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1電費(fèi)審計(jì)的內(nèi)容
電費(fèi)審計(jì)作為電力企業(yè)的重要部分,直接關(guān)系到了企業(yè)的收營(yíng)問題。其主要包括:1)對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)收入的審核;2)銷售電量的計(jì)算和統(tǒng)計(jì);3)執(zhí)行政府關(guān)于電價(jià)政策的情形;綜合上述內(nèi)容,并對(duì)其進(jìn)行剖析,電費(fèi)審計(jì)又可以分為以下兩部分:
電費(fèi)的營(yíng)業(yè)審計(jì)是一種以調(diào)動(dòng)職工積極性為目的,從而提高經(jīng)濟(jì)收入的手段,其具體表現(xiàn)為通過對(duì)有關(guān)電費(fèi)的營(yíng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)以及對(duì)供電營(yíng)業(yè)各個(gè)要素利用的充分性和有效性的評(píng)價(jià)、審核。其具體的審計(jì)內(nèi)容有以下幾點(diǎn):1)審查用戶在申請(qǐng)用電時(shí)所用的用電文書及批準(zhǔn)文件,重點(diǎn)是用電比例、用電性質(zhì)以及用電范圍。2)審查供用電的合法性,例如,對(duì)客戶的用電時(shí)間、用電量以及對(duì)供用電合同有效期限和違約責(zé)任等內(nèi)容的審查,合同是否依據(jù)情況變化來定期做出修訂,用電類別的劃分是否準(zhǔn)確。3)對(duì)電工人員的抄表原始記錄進(jìn)行審查,其目的是審查是否有線變損失的計(jì)算過程及倍率計(jì)算等行為。4)審查用戶用電的登記卡信息,包括登記卡上的用電量,基本電費(fèi)以及利率獎(jiǎng)罰電費(fèi)的計(jì)算等。5)審查應(yīng)收及代收的報(bào)表,以及代收電費(fèi)的欠費(fèi)明細(xì),關(guān)鍵是應(yīng)收電費(fèi)的數(shù)額及真實(shí)的售電量。6)審查用戶的繳費(fèi)記錄,及繳費(fèi)是否實(shí)時(shí)入賬,銀行里是否存在用戶繳納電費(fèi)隱瞞,挪用等經(jīng)濟(jì)問題。7)審查電費(fèi)發(fā)票、電費(fèi)賬、各種電費(fèi)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證以及微機(jī)操作日志,重點(diǎn)是對(duì)電費(fèi)的應(yīng)收、實(shí)收和欠費(fèi)的營(yíng)業(yè)核算,電費(fèi)的劃交和財(cái)務(wù)部門以此來進(jìn)行賬務(wù)處理的根據(jù)。8)審查減免或者追補(bǔ)的電費(fèi),重點(diǎn)是檢查是否具有減免電費(fèi)或者執(zhí)行追補(bǔ)電費(fèi)的相關(guān)文件、協(xié)議、合同,是否具有有關(guān)部門的批準(zhǔn),有無擴(kuò)大范圍進(jìn)行隨意減免電費(fèi)的問題。
2電費(fèi)營(yíng)業(yè)審計(jì)的意義
電費(fèi)營(yíng)業(yè)審計(jì)的目的就是對(duì)供電企業(yè)營(yíng)銷電價(jià)執(zhí)行的合法性以及營(yíng)銷電費(fèi)收入的真實(shí)性進(jìn)行發(fā)表意見。營(yíng)銷電價(jià)執(zhí)行的合法性就是說,供電企業(yè)在營(yíng)銷電力的過程中,是否是按照國(guó)家的電價(jià)政策來執(zhí)行的,是否存在徇私舞弊等不端的行為。而營(yíng)銷電價(jià)收入的真實(shí)性是說供電企業(yè)在營(yíng)銷電力的過程中是否實(shí)事求是,是否存在虛報(bào)瞞報(bào)電費(fèi)收入問題以及營(yíng)銷的電量是否屬實(shí)等。因此,對(duì)電網(wǎng)的審計(jì)是一種有效的督促手段,通過審計(jì)可以規(guī)范和校正電力企業(yè)的不端行為,保護(hù)國(guó)家的用電戶及國(guó)家的電能。因此,此舉對(duì)國(guó)家,對(duì)用戶以及電力企業(yè)都是十分重要的。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
2.1充分發(fā)揮供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用的需要現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),是企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的模塊,審計(jì)的目的實(shí)質(zhì)上是為了改進(jìn)電力企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)作狀況,通過科學(xué)的,系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法來減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)內(nèi)部控制。從客觀上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。所以,現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)從過去評(píng)論員的較色轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)員的較色。我們都知道,電力企業(yè)的兩大核心是電量和電費(fèi)的管理,而電力審計(jì)作為電力企業(yè)中一個(gè)不可或缺的部分,通過其加強(qiáng)了電力企業(yè)對(duì)電量和電價(jià)的控制與管理,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在的問題和隱患,保證了企業(yè)能夠及時(shí)的采取措施控制風(fēng)險(xiǎn),解決問題。充分發(fā)揮其運(yùn)動(dòng)員的作用,對(duì)電力企業(yè)有著重要的意義。
2.2維護(hù)供電公司與客戶雙方合法權(quán)益的需要電費(fèi)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入再分配的重要手段,首先,營(yíng)銷電量是電力企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)來源,正確引導(dǎo)其執(zhí)行電費(fèi),防止客戶混淆電價(jià),確保電費(fèi)應(yīng)收盡收,不漏掉,不多收,不亂收。對(duì)于維護(hù)企業(yè)利益,提高公司業(yè)績(jī),促進(jìn)公司發(fā)展有著重要意義;再則,正確執(zhí)行電價(jià),也是一種保護(hù)用電客戶有效的手段,同時(shí)還能提高電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,這也是一種促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展的重要措施。
