沿海電子信息產業空間優化研究范文
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電子信息產業是電子信息技術與設備制造以及利用電子信息技術與設備進行加工處理，傳遞與服務的企業或企業化管理的事業單位集合體，是信息產業的一部分，是狹義的信息產業［1］．目前，國內外關于電子信息產業空間研究主要集中在電子信息產業空間布局［2－3］、空間演變［4－5］、影響因素［6－7］等方面．電子信息產業是福建省發展最快、實力最強、潛力最大的支柱產業之一，產業主要分布于福建沿海地區，近年來對福建經濟發展做出了重大貢獻．但從目前發展來看，福建電子信息產業空間結構不合理在一定程度上制約了電子信息產業的發展，電子信息產業的空間結構優化亟需進行．
1影響電子信息產業空間結構的主要因素
1．1技術是關鍵性因素
技術由于具有相互依存、累積和不可逆轉的特征，從而影響了生產過程的性質、結構和組織，進而影響了區位決策［8］．技術變化是非線性的，其有螺旋式循環波和加速度［9］，每一個技術波都會帶來產業區位的重大變化，近代的工業技術波和運輸技術波導致大工廠集聚的區位；20世紀以來的高技術波導致擴散的工業區位；20世紀60年代以來的信息技術波必將帶來信息產業的新區位．先進技術創新的生命周期極為短暫，因此，依賴于信息技術的生產活動區位具有較大的靈活性．
1．2傳統區位因素的延伸
1．2．1決策者的行為20世紀80年代以來，隨著政治宏觀調控的加強，政府和大公司成為生產組織形式的主導因素．集團決策、政府和大公司的行為在電子信息產業區位的選擇和確定中的影響逐漸擴大，高額利潤仍是政府和大公司在區位決策中的主要目標，但也重視社會－文化因素的考慮．
1．2．2集聚因素集聚區位是相對于分散區位而言．創新是電子信息產業發展的原動力，智力資源是創新的根本．高質量勞動力在良好的綜合環境中可盡顯其才，同時優越的綜合環境接近于大城市及其鄰近區域．由此產生電子信息產業的集聚區位，而先進制造業、低技能裝配和測試的分工所需的一般技能勞動力的地理分布較為廣泛，形成比較靈活的產業區位選擇．
1．2．3市場因素電子信息產業有多重生產工序的特征，生產過程的地域分工使得產品的生產與客戶需求的關系成為產業獲取高額利潤的一大因素．電子信息產業的需求方規模經濟效益突出．因此，在區位決策中，產品與客戶需求的關系和市場特征的分析成為前提．
1．2．4對通訊網和運輸網的易達性發達的通訊網和運輸網結合而成的電子信息產業的基礎設施環境減少了規模經濟和集聚經濟化效益所適用的城市規模差異，集聚化效益在較小規模城市甚至農村地區也可獲得，從而降低了大都市的集聚性．因此，通訊網和運輸網在越大范圍內可達，產業區位選擇越具有彈性［10］．
1．3新區位因素由于電子信息產業與傳統工業在特征上的差異以及其對電子信息技術的依賴，出現了影響電子信息產業的新區位因素．
1．3．1技術創新信息的易達性技術創新是電子信息產業發展的原動力，先獲得技術創新信息者可在市場競爭中取得優勢．同時，技術創新信息的來源主要是大公司的R＆D機構、工業綜合體R＆D機構、政府R＆D機構以及大學和科研機構等．故電子信息產業形成了在大學和科研機構和各種R＆D中心附近的集中布局．
1．3．2風險資本的可獲得性電子信息產業是一個創新與風險并存的產業．風險資本的獲得是產品創新的必備條件，風險資本的投資區成為產業的集中區，而易獲得風險資本的是大學和科研機構以及各種R＆D中心等技術創新信息源地．
