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1設(shè)備設(shè)計管理策劃的一般原則
為保證設(shè)備設(shè)計在核電項目管理中有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)項目管理目標(biāo)的最優(yōu)化,在設(shè)備設(shè)計管理策劃過程中要堅持針對性、全局性、程序性的原則。
1.1針對性核電工程項目相比其他行業(yè)的工程項目,具有如下特點(diǎn):①對核安全和核質(zhì)量的特殊要求;②具有高技術(shù)特點(diǎn)的接口眾多的系統(tǒng)工程;③資金強(qiáng)度大、建設(shè)周期長(一般需5~7年)[2]。因此,進(jìn)行設(shè)備設(shè)計管理策劃時必須根據(jù)具體核電項目的特點(diǎn),集合外部環(huán)境條件,制定針對性的方案措施,才能合理制定符合具體項目的設(shè)備設(shè)計策劃。一般在進(jìn)行核電廠核島設(shè)備設(shè)計策劃時如下因素需予以考慮:①具體核電項目的合同形式;②核電廠設(shè)計承包形式(總包院或總體院);③長周期設(shè)備供應(yīng)合同采購計劃;④核電工程建造周期(包括第一罐混凝土FCD時間點(diǎn));⑤具體核電工程的廠址條件;⑥核安全當(dāng)局審評問題;⑦核電項目的設(shè)備國產(chǎn)化率。
1.2全局性設(shè)備設(shè)計涉及物項分級、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選取、接口管理、分析管理、審查管理、變更管理、資質(zhì)許可管理等諸多內(nèi)容。以接口管理為例,設(shè)備設(shè)計在核電設(shè)計院內(nèi)部與總體、工藝、水、電、氣、土建、焊接、探傷、應(yīng)力分析等專業(yè)均有功能接口和實(shí)體接口,在外部則與設(shè)備采購、制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試也有接口關(guān)系。因此,在進(jìn)行設(shè)備設(shè)計管理策劃時需要將整個核電項目涉及的所有管理要素作為一個有機(jī)整體,理順各要素之間的相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系,要有全局意識,這對項目管理成功與否至關(guān)重要。
1.3程序性設(shè)備設(shè)計管理策劃需要對整個過程進(jìn)行考慮,制定合理可行的管理程序是確保設(shè)備設(shè)計活動順利實(shí)施的關(guān)鍵和保證。管理程序是質(zhì)保體系的一個重要組成部分,設(shè)備設(shè)計活動必須在程序規(guī)定的要求下開展設(shè)計與管理工作,這樣才能保證核電廠核島設(shè)備設(shè)計活動是有章可循的。結(jié)合S院在核電項目中設(shè)備設(shè)計管理實(shí)踐,設(shè)備設(shè)計管理策劃確定需要編制的管理程序文件見表1。
2設(shè)備設(shè)計管理策劃的主要內(nèi)容
核電項目的設(shè)備設(shè)計管理策劃可以是獨(dú)立成文的設(shè)備設(shè)計策劃書,也可在項目的設(shè)計策劃中體現(xiàn)。但針對核電廠核島設(shè)備設(shè)計的特點(diǎn),設(shè)備設(shè)計策劃書除了包括項目概況基礎(chǔ)信息(例:工程項目合同依據(jù)、廠址情況、項目名稱等)外,一般應(yīng)包括如下內(nèi)容:
2.1設(shè)計質(zhì)量管理設(shè)備設(shè)計過程中的設(shè)計質(zhì)量管理是設(shè)計策劃的組成部分。應(yīng)把質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制的要求具體化,應(yīng)覆蓋設(shè)計策劃的各個方面,并提出措施,以便在設(shè)計過程中組織實(shí)施,保證設(shè)計質(zhì)量。對于有設(shè)計質(zhì)量保證大綱的項目,質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制要求可在核電項目的質(zhì)保大綱中予以明確。
2.2確定組織機(jī)構(gòu)項目(設(shè)計)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目范圍或規(guī)模明確項目組織機(jī)構(gòu)和人力資源配備,主要涉及到項目的各部門構(gòu)成、職能設(shè)置和權(quán)責(zé)關(guān)系等。以S院為例,按需從項目管理至專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分層明確,通過合理配置達(dá)到人力需求與配置的最優(yōu)化。例如:①項目管理和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位;②專業(yè)所(部門)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)備主設(shè)人;③編制、校核、審核人員。
