企業清潔會計審計范文

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1背景概述

根據有關資料顯示，如果以世界人均水平為基本單位計算，我國資源除煤炭占58.6%之外,其他重要礦產資源都不足世界人均水平的50％，水資源為世界人均水平的28％，耕地為32％，石油、天然氣等重要礦產資源的人均儲量僅分別相當于世界人均水平的7.69％、7.05％。

中國經濟列車已經高速奔馳了十多年，給中國乃至世界都帶來了巨大變化，但與此同時，由于多年來高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，造成了巨額的能源消耗、嚴重的環境污染和生態破壞問題：2002年，我國每千瓦時供電耗煤比國際先進水平高67克標煤，每噸鋼能耗水平比國際先進水平高69公斤標煤，每噸水泥綜合能耗水平比國際先進水平高44.3公斤標煤，分別高出21％、11％和35％。全國近1/3的水體監測斷面為劣五類水質，流經城市的河段普遍受到污染，水污染事故頻繁發生；全國酸雨面積已占國土面積的40%；還有水土流失、土地沙化、森林消失、氣候異常、溫室效應等等。

正是意識到這樣的發展是不可持續的，“十一五”規劃綱要所提出了“萬元GDP能耗降低20%和主要污染物排放減少10%”的目標。

但統計數字顯示，在“十一五”開局之年的2006年，我國單位國內生產總值能耗僅下降1.23%，化學需氧量和二氧化硫排放量不降反升，沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標，節能減排兩大指標均未能完成。這個數據使人們對節能減排工作更加關注。今年以來中央以前所未有的姿態強力在全國推行節能減排，今年兩會總理政府工作報告中指出：“今年要把節能降耗、保護環境和集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手”。

為了實現上述目標，國家制定了《節能減排綜合性工作方案》等一系列相關配套政策，規定和強化地方政府和企業的責任，要求地方政府和企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準，落實目標責任，強化管理措施，自覺節能減排。通過提高能源價格，提高排污收費標準，實施能源審計、清潔生產審核等手段，引導地方政府和企業從高增長、高能耗、高污染的粗放型經濟發展方式向高增長、低能耗、低污染的可持續發展方式轉變。

政府將對重點用能單位加強經常監督，要求凡與政府有關部門簽訂節能減排目標責任書的企業，必須確保完成目標；對沒有完成節能減排任務的企業，強制實行能源審計和清潔生產審核。

2清潔生產審核和能源審計的意義、作用

2.1清潔生產以及清潔生產審核的意義和作用

傳統的污染治理一直以被動的、滯后的污染控制手段，以末端治理為重心，即“先污染后治理”，以政府監管來規范和管束企業環境行為，花費大量人力物力，卻往往是雷聲大雨點小，取得的效果不佳，企業被動參與，缺乏主動性，末端治理還常常造成企業的沉重負擔，環境治理與企業經濟效益增長成為一對矛盾。

開展清潔生產的本質在于實行污染預防和全過程控制，從根本上揚棄了末端治理的弊端，徹底改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強調在污染產生之前就予以削減，即在產品及其生產過程并在服務中減少污染物的產生和對環境的不利影響。它通過生產全過程控制，減少甚至消除污染物的產生和排放。這樣，不僅可以減少末端治理設施的建設投資，也減少了其日常運轉費用，大大減輕了工業企業的負擔。經實踐證明，具有效率高、可帶來經濟效益、容易為企業接受等特點，因而實行清潔生產將是控制環境污染的一項有效手段。

清潔生產審核是一種對污染來源、廢物產生原因及其整體解決方案的系統化的分析和實施過程，其目的旨在通過實行預防污染分析和評估，尋找盡可能高效率利用資源（如：原輔材料、能源、水等），減少或消除廢物的產生和排放的方法，是企業實行清潔生產的重要前提，也是組織實施清潔生產的關鍵和核心。持續的清潔生產審核活動會不斷產生各種的清潔生產方案，有利于企業在生產和服務過程中逐步的實施，從而使其環境績效實現持續改進。

2.2能源審計的意義和作用

從宏觀上看，我國正處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段，能源已成為當前制約經濟社會發展的主要瓶頸。在能源供求關系偏緊的同時，由于增長方式粗放，結構調整進展緩慢，一些高耗能行業發展較快，使我國單位GDP能源消耗比世界平均水平高出許多。

