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內(nèi)容摘要摘要:整合,就是一種媒介、一種優(yōu)化、一種組合、一種保障,是實現(xiàn)旅游目標必不可少的手段。而其本質(zhì)上,則是一種創(chuàng)新、一種旅游理念、行為和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。提出整合新問題,確定整合目標,實施整合辦法,完成整合任務,對于紅色旅游的發(fā)展有重要意義。
摘要:紅色旅游整合新問題探究
近年來,我國旅游業(yè)中紅色旅游日益受到青睞。紅色旅游是以我國現(xiàn)代革命史跡為主要資源,將現(xiàn)代革命史跡所在區(qū)域作為游客的旅游目的地,從而把旅游和愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育有機地結(jié)合起來的一種新型旅游方式。一方面紅色旅游方興未艾,要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化格局;另一方面紅色旅游又要克服各種困難,滿足多方面需要,打造旅游特色精品。二者之間迫切需要一種可行的“橋梁”進行承接。“整合”概念的產(chǎn)生恰逢其時,呼之欲出。
有關(guān)整合的功能
從旅游角度分析,整合功能是一種最重要的功能,它是實現(xiàn)旅游目標的手段。它存在于旅游探究、開發(fā)和發(fā)展的全過程當中。一般來說,整合功能就是一種媒介功能、一種優(yōu)化功能、一種組合功能、一種保障功能,而其本質(zhì)上,則是一種創(chuàng)新、一種旅游理念、行為和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。而這些對于紅色旅游的發(fā)展具有非凡重要的意義。
作為媒介功能,整合反映了不同事物之間的利益趨同性。它將紅色旅游資源的開發(fā)和游客對旅游需求和旅游動機的滿足連接起來,通過對紅色旅游資源的篩選、主題的挖掘、產(chǎn)品的設計、景點的開發(fā),來實現(xiàn)紅色旅游資源對于旅游市場的吸引力。
作為優(yōu)化功能,整合反映了同類事物內(nèi)部之間重要性、代表性、基礎性、全局性、關(guān)聯(lián)性的差異,在比較和優(yōu)勝劣汰中,它能夠達到紅色旅游實現(xiàn)途徑的最有效選擇,達到紅色旅游目標的最佳定位、達到紅色旅游綜合效益的最大化。
作為組合功能,整合反映了事物的同質(zhì)化需求。從這個意義上說,在共同的主題下,相近內(nèi)容、相臨地域的、同樣具有典型開發(fā)價值的紅色資源可以成為同一類紅色旅游產(chǎn)品設計組合和開發(fā)應用的基礎。
作為保障功能,整合反映了事物發(fā)展的確定性。假如說,紅色旅游是一個政治工程、經(jīng)濟工程、文化工程、社會工程為一體的綜合性工程,那么,它可以確保紅色旅游出精品、出品牌、出效益。
有關(guān)整合的目標
整合目標的確定應當體現(xiàn)宏觀的統(tǒng)籌性、選擇的多樣性、數(shù)量的廣博性、地域的寬泛性、效益的綜合性、形象的鮮明性。
整合規(guī)劃
紅色旅游規(guī)劃是紅色旅游發(fā)展的龍頭。整合規(guī)劃,就是要把社會效益放在首位,充分發(fā)揮中心和地方兩個積極性,進行分級規(guī)劃,分級負責,分步組織實施,著力打造重點紅色旅游區(qū)、精品線路和經(jīng)典景區(qū),使發(fā)展紅色旅游同弘揚革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合,同加強和改進青少年思想道德建設相結(jié)合,同有效保護和利用革命文物相結(jié)合,同資源保護和生態(tài)建設相結(jié)合,同推動老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
整合領導
發(fā)展紅色旅游是一項社會系統(tǒng)工程,是一項功能獨特、系統(tǒng)復雜、難度很大的工作,涉及的部門和地方較多,需要切實加強組織領導,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)社會各方積極參和。
整合資源
我國紅色旅游資源及相關(guān)資源極其豐富。從紅色資源內(nèi)部來說,不僅僅要整合物質(zhì)資源,還要整合精神資源、文化資源;不僅要對本地資源進行整合,還要推進所有紅色景區(qū)的資源整合。從紅色資源外部來說,需要落實科學發(fā)展觀,按照五個統(tǒng)籌的要求,整合相關(guān)資源。
整合區(qū)域
發(fā)展紅色旅游面對兩個課題摘要:一是如何在貧困落后、交通不便、分屬于不同行政單位管轄的革命老區(qū),充分發(fā)揮紅色旅游資源價值,更好地發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟。二是在2004年12月由中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)已經(jīng)規(guī)定,相同主題的重大項目,原則上全國只建設一個的前提下,如何跨越若干行政區(qū)進行紅色旅游的開發(fā)建設?
