淺談復雜電子元器件招標采購實踐范文

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摘要：本文從復雜電子裝備元器件招標采購出發，以裝備需求作為元器件技術發展的牽引，以招標的形式來促進元器件質量的提高，摸索出一條元器件招標采購之路，并形成相關的操作管理文件，為后續其他元器件的招標采購提供參考和借鑒。

關鍵詞：電子裝備；元器件招標采購；實踐

在復雜裝備研制、制造過程中會使用大量的元器件。元器件質量的可靠性、技術的前瞻性直接導致了復雜電子裝備的可靠性和技戰術水平的高低。在復雜電子裝備元器件采購中推行競爭性采購，可以牽引裝備中關鍵元器件技術發展、提高裝備質量可靠性、降低研制廠家成本的有效途徑，也是我國裝備采購的必然趨勢。本文通過探討某型號復雜電子裝備研制過程元器件采購的實踐，來為后續其他裝備關鍵設備采購提供了參考和借鑒意義。

一、元器件采購策劃及實施

元器件采購從復雜電子裝備立項伊始就需要開始策劃和接入，主要包括技術要求、邀請廠家供樣、技術狀態固化、邀請招標、應用驗證、綜合打分評審確認、批量供貨等內容。按照招標采購流程可以分為：技術牽引及狀態固化、競爭性應用驗證、綜合評定及采購階段。不同階段涉及單位分管領導、項目主管部門領導、技術部門、質量部門、采購部門、生產制造部門等。

（一）技術牽引及狀態固化復雜電子裝備總體技術指標確定后，會將技術指標分解給各個分系統進行分析論證。此時就需要對關鍵元器件的技術指標進行初步明確。關鍵元器件的技術指標可以作為一個初步技術要求與元器件配套生產廠家進行溝通、迭代直至滿足分系統指標要求。此過程的技術指標的確定是需要立足目前國內外已有元器件水平，按照元器件發展規律、路線來合理的制定技術要求，否則技術牽引所需要花費的時間會裝備研制周期存在比較大的出入，影響裝備的正常生產和交付進度。元器件技術指標牽引一般流程如圖1。為了多家元器件廠家能參與競爭性應用驗證過程，釋放元器件采購風險，進入下一個環節的多個廠家的元器件均需要達到合格產品要求，元器件的關鍵、重要指標的牽引的目標值設置非常重要。既要設置能夠達到牽引的目標，同時也需要控制進入應用驗證階段的廠家的數量。一般情況下元器件需要通過初樣供樣及初樣迭代改進的一個過程，這個過程可以根據參與供樣廠家的數量多少來制定相應的初步淘汰機制。通過這個機制來控制參與應用驗證階段廠家的數量和質量，保證復雜電子裝備的研制周期。在滿足要求的條件下，需要組織參與競標的元器件廠家共同擬制統一的元器件規范，并組織第三方測評機構，必要時邀請裝備上級主管部門，對元器件規范進行評審確認作為元器件下廠驗收的依據。根據評審后的元器件規范，結合元器件關鍵、重要指標的牽引目標值，來對一般技術指標制定評分標準，關鍵、重要的指標設置階梯評分標準、加權評分標準等。從競標評分標準中體現關鍵、重要指標的權重性，牽引元器件廠家對元器件設計水平、生產工藝控制水平進行優化和提高。

（二）競爭性應用驗證根據復雜電子裝備對元器件的實際使用需求。采購部門會同技術部門、質量部門等共同擬制采購招標書，招標評分標準及紀檢監察文書等材料。單位評審并報上級機關同意后，向參與元器件招標的廠家發放標書，并確定元器件評審專家組、紀檢組名單。參與元器件招標的廠家在接收到招標書后，按照招標書的要求及固化后的元器件技術狀態組織生產、加工。涉及到元器件套裝關系的招標方同步開展元器件應用驗證所需模塊的生產工作。并在質量部門、復雜電子裝備上級主管部門的監督下，對元器件廠家提供的元器件開展裝配、調試、環試等一系列的應用驗證工作。為更好的推進元器件應用驗證階段的各項工作，可以根據實際情況制定相應的工作小組來負責相應的工作，一般可分為：管理組、技術組、測試組等。各組的職責如下表所示：因競標元器件尚未進入批量生產階段，小批量試制過程中存在生產的元器件技術指標達不到元器件規范中規定的指標要求的可能性。需要在應用驗證階段對突發情況制定相應的處理措施及流程，突發故障處理流程如下。對出現的技術指標超差情況，原則上提供一次元器件二次提交測試的機會，對二次提交測試仍然存在指標超差的情況則競標出局。對非二次提交測試存在指標超差的，由指標的重要性來決定讓步放行使用還是元器件整改后二次提交。

（三）綜合評定及采購按照招標書規定的時間，招標方組織評審專家組、紀檢組，對元器件應用驗證過程中的測試數據、投標廠家提供的投標書（包含單位資質證明材料、研制能力及技術儲備、研制過程質量控制、研制周期及后續批生產策劃、研制費用、售后保障等）進行綜合性的評定。通過綜合評定法確定得分最高的廠家來作為相關元器件的批生產生產單位。

二、元器件競爭性采購成果

通過某型號復雜電子裝備的競爭性采購，最終選擇了技術水平、質量、價格、研制計劃綜合最優的單位進行元器件的承研工作，同時牽引和培養了不少于一家的可替換的供貨廠家，釋放了裝配大批量批產的元器件采購風險；培養和鍛煉了具有復雜元器件采購實踐經驗的管理、技術人才；通過結合單位、部門管理辦法（企業規范、標準），提煉歸納出各相關部門的職責、各個階段相關文件、成果的歸檔形式、招標書的擬制、過程意外情況的處理機制等內容，形成《復雜電子裝配元器件采購實踐管理辦法》。為本部門、本單位其他類似采購提供理論參考依據。

三、元器件競爭性采購后續工作設想

（一）完善相關管理辦法元器件采購是一個不斷從實踐中吸取經驗教訓，持續迭代的過程。進一步明確各環節、各部門相關人員的責任；進一步規范和細化應用過程各項監督、檢查及參與競標廠家的能力和資質；進一步完善競爭性采購過程中異常狀態處理機制；進一步細化綜合性評標規范，促進招標過程、結構的公平公正及合理可行。

（二）提前做好技術積累電子技術的快速發展，在武器裝備的研制、生產也處在更新迭代非常迅速的時代?？傮w單位需要立足現有元器件發展水平，提前在預研課題中做到對配套元器件廠家的技術狀態牽引，提前釋放裝備研制過程中的技術、計劃風險。

四、結束語

只有立足于自身元器件水平的提高才不會被卡脖子。通過復雜電子裝備元器件采購實踐，以整機應用為牽引，通過擴充至不同領域、不同行業才能消除對外元器件的依存。

參考文獻

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作者：趙志斌 楊濤 單位：南京電子技術研究所