2福建沿海地區電子信息產業空間結構分析
2．1空間結構特征根據福建省電子信息產業發展的實際情況和相關數據統計，采用通信設備、計算機及其他電子設備制造業、電池制造和電力家用器具制造業，這三個代表福建電子及通信設備制造業．以電子及通信設備制造業年度部門產值為指標．根據福建省2004年和2009年的統計數據，計算出福建沿海地區六個地級市的電子信息產業區位商（表1）．根據電子信息產業在福建省發展的實際水平，將電子信息產業區位商大于1的地區定為優勢區，0．8～1之間的地區定為潛在優勢區，小于0．8的地區定為劣勢區．從整體布局上，福建電子信息產業有90％以上分布于沿海地區．2004年沿海地區六個地級市區位商差距較大，最大和最小區位商的差值達3．75；區位商大于1的地級市有廈門市和福州市兩個；除福州和廈門外的四個沿海地級市的區位商均小于0．8，電子信息產業的發展在這些地區處于劣勢，其中區位商最小的是寧德市，表明電子信息產業區域專門化水平差異較大．到2009年，區位商最大值與最小值之差增至4．07，最高的廈門為4．14，最低的寧德增至0．07，莆田市的區位商變化最大，達0．77；電子信息產業區位商變化值大小基本上與區位商大小成正相關．區位商大于1仍為廈門和福州兩個市；0．8～1的地級市從0個增加至2個，分別是漳州和莆田，填補了電子信息產業發展潛在優勢區的空白；0．8以下的有泉州和寧德，是電子信息產業發展的劣勢區．福建沿海地區電子信息產業的區域專門化水平普遍提高；福建電子信息產業極端差距增大的同時，各區域電子信息產業發展的水平差異在逐漸減小．2009年的電子信息產業發展的潛在優勢區在五年的內的發展速度較快，專門化水平最低的寧德市發展最慢，省會城市福州發展速度雖低于沿海平均水平，但其與廈門同時成為福建省電子信息產業的集中區．分析結果表明，福建沿海地區六個地級市電子信息產業的空間結構及其變化有以下三個主要特征：電子信息產業空間分布差異逐漸減小，區域內部電子信息產業園區布局已成雛形，福建沿海地區電子信息產業布局呈啞鈴狀走廊．
2．2空間結構存在問題
2．2．1電子信息產業空間集聚度區域相差懸殊福建電子信息產業已成為省內最有活力和最具潛力的支柱產業，福建沿海六個設區市的電子信息產品制造業實現銷售收入占全省的90％以上；福州、廈門軟件業實現銷售收入占全省90％．福建沿海的福夏IT走廊已成為我國主要的電子信息產業集聚地之一．近5年來，福州市電子信息產業平均遞增率為16．7％，2008年電子信息產業累計完成產值637．18億元，凈增51．41億元，累計完成銷售產值達622．01億元，初步建成電子信息產業基地［11］．福州市電子信息產業主要分布于馬尾經濟技術開發區、福清融僑技術開發區以及福州市內的福州軟件園．廈門市電子信息產業主要分布于廈門島內．電子信息產業作為廈門市的重點支柱產業之一，2010年電子行業完成工業總產值1332．41億元，占廈門地區生產總值的64．9％．2009年，漳州電子信息產業完成總產值127．7億元，位于全省第三，泉州、莆田、寧德的電子信息產業生產總值都居于其后，四個市電子信息產業分布只占沿海地區的10％～20％．政治因素和經濟因素共同促成了福建省電子信息產業空間分布格局．福州市是省會城市，廈門市是我國經濟特區之一，兩個特殊區域獲得電子信息產業發展的有利條件：（1）兩市的基礎設施環境較優，擁有便捷的交通和通訊網絡，接近本省最大的交易市場，為市場經濟下電子信息產業的發展壯大提供了有利的空間．（2）勞動力資源豐富，且高質量的勞動力多來源于大城市的高校及科研機構．廈門和福州的高校占了全省的64％，較有知名度的高校全部集中于這兩個地區．福建省的兩個軟件園分別是福州軟件園和廈門軟件園，集中了大部分的電子信息產業發展的科研機構．（3）風險資金和創新技術信息的獲得是電子信息產業發展的原動力．福州、廈門更容易得到產業發展的風險資本，同時兩市處于創新技術信息源地，擁有了充足的原動力．
