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一、EPC模式下的設計管理
EPC工程總承包是目前國際上科學規范的工程項目管理模式,由總承包企業受業主委托,按照合同負責對工程總承包項目的設計、采購、施工等階段實施全過程的動態、連續與合理交叉相結合的管理和控制。設計被納入總承包管理模式中,不再是獨立單一的工作,它不僅貫穿整個項目的實施過程,而且與采購、施工單位組成一個有機整體。在項目實施的各階段相互交叉,相互支撐,高效率、高質量地建成項目。
(一)設計與采購的關系。設計與采購同屬EPC模式中,在相關環節協調配合、不可分割。設計向采購提供設備材料請購單及詢價技術文件,由采購加上商務文件后組成完整的詢價文件。采購負責組織詢價,設計負責對制造廠商的報價進行技術評審;供采購確定供貨廠商,設計負責對供貨廠商提供的技術文件及圖紙進行審查與確認。在設備制造過程中,設計協助采購處理有關設計技術問題,必要時設計參加由采購組織的關鍵設備材料的檢驗工作。
(二)設計與施工的關系。工程設計完成后,設計向施工方提供工程項目設計圖紙、文件。在參建各方審圖的基礎上及時進行圖紙會審設計交底,向EPC工程總承包項目的施工方和監理方說明設計意圖,解釋設計文件,明確設計要求。根據施工需要及時提供設計服務,解決施工中出現的有關設計問題,并對設計變更進行有效管理和控制。施工方應參與設計可施工性的分析論證,參加重大設計方案討論。
(三)設計與試運行的關系。在EPC工程總承包項目試車調試階段,設計提出必要的試運行操作原則和技術要求,配合項目業主對工程的試車調試給予必要的技術指導與服務,針對工程試運行過程中的問題,由設計提出處理方案并及時解決。
二、基于EPC的設計管理思考
EPC模式很好地解決了當前設計管理中的問題,這種模式的優勢在于:(1)設計、采購、施工均由總包單位負責,統籌協調非常方便,可以很快地解決項目建設中出現的問題,提高了效率;(2)有利于設計、采購、施工的整體方案優化。合同承包商在設計的早期階段已介入項目,能把自己在施工工藝、降低成本、縮短工期等方面的技術知識體現在設計文件中,減少施工中出現問題的可能性;(3)有利于實現項目目標,能有效地對項目全過程進行進度、費用和質量的綜合控制;各合同承包商在控制成本、工期、質量等方面都有獨特的優勢,總承包商可以集這些優勢于一身,使固定價格合約的實現成為可能;(4)業主只與一個單位打交道,便于合同雙方協調,避免了多頭協調產生的障礙??偝邪讲粌H提供設計、采購和施工統籌服務,也提供建設項目的融資、項目建成后的使用培訓和維修等全過程服務。鑒于目前EPC模式還是一個新興的工程管理模式,市場上采用還不廣泛,為此本文提出如下建議:
(一)轉變觀念意識。從根本上轉變傳統的設計觀念和意識,樹立工程項目建設全局統籌協調思想,建立適應EPC工程總承包項目特點的新型設計管理體制,逐步實現由過去傳統的設計管理體制向總承包設計管理方向的轉化,使工程設計逐步納入EPC工程總承包項目管理中,成為其中一部分,充分發揮設計的核心作用和優勢,使工程設計更好地為EPC工程總承包項目服務。