2.3確定設(shè)計原則核電廠核島設(shè)備設(shè)計原則可結(jié)合項目的安全性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性,以及業(yè)主的要求等合理確定設(shè)計原則,一般而言,核電廠核島設(shè)備設(shè)計應(yīng)考慮的主要設(shè)計原則包括:①遵守中國核電法規(guī)(如國務(wù)院第500號令、HAF601等);②遵守強(qiáng)制執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn),以國外核電先進(jìn)國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充;③滿足先進(jìn)輕水堆用戶要求(URD);④采用成熟設(shè)計,逐步提高設(shè)備國產(chǎn)化率;⑤采用模塊化設(shè)計,縮短建造周期(針對非能動核電項目);⑥相比某參考核電廠,適當(dāng)提高安全性和經(jīng)濟(jì)性。
2.4設(shè)計階段劃分核電廠核島設(shè)備設(shè)計階段一般分為方案設(shè)計(概念設(shè)計)、初步設(shè)計和施工設(shè)計。根據(jù)設(shè)備的重要性和成熟度,一般按如下原則進(jìn)行階段設(shè)計范圍的確定:①核工程中的核安全級設(shè)備,輔助系統(tǒng)中的主要設(shè)備通常采用三段設(shè)計方法,但對于在以往項目中使用過成熟技術(shù),可以根據(jù)重要性和復(fù)雜程度酌情考慮采用二段設(shè)計方法。②不屬于以上設(shè)備設(shè)計的其它機(jī)械設(shè)備、工具、吊具等可采用二段設(shè)計方法,即方案設(shè)計(或技術(shù)設(shè)計)、施工設(shè)計。在各設(shè)計階段設(shè)備設(shè)計策劃需要完成的主要設(shè)計文件見表2。
2.5設(shè)備設(shè)計計劃設(shè)備設(shè)計計劃的編制一般需結(jié)合核電項目設(shè)計合同談判,深入理解和把握設(shè)計合同和二級進(jìn)度計劃的要求,對合同范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)計工作進(jìn)行合理的工作包分解,配置相應(yīng)的活動和邏輯關(guān)系,最終編制合理可行的設(shè)備設(shè)計三級進(jìn)度計劃。項目(設(shè)計)經(jīng)理可以根據(jù)設(shè)計工作范圍、項目負(fù)責(zé)程度、項目生命周期對進(jìn)度計劃開展合并、拆分、分步等操作措施。
2.6設(shè)計過程控制必須制定措施對設(shè)計過程進(jìn)行控制,設(shè)計過程控制策劃內(nèi)容一般包括:①設(shè)計輸入;②設(shè)計接口;③設(shè)計分析;④設(shè)計驗證;⑤設(shè)計輸出;⑥設(shè)計變更;⑦設(shè)計確認(rèn)。這些策劃必須遵循HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》“設(shè)計控制”章節(jié)的相關(guān)要求。
2.7設(shè)計文件控制通過對文件的編制、校對、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、變更等進(jìn)行控制,確保參與活動的人員能夠了解并使用正確合適的文件。文件控制措施制定時需考慮:①文件由合格人員按規(guī)定格式進(jìn)行編制;②按程序進(jìn)行校審,保證文件的技術(shù)合適性和實(shí)際可操作性;③由程序規(guī)定的人員進(jìn)行批準(zhǔn);④文件控制部門建立文件分發(fā)清單,定期公布已分發(fā)的文件清單;⑤文件的修訂情況必須及時通知所有的有關(guān)單位和人員。
2.8許可資質(zhì)管理對于核電項目中涉及核安全設(shè)備,應(yīng)根據(jù)HAF601《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,履行核安全設(shè)備設(shè)計活動的報告?zhèn)浒福凑毡O(jiān)督計劃在核安全設(shè)備監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督檢查前應(yīng)做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備,針對監(jiān)督檢查中提出的問題及時制定并落實(shí)相應(yīng)的整改措施。
2.9設(shè)計服務(wù)管理根據(jù)合同或協(xié)議所規(guī)定的內(nèi)容,策劃設(shè)計服務(wù)工作的主要內(nèi)容(例:設(shè)計交底、技術(shù)澄清、工程變更申請、不符合項審查等)、主要流程和實(shí)施途徑,包括設(shè)計院向設(shè)備制造廠派駐專業(yè)人員以及建立設(shè)計現(xiàn)場經(jīng)理部等,以確保設(shè)計服務(wù)工作的范圍、進(jìn)度和質(zhì)量符合合同的要求。
3結(jié)語
核電廠核島設(shè)備設(shè)計管理有其自身特點(diǎn)與難度,需要進(jìn)行科學(xué)合理的策劃。科學(xué)合理的設(shè)備設(shè)計管理策劃應(yīng)該要考慮到核電工程項目管理的各個方面,從而能使設(shè)備設(shè)計活動在各個實(shí)施環(huán)節(jié)銜接更加有效,資源分配更加合理,避免很多不必要的彎路。科學(xué)合理的設(shè)備設(shè)計策劃還需要設(shè)備設(shè)計管理實(shí)踐提供經(jīng)驗,核電廠核島設(shè)備設(shè)計策劃在具體項目實(shí)施過程中當(dāng)遇到問題時,應(yīng)該認(rèn)真分析,提出合理的解決辦法,并及時歸納總結(jié),為下次策劃提供參考和借鑒。
作者:張國平 單位:上海核工程研究設(shè)計院