2．2．2電子信息產業空間集聚經濟效益偏差福建沿海六個設區市電子信息產業初步形成了福州以顯示器件、網絡終端為主，廈門以電腦、移動通信、數字視聽、LED為主，泉州以微波通信為主，漳州以智能小家電、數字視聽、LED為主，莆田以電子計算器和中小屏液晶顯示器為主的發展格局．如華映光電、冠捷電子為龍頭的顯示器產業集群，以戴爾、實達為龍頭的計算機及外設產業集群；以華夏、日立數字媒體為龍頭的數字視聽產業集群，以夏新為龍頭的移動通訊產業集群以星網銳捷為龍頭的網絡通訊產業集群，以燦坤為龍頭的智能小家電產業集群．2009年沿海各市的電子信息產業區位商大于1的地區福州、廈門成為電子信息產業集中區，電子信息產業有一定的園區布局．如福州市電子信息產業主要分布于馬尾經濟技術開發區的國家（福州）顯示產業園和福清融僑技術開發區的國家（福清）顯示產業園，以及福州市內的福州軟件園．其中國家（福州）顯示器件產業園是國家級高新技術產業開發區———福州市科技園區“一區三園”中成立最早、規模最大的一園，目前已開發面積只有6km2，2008年電子信息產業總產值637．18億元；完成銷售產值622．01億元；完成出口產值417．00億元；工業成本費用利潤率和產業銷售利率分別為5％和7％，表明電子信息產業經濟效益的主要指標偏低．泉州、漳州、莆田內部IT產業的園區布局已成雛形，但空間集聚效益遠低于福州市．泉州電子信息產業主要分布于江南片區和南安光伏電子信息產業園．漳州市電子信息產業園分布在龍海龍池開發區、南靖萬利達工業園、漳州金峰北斗工業區，其中漳州龍海龍池開發區已有一定規模．莆田市于2002年成立了莆田高新技術產業開發區，2007年園區電子信息產業創造產值62．5億元，占園區總產值的48％．寧德市該產業相對較薄弱，分布較零散，不成規模．福建沿海電子信息產業空間集聚雖已初步形成，但受地方政府單一考核機制和行政分割的影響．各市為自身的經濟發展，只顧及發展速度而不講效益，只顧及局部而不顧全區域整體發展，加劇了地方投資、項目爭奪矛盾，從而促成了地區間的產業布局基本雷同現象．福建省電子信息產業與全國其他幾大電子信息產業集群相比，總體水平處于靠后位置，同時其協作配套、生產制造環節十分薄弱，電子信息產業產業鏈短小，電子信息產業空間集聚經濟效益較低．
2．2．3電子信息產業區域發展的環境支撐力度弱目前，福建省電子信息產品制造業的總量雖然已躍居全國第七位，但無論從經濟效益、企業數量等方面與全國其他幾大電子信息產業集群相比，福建電子信息產業發展都處于較靠后位置．這與福建省的地理環境、歷史因素、經濟狀況有較大關聯，電子信息產業區域發展的環境支撐力度薄弱．福建省地形閉塞引起交通不便、物流不暢等問題．且與臺灣島隔海相望，過去臺灣與大陸處于緊張局面．目前局勢緩和，但全省的經濟發展起步晚，經濟水平較全國其他幾大電子信息產業集群區相比滯后．2010年福建省三次產業比例為9．5∶51．3∶39．2，以第二產業為主，第三產業的比例偏低，高新技術產業的發展與發達地區相比，相對落后．