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摘要:水利工程是我國大國工程中重要的一環,它的建設水平能夠間接的反映我國的綜合實力。水利統計工程作為水利管理工程中的重要基礎方法,可以從發展進程和成果各方面體現出來,此外通過各項工程的建設水平中凸顯出來的缺點也可以制定相應的解決方法,能夠為后期制定水利政策、管理提供寶貴的經驗。最后實現水利統計工程科學化、制度化、常態化。有效滿足當前飛速發展的社會需求。
關鍵詞:水利統計;數據支撐;存在問題;改進措施
統計工作作為國家管理基礎工程中重要的一環,不僅是水利管理中的基礎方法,同時可以有效監控水利工程的工作動態,還能為水利管理人員提供各項重要數據,從而為后期進行技術改造提供數據支撐。在全面深化改革、依法治國的新形勢下,水利統計工程工作需要更高規格的技術要求。為保證我國水利工程快速平穩發展,首先需要重視水利管理工作對于社會發展的重要程度,有效預防各種常見問題給工作帶來不必要的麻煩,分析好每項工作中所需的必要條件,從而保證水利工作科學性、制度化、常態化開展。
1水利統計工作的重要性
水利統計工作作為水利工程改革的重要板塊,有效開展好統計工作就能夠為該工程提供重要的數據保證,通過數據可以實時關注各工程的運行動態,發現系統運行異常后可以及時進行整修,因此通過各項監督功能就能從側面反映出水利工程的發展進度以及生產成果。從而根據統計工作中的優缺點,對統計工作中的優點要加以維持,出現的不規范操作要及時進行整改。確保運行成果能夠有效為后期制定政策以及水利管理提供數據保證。水利統計工作開展往往需要根據水利建設、管理、監督等工作開展不同的問卷調查。所以水利工作一般工作內容廣泛,如水利規劃、水利建設、水利管理工作、風訊抗旱、水土保持、水利資源以及人員企業等不同工作。針對以上工作又需要進行相關的統計項目,因此在國家重視水利工作的政策保證下,當今社會需求對統計工作提出了更高的要求。
2水利統計工作的常見問題
隨著我國經濟水平不斷提高,我國水利統計工作在多年的經驗積累下形成成熟的統計指標系統。利用每年的水利統計年報、水利工程建設進度報表、水利安全生產表、水資源統計報表,國家防汛抗旱報表、水利工程情況報表等。而以上水利統計工作作為社會常態工作,縣及以上政府部門都擁有獨立的水利統計機構。因此相關部門人員已經具備專業的水利統計人員,也設有專業法水利統計政策,雖然以上配套設施能夠確保水利統計工作有效開展,但是在日常工作中野出現了一些無法避免的問題。包括①統計表沒有填表說明、無指標介紹、無數據單位、統計范圍模糊;②領導不夠重視、缺乏責任心、虛報、漏報、瞞報、遲報等現象;③布置內容時間緊、任務繁重從而無法在指定時間內完成任務等;④內容方面咬文嚼字。指標不合理、統計軟件不適用、統計內容無意義等;⑤制度不健全、水利部門人員搭配差、統計人員能力缺乏、經費無法保證等問題。
3做好基層水利統計工作的措施
3.1加強水利統計工作組織領導
各級水利部門工作人員要服從水利綜合統計領導,從而確保人員、政策和工作環境為統計工作開展提供良好的條件。只有單位工作人員能夠高度重視統計工作開展,確保工作過程能夠嚴謹對待,讓整個統計工作開展過程中形成良好的工作作風,始終秉承實事求是的工作作風,確保統計工作能夠達到預期設定的效果,讓統計工作為水利工程以及全體人員提供源源不斷的優質服務。
3.2提高水利統計人員綜合素質
系統中的統計人員要具備專業的技術以及好的工作態度,因為以上因素將直接關系到統計工作能否正常開展,因此水利統計工作人員要熟悉各項水利專業知識,能夠熟悉水利統計中的各種指標內容、數據以及計算方法并明確各項數據對統計工作的真正意義。并能夠及時的把各種數據準確的錄入到計算機軟件中,工作人員要進行數據錄入、審核、上報等專業培訓,不斷提升工作人員的綜合實力,確保工作人員的專業水平能夠滿足社會發展需求。做好每個部門的主治協調、分工、資源管理工作。從而為管理決策者提供重要的技術支持。同時工作人員要有強烈的責任感和使命感以及職業道德,最終讓統計工作始終具有獨立性。
3.3建立健全水利統計工作制度
為確保水利統計工作順利開展,我們必須秉承“沒有規矩,不成方圓”的理念,根據相關工作制定合理的規章制度,保證工作人員能夠在工作計劃之內有序開展工作。水利部1999年出臺的《水利統計管理辦法》在2014年10月9日全面修改之后按照水規計〔2014〕322號印發,以上舉措讓水利統計工作能夠更加完整開展工作。各級部門需要健全法律法規,積極開展工程資料收集、整理、匯總和上報工作,并按照相應的統計方法開展各項培訓,讓水利系統提供重要的數據保證,從而不斷提高水利工程的質量水平。
3.4科學設計水利統計報表指標
統計工作中根據不同的情況有不同的統計報表,如部表、省表、市表、縣表等,按照性質分類則有臨時報表和常規報表。統計工作中因為統計范圍不準確很容易造成人力物力財力浪費。因此設計統計指標必須有科學的理論依據,堅持需要和可能結合的相關原則,充分利用我國現有的水利資源,讓有限的資源發揮無限的作用。在新《水利統計管理辦法》第十八條規定中我們必須遵循:①已批準實施調查能夠收集資料的不重復調查;已有資料或利用現有資料不制定統計項目;②最大程度減少調查次數,減小調查范圍,降低調查成本。一次性能調查完成的項目部重復調查。非全面調查能達到需求的不全面調查;③項目制定過程必須進行可行性、必要性以及科學規劃,得到智能機構、基層單位認可后才能有效開展工作。
3.5規范水利工程建設管理工作
規范水利工作統計工作以及管理從而為后期工作開展提供數據保證,獲取水量指標方面需要得到灌區工程的標準斷面、水量計量設施、計量人員和計量工作,具備以上條件后才能進行灌區取水,獲取水利工程信息時要根據統計人員查看水利工程檔案,只有水利工程建設配套、規范水利工程管理才能確保水利工程有效開展。
3.6建立水利統計工作考評體系
各級部門落實工作時要逐級落實工作精神,水利工作開展不僅需要得到上級部門的示范、引領和監控,同時也需要自身部門和政府工作人員進行實時監督和績效考核。只有建立完整的水利工作考核體系,才能有效高正水利工作有序開展,讓水利系統為我們提供源源不斷的優質服務。
參考文獻
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作者:周秋露 單位:江祖昌 揚州市水利局