國企財務會計向管理會計轉型措施范文

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【摘要】隨著市場經濟的快速變革，互聯網、大數據技術的興起與成熟對各領域造成前所未有的沖擊，我國企業所面臨的經營環境已發生重大變化。國有企業作為市場經濟的重要支柱，亟待實現自身的進一步發展，目前單純的財務會計工作已無法滿足國企的發展需要，必須向具有戰略指導意義的管理會計轉型。本文以國企財務管理不足為基礎，分析管理會計在國企中推行所面臨的問題，進而提出有助于管理會計在國企財務工作轉型中的建設意見。

【關鍵詞】國有企業改革；管理會計；轉型

1前言

根據“十三五”規劃綱要，國家提出供給側改革，旨在推進產業結構調整以達到社會資源最優配置，實現產業效益最大化。2017年12月舉行的中央經濟工作會議上明確指出“國有企業要加快轉型升級步伐，發揮國有企業的帶動力”，可以看出國企的轉型升級已成為國企2018年工作重點，其中財務會計轉型是重要部分，應受到企業管理者的重視。在目前市場激烈競爭大環境下，單純的財務會計難以滿足國企的發展需要，若想實現企業可持續性的轉型發展，必須從傳統會計向管理會計偏移，將會計工作與經營業務高效融合，創新財務管理模式，充分發揮會計應有的指導職能，為管理者的戰略決策提供支持性建議，保持國企在市場洪流中的經營活力。

2國企財務管理的不足

2.1財務管理體制上的不足

我國國企財務工作與其他企業類似，工作內容主要是對各經營活動進行會計核算以及監督檢查，工作目標是按時出具財務報告，以便各層管理人員了解企業經營狀況與財務情況。但是隨著外部經濟環境的波動，原有財務大部分工作內容不能適應企業發展需求，對歷史經濟活動的分析處理并不能對企業運營產生更好的指導作用，而國企投融資業務、經營戰略的研究分析與預測對國企的轉型至關重要。同時，目前各下級國企預算編制工作大部分仍停留在事后核算、短期計劃執行以及業績指標的分配，真正對企業戰略經營決策的預算分析作用遠不到位。

2.2財務人員專業素養存在提升空間

人才作為企業的軟實力，是企業形成核心競爭力的關鍵，國企雖然向來不缺乏人才的招納，但是現代化、高精專的人才才是保證國企轉型成功的條件。根據相關數據的收集，目前國有企業人員分布結構如表1所示。可以看出，大部分國企的財務管理人才結構并不完善，綜合素質較高的人員集中在金字塔頂端，而大部分財務工作人員的專業能力有所欠缺。從原因來講，國企體制相對固化，對工作效果的考量要遠大于對工作技能的考量，對財務人員的激勵措施不足，同時部分人員思想滯后，仍停留在“得過且過”的觀念，對自身要求不高，多種因素的結合難以提升財務管理效果。

2.3數據信息化水平有待提升

大數據時代的到來要求包括國企在內的各個企業必須實現財務管理信息化，雖然目前我國國企在財務信息技術的應用上基本處于中高水平，大部分國企已引入先進的財務信息處理軟件，但是財務信息管理工作還停留在流程表面，很少利用大數據、云計算對產業環境、行業競爭進行深度分析[1]。隨著數據信息化的發展，絕大多數的財務流程已基本可被財務軟件所代替，財務人員工作效率得到提高的同時，工作量也有所減少。在時間空間允許的情況下，財務人員應將工作偏移至經濟將管理活動的分析，加之大數據的輔助作用，數據之間不僅可以相互補充，也有可能造成矛盾，這也就需要財務會計向管理會計轉變，開展深入的分析。通過海量數據的集合，可以幫助決策者發展戰略活動中的薄弱之處，進而解決國有企業管理中存在的問題，但是目前大部分國有企業暫未達到。