電子信息產業中，軟件和集成電路產業處于行業的高端部分，是電子信息產業在市場競爭中長足發展的關鍵所在，對風險資金和高質量勞動力的需求大．而閔地軟件創新專業人才和集成電路專業人才極缺，企業發展的領頭人更是鳳毛麟角．全省集中于沿海80％以上的高校中，電子信息產業的相關專業的設置少且不成熟，設立與電子信息產業相關的科研機構短缺，風險資金的獲取量少，創新研究力度不足．智力資源的短缺，擁有自主知識產權的產品少，福建省絕大部分外資企業的科研機構都設于境外，在激烈的市場競爭中處于劣勢地位．2000年福建電子信息產業經濟和環境的約束因子隸屬度分別為0．669、0．5131，都處在輕警狀態［12］．產業的科技、經濟和環境的關聯作用偏小，未能較好地結合并對電子信息產業的發展起促動作用．在政策方面，政府部門每年都有出臺產業相關文件．如2007年福建省人民政府關于加快發展集成電路設計業的意見，政府給予了一定的產業發展資金配套扶持．雖然政府層面有做出相應的宏觀調控，但是政策體系還是不夠完善，出臺的政策落實不夠到位，中小企業的融資存在困難．
3福建沿海地區電子信息產業空間結構優化思路
3．1優化建設專業園區，協調各區內部發展電子信息產業布局可分為以專門從事新產品創造生產的集中式布局和以裝配工序生產為主的分散式布局．對于各區內部電子信息產業的發展，應選擇一種較優的模式，即以專業園區的建設為載體，選擇與各區實際情況相匹配的電子信息產業類型入駐園區，定位好各市的電子信息產業發展主導方向，發展成相應的電子信息產業基地．
3．1．1集中式布局區福建沿海六個設區市中，集中式布局區應位于基礎設施環境相對優越、智力資源較為密集的福州、廈門兩市，同時兩市相對處于創新信息源地和風險資本易達的區域．結合兩市電子信息產業發展的原有基礎之上，重點發展半導體、集成電路設計等軟件業、芯片制造業等：（1）2007年，國家（福州）顯示器件產業園（位于福州市區）和國家（福清）顯示器件產業園（位于福清融僑經濟技術開發區）作為福州市電子信息產業發展的兩大重點園區，銷售收入占全市電子信息產業的85％以上．兩個園區主要發展計算機及網絡產品，顯示器產業鏈相對較完整．福州市應以這兩大園區及福州軟件園為載體，加大對計算機及網絡產品企業和顯示器產業的招商引資力度，設立相關重點發展項目．（2）2010年廈門市電子信息產業完成工業總產值1332．41億元，占廈門地區生產總值的64．9％．廈門市是國家半導體照明工程產業化基地，光電產業產業鏈相對完整，光電產業的發展基礎較為優越，通訊產業在廈門電子信息產業中也占有很大份額．2007年廈門市的動漫產業企業由2006年的21家增至36家，同比增長71．4％，發展迅速．廈門市可延續原有的兩個重點產業的發展，同時可以將近年來發展勢頭較好的動漫產業設為又一個電子信息產業的重點，形成以廈門島內為核心連接島外同安區的空間格局．政府加大扶持力度，發揮廈門市信息港及重點大學的優勢，進一步建設好廈門軟件園，為全市電子信息產業的發展提供環境支撐．
3．1．2分散式布局區泉州、漳州、莆田、寧德四個設區市應在原有產業基礎之上，重點發展以裝配工序生產為主的產業，發展勞動密集型電子信息產業：（1）2007年，漳州市小家電行業實現產值58億元，占漳州市電子信息產業總產值近一半，是漳州電子信息產業的支柱．漳州市應將智能小家電作為電子行業發展的主導方向，建設以漳州龍海龍池開發區、南靖萬利達工業園、漳州金峰北斗工業區為核心區域的電子信息產業園．積極引入相關的配套產業，完善產業鏈，將全市的電子信息產業推向一個新的高度．