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【摘要】會計作為一項以提供會計信息為基本職能的管理活動,在我國社會主義市場經濟發展過程中發揮著越來越重要的作用。高質量的會計信息必須滿足真實、相關、及時、可比、清晰等方面的要求,其中真實性是最根本的要求。本文從理論上探討了會計信息“具真”與“失真”的判斷標準,區分了對于會計準則與會計制度制定者的“真實性”含義和對于會計實物工作者的“真實性”含義。從不同層面分析提高會計信息真實性的對策。
【關鍵詞】會計信息失真真實性對策
一、問題提出
站在理論研究的角度,科學界定會計信息“具真”與“失真”的判斷標準,是認識會計信息質量問題的前提條件,會計信息必須真實地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況,是對會計的基本要求;從宏觀的角度看,企業提供的會計信息是一種“社會產品”,會計信息與投資者的投資決策、債權人的信貸決策、對企業經濟價值與社會價值的評價、政府對微觀企業的控制、企業經營管理者的廉政建設等,都密切相關。因此,企業會計信息的質量,不僅影響到與企業有利益關系的投資者、債權人等群體的經濟利益,而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序,近而我們必須高度重視企業會計信息的質量問題。
為明確會計信息的質量標準,美國財務會計準則委員會于1980年5月了第2號“財務會計概念公告”——《會計信息的質量特征》,在該公告中,正式將“反映真實性”作為會計信息的質量特征之一,并確立了關于會計信息“真實性”的觀點:認為反映真實性與“可核性”、“立性”等共同構成會計信息的“可靠性”,而可靠性是會計信息的兩個主要質量特征之一。我國《企業會計制度(2001)》將“真實性”作為企業提供會計信息的首要原則,要求“會計核算應當以實際發生的交易或事項為依據,如實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量”。
從中可以看出會計信息真實性的重要性,但在社會主義市場經濟條件下,會計信息失真現象卻大量存在,其對我國市場經濟建設與發展的制約效應,已經顯現,這使得我們不得不去反思造成會計信息失真的真正原因,以便“對癥下藥”。
二、對會計信息真實性的基本把握
所謂會計信息的真實性,是指會計信息真實、客觀地反映各項經濟活動,準確地揭示了各項經濟活動所包含的經濟內容。可以說,真實性是會計信息的生命,沒有了真實性,會計信息的相關性應會削弱,嚴重的還會貽害社會和廣大公眾,損害了廣大利益相關者的利益。
馬克思主義的哲學原理告訴我們,真理是相對和發展的,而不是絕對和靜止的。因此,我們認為,會計信息的真實性具有相對性和動態性的特點。之所以說會計信息的真實性是相對的,主要是因為會計信息是客觀經濟活動的會計反映,從哲學上說,意識對存在的反映既受反映者本人的條件制約,也與所運用的工具和方法有關,因此,會計信息的這種反映既與會計人員的素質、能力、經驗、品德等有關,又與會計準則、制度、程序、方法等緊密相聯。
三、提高會計信息真實性的對策
為了使企業更加健康地發展,必須加大對企業虛假會計信息的治理力度。治理的手段要以行政管制、道德教化、法律管制并舉,以法律管制為主,治理的方式從事后查處為主轉向事前預防和事后查處相結合,并逐步過渡到以事前預防為主。
(一)對上市公司的治理
虛假會計信息從生成到對社會公告要涉及多個市場主體,仿佛是一個鏈條,環環相接,而上市公司是產生虛假信息的源頭,應該是治理的重點。在對上市公司的治理中,要從公司負責人和財務負責人兩個源頭抓起。首先,要對他們經常進行法制教育和職業道德教育,加強《會計法》、《公司法》、《企業會計制度》、《證券法》等法律法規宣傳和普及,給他們牢固樹立起對單位會計責任負責的風險意識,建立依法理財的思想觀念。這是一種以道德教化為手段、突出事前預防的治理方法。
(二)加強對中介機構外部監管
目前我國的會計師事務所及相關的中介機構普遍存在著責任心不強,風險意識淡薄、執業工作粗糙等問題,因此,要想保證中介機構對上市公司的監督質量,首先中介機構自身要本著對廣大投資者負責的態度,不斷提高自己的職業道德素質和執業水平;其次,作為中介機構的主管部門(如證券管理部門、行業協會等)要真正擔起約束中介機構行為的責任;第三,一旦中介機構出現有違職業道德或失職行為,作為管理部門,決不能姑息遷就,應加大處罰力度。
對于公司的上市,在上市申請的全過程中,包括上市前的輔導、上市相關材料的準備以及最后上市發行,證券公司擔負著總策劃、總負責、總把關的作用。證券公司的職業道德素質和執業水平在很大程度上決定著公司上市過程中的信息質量。因此,對證券公司的承銷項目要實行跟蹤檢查制度,凡是騙取上市資格或上市后與原來的公告信息出現重大差異者,證券公司必須承擔相應責任。新晨
(三)改變業績評價體系
我們要明確樹立企業業績評價實現的目標是引導人們去更多地關注“程序理性”,而不僅是“結果理性”的觀點。在評價企業時應注重過程的合法性、合理性以及科學性,并在相關的考核方案設計和業績評價指標選擇中注重加強對會計信息產生全過程的考核。積極探索,構建一個“程序理性”目標為起點、適當考慮“結果理性”特征的,科學合理的企業業績評價體系的引導會計工作的運行,防止盲目追求“結果理性”的現象,以保證提供真實可靠的會計信息。
對于上市公司,采用財務模式評價,可以反映企業經營狀況和管理層的經營成效,并且嚴格遵循會計準則,執行統一的規范獲取數據,從而最大限度地減少數據的人為調整,其財務指標在企業之間具有較高的可比性。但單純的財務指標不能反映一些十分重要但無法用會計數字表示的企業經營活動情況;由于會計準則從謹慎的角度反映了外部利益相關者要求,并且按照歷史成本原則進行計量,其財務指標一般只能體現出管理層的經營成果,無法反映出其努力的程度;過度注重財務指標,容易導致企業當局的機會主義和短期行為。
除以上幾方面以外,我們還應凈化會計信息的需求環境,建立一個公平、公正的會計信息市場,促使信息使用者在會計信息真實性的內在需求,從而以供給和需求兩方面杜絕會計信息的失真。
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