案完整性的群眾基礎。
四、社會熱點事件專題檔案的開發利用
建立社會熱點事件專題檔案,根本目的是保存憑證,提供利用。新聞信息材料如不應用,便如信息垃圾一般毫無價值可言。要充分利用才能發揮新聞信息的檔案價值,可以從以下兩方面入手:第一,加快社會熱點事件的檔案研究,為各級政府部門提供咨詢服務。新聞機構檔案部門應聯合相關部門,如政府部門、科研機構、高等院校等利用社會熱點專題檔案信息資源,共同開展有關社會熱點事件的檔案研究,選擇典型事件建立各類危機事件處理案例庫,從實踐與理論上加以分析研究,為政府部門和有關單位應對社會突發事件和熱點事件提供智力支持。第二,充分利用新媒體的便捷傳播和檔案信息的社會公信力對社會熱點事件起到正面引導作用。
利用新媒體傳播檔案信息具有便捷、快速和覆蓋面廣的優勢,加之檔案信息的嚴肅性、權威性、真實性的特點,一旦發生民眾關心的社會熱點事件,新聞部門檔案機構可以利用自身豐富的信息資源優勢和便捷的信息優勢,與政府部門的政務信息公開網絡相鏈接,形成交錯的信息網絡,積極協助事件進行報道宣傳,以利于民眾對事件全面、客觀解讀,形成正確的輿論導向。
作者:張予宏 王進 單位:鄭州大學檔案館 鄭州大學信息管理學院
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