（2）電子信息產業是泉州市新興產業，微波通信和光伏產業是泉州電子信息產業的大部頭，相關的骨干企業占了全市電子行業的65％以上．可加強江南片區泉州微波通信園和南安霞美鎮光電信息產業園建設，同時帶動部分新電子信息產業園的發展．政府部門應加強宏觀調控，給予政策與資金扶持，更加重視電子信息產業的發展，改善投資環境，力爭建立“基礎技術研究－新材料－功能模塊－通信整機－系統優化”較為完整的電子信息產業集群．（3）莆田市的基礎設施環境輻射能力弱，可在莆田市區發展技術含量低的產品．莆田市已有的小型消費類電子產業如電子表、計算器、小型液晶顯示器等．目前，應當立足根本做好裝配工序環節，并逐步向高端電子產品生產靠近．（4）寧德市電子信息產業的發展還處于起步階段，在總體經濟水平低的情況下，其電子行業中成規模的企業寥寥無幾，可從低端消費類電子產品發展起來．
3．2緊密連接沿海IT走廊，增強產業空間集聚效益針對福建沿海電子信息產業集群存在區域支撐不強、產業總體規模偏小、產品配套能力弱、產品的產業鏈存在同質現象［13］，建議從產業集群層面提升電子信息產業的空間結構．以電子信息產業園區的建設為載體全面推動電子信息產業的發展．大量關聯企業在一個區域的集中形成產業發展的協同效應．在其產業發展的初期，注重園區的建設，合理選擇園區所適應的產業，進而確定個園區的主導方向．整合區域內部資源，優化區域產業鏈．具體包括：加大對技術的投資力度，最大程度縮小行業間的技術差距，加強協調不同行業間關系，科學整合并有效利用內部資源．同時，整合當前福建沿海電子信息產業的幾大產業鏈，實現區際分工合作，提升資源利用效率，避免各區產業重復建設．在市場定位上拉開檔次，避免同一細分市場過于集聚［13］．立足于各地區原有的優勢發展更特色的產業，建議福州重點發展計算機、顯示器及其配件產業．廈門重點發展光電和通訊產業，泉州重點發展微波通信和光伏產業，漳州重點發展智能家電產業，莆田和寧德市重點發展小型消費類電子產業．各地以重點電子產業為主導，引入具有帶動作用的缺鏈和弱鏈使產業鏈趨于完整，形成有特色和側重點的產業群，整個沿海區域構成相互銜接和相互配套的電子信息大產業鏈，增大沿海電子信息產業的空間集聚效益．提高福建沿海的電子信息產業密集程度，創造具有福建省特色的品牌．以園區的建設為載體全面推動電子信息產業的發展．大量關聯企業在一個區域的集中形成產業發展的協同效應．政府加大投資力度，加快專業化園區的規劃建設．重點建設科學工業園，如福州軟件園和廈門軟件園；產業專門工業區的合理建設，如國家（福州）顯示器件產業園和國家（福清）顯示器產業園的融合，廈門市國家半導體照明工程產業化基地、泉州微波通信產業園、漳州智能小家電工業園、莆田小型消費類電子產業園等建設．
3．3擴展產業網絡，增大板塊效應從大區域范圍考慮電子信息產業集群的發展是產業可持續發展的必要條件．應打破行政分割的局面，各區域互相協調，資源優化配置，實現共同發展，發揮區域產業的集聚效益：（1）在省內經濟層，一是要充分發揮福州馬尾和福清地理位置相近的優勢，打破各自為戰的局勢，加強二者的經濟、政治聯系，以產業鏈的廣泛整合為導向，使兩地產業跨出行政區界而融為一體．如兩個園區的龍頭企業共同建立了一個資產達5000萬美金的合作項目，更多的合作可促進組群式發展的實現．二是要強化福州和廈門兩個產業集群的網絡聯系．避免兩地在產業和吸引投資上的重復現象，應實行大區域產業統一規劃、地域分工合作，走錯位發展道路，建立具有各區特色的產業鏈．