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一、高校預算與會計核算的沖突
1.預算缺陷導致會計核算難彌補
高校預算是資源配置的主要手段,但是高校的預算過分地強調了控制職能,而對預測規劃職能重視不夠,所以在實際應用中預算缺陷導致了很多問題。比如:高校預算準確性問題,過分地強調預算的剛性,而對預測的成本卻缺乏有效數據的支撐,使得會計核算記錄的成本也失真。并且,會計核算往往只能記錄成本,卻難以控制成本。又如:高校預算松弛問題,預算的成本往往人為因素干擾比較多,造成許多預算松弛,進而導致會計核算反映了許多“規劃交易”的業務,記錄了許多虛假的支出信息。預算的這些缺陷導致的問題,會計核算同樣也會虛假的記錄和反映,導致會計信息失真。
2.預算不穩定導致會計信息失真
高校預算容易受到預算政策及相關業務預算的影響,加之,預算的剛性和主導性,造成同樣的經濟業務會計核算處理不一致,從而造成會計信息失真。
3.預算主導性導致會計核算獨立性差
由于環境變化等因素的影響,預算與實際支出往往有脫節的現象。而預算編制的剛性,導致會計核算無法以實際支出來修正預算,使得會計核算的獨立性越來越差。由此,引發會計核算中可能存在忽視“一貫性原則”、“實質重于形式”等會計原則問題。而且,在實務中或多或少地存在人為強制調節預算與會計核算上的差異,造成會計信息報告混亂。
二、高校預算與會計核算的協同
高校應將預算管理和會計核算有效銜接,建立預算與會計核算相集成的應用體系,并充分認識財務預算決定會計核算的問題,既要樹立財務預算的主導地位,杜絕沒有預算的支出,又要充分認識到會計核算可以修正預算不準確的地方。高校的預算和核算要不斷地協同,相互修正和補充,以形成多緯度的會計信息數據。
2.建立預算管理與會計核算沖突解決辦法
高校應將預算管理和會計核算統一管理,充分認識各自的優缺點,發揮各自優勢,妥善處理發生的沖突。高校財務管理要建立以預算為起點,會計核算為依托,財務分析為重點,信息反饋不斷修正預算的循環體系,用科學的預算來控制業務活動,以會計核算來記錄業務事項。但是,如果預算存在不科學的地方,違背會計核算基本原則以及實際業務支出時,就需要修正預算來妥善處理沖突。換句話說,預算是預測和計劃的業務,會計核算是實際和真實的業務,當兩者發生沖突時,就需要充分分析原因,妥善處理解決沖突。
3.加強預算與執行分析,提高預算的準確性
高校應加強預算編制的科學性分析,以科學的發展規劃和有效的成本控制數據為基礎,不斷分析預算與實際支出的差異原因,建立差異原因數據分析庫,不斷地提高預算的準確性和權威性。同時,高校的會計核算一定要客觀、真實地記錄反映經濟業務活動,以便提供真實完整的會計信息報告,不能違背會計原則和計量方法去記錄經濟活動,以掩蓋預算的缺陷和不準確的預測,否則將導致預算更加的不準確。
作者:毛國育單位:四川理工學院
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