2.3保證國(guó)家電價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有效性電費(fèi)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),涉及到了千家萬(wàn)戶,也是一種國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段,因此,國(guó)家制定合理的電費(fèi)政策,對(duì)于保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的有效性,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)現(xiàn)有著重要的影響。電力企業(yè)對(duì)國(guó)家政策的正確執(zhí)行,不僅僅靠企業(yè)的主動(dòng)性,在當(dāng)前必須加強(qiáng)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
2.4電費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)的具體內(nèi)容電費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)就是對(duì)電費(fèi)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)來進(jìn)行審計(jì),進(jìn)一步查證電費(fèi)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性、正確性以及真實(shí)性,并且做出相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià),來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高企業(yè)的盈利水平,加快企業(yè)的自我發(fā)展。1)審查電費(fèi)真實(shí)登記入賬的情況,有效的手段是加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部售電原始記錄的管理。2)審查銀行的存款日記明細(xì)賬,重點(diǎn)是和營(yíng)業(yè)部門所收繳的電費(fèi)的進(jìn)賬單進(jìn)行核對(duì)。3)在用電營(yíng)業(yè)普查中,對(duì)于應(yīng)該補(bǔ)收的當(dāng)年電費(fèi)和按照有關(guān)政策減免的當(dāng)年電費(fèi)是否是按照一定的規(guī)定來進(jìn)行增減電力銷售收入的賬務(wù)處理。4)審查其他“應(yīng)付款”賬戶核算的企業(yè)代收的一些建設(shè)基金的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。
3電費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)的意義
(1)審查電力企業(yè)電費(fèi)財(cái)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)資料對(duì)被審查單位有著重要的保障意義。通過審計(jì)可以增強(qiáng)其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性,規(guī)范其行為的正確性,合法合規(guī)性。查證的資料是否屬實(shí)可靠,有無弄虛作假,正確使用法規(guī)等。并且還評(píng)價(jià)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合規(guī),有無浪費(fèi)國(guó)家能源的不法行為等。(2)廉政建設(shè)一直是我國(guó)積極倡導(dǎo)的目標(biāo),通過對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)于較少經(jīng)濟(jì)犯罪,綠化政治生態(tài)有著重要的作用。要有效的遏制貪污腐敗等問題,除了制定法律法規(guī),還應(yīng)加大財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督等軟力度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用的制約。(3)電力審計(jì)是揭露電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)資料中的弊端行為的有效手段,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí),有效,合理。但是,現(xiàn)在還存在不少企業(yè)存在弄虛作假,有意制造假資料,來試圖掩蓋其不真實(shí)的面貌及不合法的經(jīng)濟(jì)行為。通過審計(jì)的檢測(cè)監(jiān)督,正是為了找出企業(yè)的這種錯(cuò)誤和弊端,引導(dǎo)企業(yè)正確的對(duì)待國(guó)家審計(jì)監(jiān)督,從而加強(qiáng)企業(yè)的管理和業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。(4)促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高通過財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)影響被審計(jì)單位財(cái)務(wù)成果和經(jīng)濟(jì)效益的各種因素,并針對(duì)問題的所在提出切實(shí)可行的改善措施。這樣不僅可以有利于被審計(jì)單位改善物質(zhì)技術(shù)條件和提升人員素質(zhì)外,還可以進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。電力企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作依據(jù)作為審計(jì)人員據(jù)以對(duì)審計(jì)對(duì)象做出判斷的根據(jù),包括:①國(guó)家法律、法規(guī)、政策,如會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、經(jīng)濟(jì)合同法、稅法、公司法、票據(jù)法、民法等用于規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的法規(guī)。②企業(yè)財(cái)務(wù)通則、會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度等。③被審計(jì)單位及其上級(jí)主管部門的預(yù)算、計(jì)劃、合同、決策目標(biāo)等。④業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),如人員定額、原材料定額、技術(shù)規(guī)程等。
總之,電費(fèi)營(yíng)業(yè)審計(jì)與電費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)作為電力企業(yè)中重要的兩個(gè)部分,對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,和對(duì)人民用電都有著極其重要的意義,電力做好電費(fèi)的審計(jì)將對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展有著促進(jìn)性的作用。
作者:劉紅安 王聰慧 單位:國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司承德供電公司
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