福州主要發展顯示產業，廈門主要發展光電和通訊產業．（2）在省域經濟層，一是要與臺灣建設跨海峽網絡．抓住近年來臺灣省電子信息產業外移的機遇，充分利用“五緣優勢”，注重產業鏈招商，主動承接臺灣電子產業鏈，引入其產業的高端部分．福州以顯示產業為基礎引入臺灣的顯示產業，廈門以其光電產業和通訊產業的雄厚基礎，重點做好相關產業鏈的對接．在福廈設立以臺資企業為主的IC產業園、電腦產業園、光電產業園和顯示器產業園等．二是要與長三角和珠三角構建海西網絡．福建沿海IT走廊位于珠三角和長三角兩大電子信息產業板塊的中部．利用這一地理優勢主動強化與珠三角和長三角IT產業的合作互動，承接兩大中心的產業的轉移，進行更深層次的區域間產業的協調、分工合作．
3．4提升環境支撐力度，為產業發展提供保障電子信息產業的區位選擇決定其產業的環境支撐力度．臺灣作為全球電子信息產業最發達的區域之一，其電子信息產業發展有著較優的模式，具有很強的借鑒意義．臺灣電子信息產業以園區為載體，科學工業園的選址則更加接近于發達大城市及重要的科研機構．臺灣新竹園區擁有優越的地理位置而得到了高科技產業發展的4個基本要素———技術、市場、勞動力、資本．
3．4．1優化區域軟環境大力發展福建省經濟，提高整個區域的經濟水平，為電子信息產業的發展提供雄厚的經濟基礎，為產業的發展設下第一手保障．電子信息產業是高度依賴信息技術的新興產業，對智力資源的需求量極為龐大，應提高第三產業在產業結構中的比例，發展高新技術產業，增大整個區域的信息化程度．根據福建省當前高級人才嚴重短缺的人才結構應：一是省內高等教育應優化學科結構，加大對電子信息產業專業人才的培養力度和精度，設置專門學科體系，加大對此專業的招生力度，培養出一批實干型人才．二是政府應當營造優待、尊重人才的環境，對外來閩地高級人才實行精神鼓勵和物質激勵，特別是對臺灣來閩創業的人才．政府對本省到外地求學的相關專業人才提供獎學金，待學成歸來時為本省的信息產業發展做出相應的貢獻．三是要注重技術創新環境的建設，為研究專家提供良好生活環境，每年設置專門的技術創新獎項，對創新給予大力表彰，促成該領域創新意識的扎根．四是政府對技術產品的研究進行評估后，對于有價值的研究項目給予風險投資，鼓勵大公司自行加大研發投入．提升政府對產業發展的政策和資金扶持．
3．4．2改善基礎設施環境加大對交通網建設的投入，在進行全省路網建設中首先做好綜合交通規劃．在確保全省交通通暢的同時，盡量節省資金耗費．在其他基礎設施建設方面，如通訊網絡建設、港口建設、電力設施建設等，應盡快完成“二縱三橫”鐵路環網、“三縱八橫”高速公路主骨架網，爭取省基礎設施達到更強勁的輻射能力，提高對電子信息產業發展的環境保障．
3．4．3加強區際協作福建沿海電子信息產業的發展應提升到區域整體層面，為此，要做好區域間的協調工作勢在必行．一是建立區域經濟協同發展的組織機構，建設實質性的“權力機構”．走出我國目前條塊分割管理體制的束縛，選擇區域所適應的產業，合理分工布局．通過專門職能的協調機構，專門負責區際經濟合作在研究策劃、統籌規劃、聯系溝通、指導實踐、信息服務、政策法規咨詢方面的工作，做到內外兼顧［13］．從而有利于區域全方位的長期合作，有利于整個區域資源利用的高效化．二是建立區域行業協會，行業協會作為一個自律性的民間組織有利于彌補政府和企業的職能缺失．三是建立跨區域的技術聯盟，建立政府、科研機構、高校、企業的多邊協議，促進知識與產業的緊密聯系，將投入資本的效用最大化．