實踐證實,解決上述兩個新問題的行之有效的、共同的發(fā)展思路應當是摘要:進一步掃除影響旅游生產(chǎn)力發(fā)展的體制性、機制性障礙,打破行政區(qū)劃和行業(yè)界限,省市多方跨域協(xié)調(diào),跨區(qū)合作,打造“紅色旅游鏈”,攜手共創(chuàng)整體“紅色”旅游品牌,走紅色區(qū)域旅游聯(lián)合之路,共同做大區(qū)域旅游蛋糕,實現(xiàn)資源有效整合和共同發(fā)展。
整合效益
發(fā)展紅色旅游應當注重綜合效益,將政治文明建設、物質(zhì)文明建設和精神文明建設有機地結(jié)合起來,努力將紅色旅游的政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能最大程度地發(fā)揮出來,將精神財富轉(zhuǎn)化為社會財富,探索一條產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)之路,最終,造福社會,造福人民。
整合形象
紅色旅游必須確立主題,樹立形象。主題形象是黨領導全國人民在完成爭取民族獨立和人民解放的歷史任務過程中所積累、遺存下來的革命歷史文化遺產(chǎn),是我們開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品的精髓和依據(jù)。突出旅游主題形象,能夠反映自身特色,推動宣傳促銷,實現(xiàn)紅色旅游市場的不斷擴張。
有關(guān)整合的任務
當前,整合紅色旅游的主要任務,就是從“整合”的角度,建設“五大工程”,即精品工程、配套工程、保護工程、宣傳工程、產(chǎn)業(yè)工程。首先,在精品工程建設上,要通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源和基礎設施建設,從打造“經(jīng)典景區(qū)”入手,重點推出“精品線路”,著力培育“重點旅游區(qū)”,形成從全國到省和地級市的紅色旅游發(fā)展的大網(wǎng)絡和大格局。
在配套工程建設上,要充分利用、綜合改造現(xiàn)有各類配套基礎設施,擴大規(guī)模,完善功能,提升水平,使其滿足日益增長的紅色旅游配套需求。
在保護工程建設上,一要做好搶救工作。加強對重點革命歷史文化遺產(chǎn)的普查、挖掘和整理。二要做好保護性開發(fā)工作。加大保護設施建設和環(huán)境整治力度,使重要的文物、遺址、文獻、建筑等得到妥善保護。
在宣傳工程建設上,主要是綜合利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡四大媒體,合力為發(fā)展紅色旅游營造良好輿論氛圍。
在產(chǎn)業(yè)工程建設上,要根據(jù)紅色旅游的特征和要求,在景區(qū)的開發(fā)、經(jīng)營、管理等方面,充分利用市場機制,轉(zhuǎn)變觀念,改革落后的管理體制,采取靈活的政策辦法,鼓勵各方面積極參和紅色旅游的開發(fā)經(jīng)營。
有關(guān)整合的實施
統(tǒng)籌規(guī)劃
統(tǒng)籌規(guī)劃,就是從五個層面上對紅色旅游的開發(fā)建設進行宏觀控制。首先,進行全國的總體規(guī)劃編制。其次,進行區(qū)域性規(guī)劃編制。再次,進行地區(qū)規(guī)劃編制。省及省轄市要按照《綱要》確定的原則,制定富于本地特色的紅色旅游規(guī)劃。第四,進行保護規(guī)劃編制。避免因計劃不周造成建設性、利用性破壞。第五,做好專業(yè)規(guī)劃銜接工作。非凡注重協(xié)調(diào)好紅色旅游和相關(guān)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通建設、環(huán)境保護、風景名勝、文物保護等規(guī)劃的銜接。
加強領導
加強領導,就是有組織計劃、積極主動、持續(xù)不斷、富有成效地推進紅色旅游的建設。一是加強組織領導。堅持著眼和服務于全局,建立溝通協(xié)調(diào)機制,明確各級責任分工,精心組織,形成合力,共同努力推動紅色旅游不斷向前發(fā)展。二是加強政策扶持。要堅持多方參和的原則,廣泛利用社會資源,采用多種方式,廣開融資渠道。堅持重點扶持政策,引導各類企業(yè)、社會組織參和紅色旅游的配套基礎設施建設、環(huán)境整治、革命文物保護和經(jīng)營,促進紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。三是加強宣傳推廣。在對紅色旅游進行宣傳報道、系列推廣活動的精心組織、產(chǎn)品和品牌的宣傳推介時,要充分調(diào)動各方面的積極性,形成組織得力、參和廣泛、效果顯著的推廣體系。