(二)設計文件的質量和深度。在EPC模式下,工程項目對設計質量要求更高、設計深度要求更細。設計質量是決定工程質量、控制工程費用的主要因素,是決定工程項目成敗的關鍵。高度重視工程項目可行性研究報告、初步設計、施工圖設計工作,切實提高可研報告和各階段設計文件的質量和深度,確保其可行性、先進性、合理性。可行性研究報告是確定工程項目投資的依據,也是工程設計的重要文件。企業必須投入足夠的時間和精力到可行性研究中,對工程項目市場、技術、生產、經濟等方面進行全面論證。得出的可研報告內容要全面、詳細、準確、適用,技術方案先進可行、經濟合理,避免因投資估算不準而產生偏差。初步設計是施工圖設計的依據,在編制初步設計文件時,其內容與深度應按照EPC工程總承包項目的要求進行。設計方案和設備選型明晰合理、初設概算完整準確,確保初步設計文件內容的完整性、準確性,確保初步設計文件的深度滿足施工圖設計的要求。避免因初步設計文件編制深度不夠、初步設計概算不準而產生設計偏差。施工圖設計作為項目實施的依據,必須做到內容全面,表達清晰,預算準確。避免出現無謂的錯誤和不必要的變更,保證項目實施流暢,節約成本。
(三)組織、管理措施1、單位之間的戰略合作關系??偝邪鼏挝桓鶕椖啃枰褪袌鰻顩r,進行優質資源整合,盡可能將各家優勢結合為本項目服務。具體做法是對各設計單位的情況進行了解,根據專業強弱進行分類,如A設計院的方案和建筑專業是強項,B設計院的結構或安裝專業是強項,C設計院的室內或景觀專業是強項。在此基礎上,總承包單位就可同時選擇多家設計單位,分別為項目的各專業進行設計,各取所長,并由總包單位進行總體協調,使各專業密切配合,這樣設計出來的產品肯定是精品。在項目建設過程中,各設計單位在總包單位統籌下與采購部門、施工單位進行密切配合,及時解決各種問題,保證項目建設順利實施。2、精良設計組織、文件、變更管理(1)組織。根據設計院科室業務劃分的特點,EPC項目啟動實施后,可以從專業科室里面抽調合適的人員,成立相應的項目組。項目(設計)經理、總工程師、專業負責人、專業工程師、項目文秘、合同經營及外事聯絡等是項目組應該有的各種單元。項目組一旦成立,各個組成單元必須按時、按要求執行并完成相應工作任務。(2)文件傳遞。EPC模式文件傳遞量大、反復性多、周期長。在文件傳遞管理上要有一套專門的辦法。一般可以歸結為進度周報月報、設計問題咨詢及答疑、設備采購技術規格書及數據表、采購評標、會議紀要、施工圖設計圖紙、竣工圖設計圖紙、設計聯絡單及變更單、試車操作手冊以及員工培訓講義等。(3)設計變更。在EPC模式合同條件下,除了不可抗力、法律變化和業主要求的改變,合同總價和工期都不可以改變,也就是可索賠的設計變更必須要在以上3個條件之一發生時才能成立。任何一個設計變更,都會引起一系列的工作量改變,甚至會導致施工工期延誤。在EPC模式下,設計人員必須重視設計變更,總承包方也需要詳細分析設計變更給工程造價和工期所帶來的影響。如果變更內容較多,涉及許多新的工作量,總承包方新增投資,勢必會影響到整個項目的最終收益。(4)設計收尾總結。設計收尾總結也要視為EPC項目實施的重要環節,設計收尾總結過程也應納入項目管理程序。設計收尾總結工作應由項目經理負責組織完成,設計收尾總結工作主要分為三個部分:第一,對項目過程中發生的全部資料進行整理、歸檔,該工作可以由項目秘書負責;第二,對項目啟動、策劃、實施和控制過程進行全面總結,把成功經驗和需要提高的地方都形成文字材料歸檔,這項工作可由項目組成員共同完成;第三,設計報獎資料準備。
(四)加強人才培養,不斷提高設計人員綜合素質。EPC模式對工程設計人員的素質和能力提出了更高要求,加強復合型人才的培養,使設計人員在掌握專業設計知識的同時,熟悉各地地規,不斷積累工程項目管理經驗,提高設計人員的綜合素質和能力。設計人員不僅應具有豐富的專業技術知識和良好的設計基礎,還應具有所從事工程設計項目的相關閱歷,尤其是已建類似工程項目的相關經驗。充分了解、掌握設計在以往相關工程建設項目中存在的問題,吸取教訓、總結經驗,及時采納對工程建設項目有益的建議,不斷改進和優化設計。
作者:甘元彥單位:重慶林鷗監理咨詢有限公司