3國企財務會計向管理會計轉型的必要性

首先，面臨經濟變革與結構調整壓力，國企降本增效成為轉型發展主題目前，管理會計的推行不僅能夠做到提高企業經濟效益，還可以特定手段對企業經營過程實行全面控制，將管理會計與財務會計進行融合創新財務管理模式，更有效的發揮財務管理職能，創造更多企業價值。其次，在國企轉型過程中，需要解決的一個問題就是對內部結構進行調整，逐漸強化各部門之間的聯系，慢慢從職能獨立、工作割裂轉向工作融合、職能交叉，這種情況更加需要管理會計的推進，幫助國企組織架構的優化，實現橫向管理與發展目標的制定。國企在轉型升級的過程中，對企業內部結構進行調整使必然的，同時還要進一步加強各個部門之間的聯系，企業各個部門由以往職能獨立清晰變為新形勢下各個部門分工逐漸模糊，各個職能部門之間的工作、任務及活動也出現了大量的交叉現象，這些也進一步推進了管理會計與財務會計的融合。因為，只有二者的融合才可以更好地完成各項工作任務，更好地推進國企結構優化轉型[2]。

4國企財務會計向管理會計轉型存在的問題

4.1國有企業產權模糊

從國企本質來講，國企的所有者應是全體公民，但是目前國企產權者與管理者界限模糊，公民并不知道其在國企中擁有的份額與享有的權利。在國企經營戰略制定過程中，所有公民無法參與制定，也無法左右最終決策，最終也無法享受國企的收益，在這種情況下，國企真正的產權所有者難以督促管理會計在國企中的推進。某些情況下為配合國家宏觀調控，會出現犧牲國企利益的情況，可以看出國企管理者不會像市場企業一味追求利益最大化，因此，在管理會計的轉型上關注度也不足[3]。

4.2國企委托關系復雜

眾所周知，國企高層管理層人員的委派通常由政府職能部門進行委派，部分是出于政治考量的任命，并不會對經營能力與業績成果進行嚴格考核。在管理會計理論中，企業的委托人與人必須更加接近市場動態，按照市場預期進行經營銷售，顯然國企的特殊性使其管理人員難以做到。同時國企管理人員在企業創業、個人利益方面已經脫離大環境的市場競爭，導致管理會計的發展在國企中缺乏重視。

4.3國企軟預算制度的特殊性

管理會計的一個重要職能就是預算管理，預算也是企業制定和執行經營戰略的重要依據，可以對企業各部門進行制約與協調。然而國企戰略的制定會受制于國家宏觀政策的調控，與政府動向緊密相關，甚至出現有的國企持續虧損，但是政府一直保持資金救助保證其繼續生存，在這種情況下，國企成本控制的預算管理形同虛設。當國企的經營目標不再是從市場經濟中獲利，而是實現上層政府規劃，導致預算制度軟化，管理會計手段也就無法發揮，也就不再強調管理會計的轉型。

5國企財務會計向管理會計轉型解決措施

5.1深化國有企業產權改革

在國企產權改革的背景下，必須堅持“兩權分離、政企分家”的原則，即出資權與法人財產權分離，所有權與管理權分離，這樣才會使國企真正適應市場經濟的變化自行調整企業運營，自負盈虧自主經營。只有將國企融入進市場多元競爭環境中，才會更加重視管理的作用，加速財務工作向管理會計的轉型[4]。

5.2明確委托關系

首先，要將委托理念真正運用到國企經營中，將高管的利益、名譽與國企盈利狀況嚴密掛鉤，杜絕政府委派、人企分離的現象；其次，要引進職業經理人考核制度，敦促國企高管重視國企經營戰略的實施與經營活動的管理，只有高層人員提高對國企的管理意識，上行下效才會創造管理會計在國企中的發展空間。

5.3硬化國企預算制度

若想加速管理會計在國企中的推行，必須使國企預算制度符合市場經濟要求，政府要減少對國企的權利管制，在競爭中出現虧損時也減少政府救濟，更加獨立的經營環境可以刺激國企積極進行轉型改革。只有國企預算制度的堅實落實，國有企業才會將管理提高一定高度，現行財務會計無法滿足需求時自動轉向管理會計的應用。

參考文獻

[1]曾阿蓉.國有企業實現財務會計目標存在的問題與對策研究[J].經營管理者,2017(22):42-43.

[2]王麗娟.國企轉型升級中管理會計與財務會計的融合發展研究[J].企業改革與管理,2018,324(7):106-107.

[3]陳強.淺談管理會計在國有企業應用中存在的問題及對策[J].會計師,2016,235(4):22-23.

[4]何濱.淺談國企管理會計應用中存在的問題及其策略[J].新經濟,2016(z1):121.

作者：席守俊 單位：中糧集團生化專業化平臺