整合資源
整合資源,就是實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成綜合優(yōu)勢,通過各級各類資源的綜合開發(fā),形成點、線、面有機結(jié)合、各具特色的區(qū)域、線路和復合性旅游產(chǎn)品,增強紅色旅游的吸引力和感染力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
整合紅色旅游資源。一要對遺跡、文物等革命史跡按照旅游發(fā)展規(guī)律進行保護性開發(fā)建設和旅游景點、線路和景區(qū)的重組;二要以井岡山精神等紅色革命精神為核心,對在精神內(nèi)涵上和之具有共性的革命精神進行歸類、提煉和升華。三要把資源保護和產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來。
整合相關(guān)旅游資源。突出抓好紅色旅游和其他類型旅游產(chǎn)品的整合,形成紅綠(生態(tài)旅游)結(jié)合、紅黃(文物文化旅游)結(jié)合、紅俗(民俗旅游)、紅藍(海濱旅游)結(jié)合,旅游區(qū)、旅游線、旅游點有機結(jié)合的紅色旅游發(fā)展格局。突出抓好景觀展示和文化傳播、旅游休閑和傳統(tǒng)教育、革命傳統(tǒng)教育和促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的互動。
整合旅游要素資源。要完善旅游餐飲、娛樂、購物等服務項目,把旅游景點、旅游購物、旅行社及所有旅游要素整合起來,把紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈做寬、做長、做強,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)機會,發(fā)展壯大紅色旅游產(chǎn)業(yè)。
區(qū)域聯(lián)合
區(qū)域聯(lián)合,就是要進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的紅色旅游資源整合。第一,樹立系統(tǒng)觀念。把全國看成一個大系統(tǒng),每個革命根據(jù)地所在區(qū)域為分支。統(tǒng)籌兼顧不同層級的區(qū)域旅游合作,共同促進紅色旅游各種生產(chǎn)要素在統(tǒng)
一、開放、競爭、有序的市場上自由、合理流動。區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間必須加強營銷上的聯(lián)合、宣傳上的合作、旅游營銷人員培訓上的交流、紅色資源和其他資源的整合,實現(xiàn)集聚效應。第二,必須成片連帶發(fā)展。第三,以政府為主導,進行宏觀調(diào)控,防止條塊分割。
效益多盈
紅色旅游的發(fā)展,將為在社會主義市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)社會效益同經(jīng)濟效益的有機結(jié)合,將精神財富轉(zhuǎn)化為社會財富,探索一條產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)之路,最終造福于社會,造福于人民的事業(yè)。為此,要努力實現(xiàn)極大的政治效益、顯著的經(jīng)濟效益和巨大的文化效益。
塑造整體品牌
塑造整體品牌,可以從三個方面入手。一是確立主題概念。二是聯(lián)手打造“紅色旅游”品牌。三是共護共享紅色旅游主題品牌。嚴格控制相同題材和內(nèi)容的項目,防止低水平重復建設,杜絕庸俗化和過度商業(yè)化。同時,要加強紅色旅游景區(qū)(點)、項目的監(jiān)督管理,切實保證紅色旅游的平安、質(zhì)量、秩序和效益,防止以紅色旅游的名義從事?lián)p害紅色旅游形象的活動,保證紅色旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。