就微觀層面來講，能耗的居高不下實際上是吞噬了企業的利潤。因此，企業節能降耗既是全社會節能的關鍵所在，也是提高企業自身競爭力的客觀需要。在全社會的能源消耗中，企業是大頭。近幾年，在全社會能源消費總量中，工業企業用能占比達七成以上。而在工業中，鋼鐵、建材、化工、石油加工和有色五大行業能耗約占全部工業能耗的69%。

從某種意義上講，企業能源審計是被我國日趨嚴峻的能源形勢逼出來的。有關分析人士認為，開展能源審計的目標在于政府出手，推動企業節能降耗。

能源審計是一種專業性的審計活動，它為節能管理提供了一種有效的評價方法與模式。政府通過能源審計對用能大戶進行監管，達到合理使用資源、節約能源、保護環境，持續發展經濟的目的；企業通過能源審計實現科學用能管理、節約能源、降低成本、增強競爭力的效果。

3清潔生產審核和能源審計的主要內容

3.1清潔生產審核的主要內容

清潔生產審核的策劃組織和宣傳、環境管理制度、污染物排放現狀、產生污染物的主要環節和設備、重要的物料平衡（包括燃料燃燒系統物料平衡、熱平衡和全廠水平衡等）、企業清潔生產現存問題分析、清潔生產指標分析、清潔生產方案分析、清潔生產效益評估、持續清潔生產等。

3.2能源審計的主要內容

企業能源管理概況；企業的能源計量及統計狀況；主要用能設備運行效率監測分析；企業能源消耗指標計算分析；重點工藝能耗指標與單位產品能耗指標計算分析；產值能耗指標與能源成本指標計算分析；節能效果與考核指標計算分析；影響能源消耗變化因素的分析；節能技術改進項目的經濟效益評價；企業合理用能的建議與意見等，并在此基礎上編制企業節能規劃。通過能源審計，摸清企業能源利用現狀，尋找企業節能潛力，提出企業節能改造方向。

4清潔生產審核和能源審計的實施及共同推進

4.1清潔生產審核的實施過程

可分為籌劃與組織（組織分工和宣傳策劃）、預評估（包括生產工藝流程調查等）、評估、備選方案產生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續清潔生產等7個步驟環節，最終要形成清潔生產審核報告并通過政府主管部門的驗收。

4.2能源審計的實施過程

包括籌劃與組織（組織分工和宣傳策劃）、數據的收集、整理、核實（包括生產工藝流程調查等）、現場檢查和檢測、匯總分析數據、編寫審計報告、征求企業意見、召開能源審計會、企業根據審計報告制定節能規劃等步驟。最終要形成能源審計報告和節能規劃并通過政府主管部門的驗收。

4.3清潔生產審核和能源審計的共同推進

現在許多企業都在按照政府要求開展能源審計和清潔生產審核。不少企業的做法是將兩者分開來進行，有的企業開展能源審計和清潔生產審核技術依托單位不同，內部主辦部門也有不同，能源審計往往由節能管理部門牽頭，清潔生產審核則以環保管理部門為主。

國家提出“節能減排”的目標，并推出了一系列的配套政策，大力倡導和推動節約能源、清潔生產的發展道路，這種思路也是企業開展節能減排工作的正確方向。清潔生產審核和能源審計在實施過程中存在許多相同或相似的階段，因此兩者應該結合在一起統一推動。以下探討具體實施過程中的一些注意要點：

4.3.1建立統一的工作機構

為實施清潔生產審核和能源審計，企業應該成立統一的工作機構，人員應來自技術、節能、環保、財務、檢修、生產運行等各個方面，在具體實施過程中可以設立各有側重的負責人，日常工作機構設置可以考慮放在技術管理部門。實施過程最好以企業為主技術依托單位為輔，如企業委托第三方實施的也盡量委托具備清潔生產審核和能源審計兩方面資質的單位。

4.3.2實施過程中的融合和側重

在籌劃與組織、數據的收集與整理、生產工藝流程調查和分析、數據匯總分析、清潔生產和節能計劃（方案）的擬定、評價和實施、工作的持續推進等方面，清潔生產審核和能源審計應該緊密結合在一起，互相融和、互相推進，這樣可以節省企業大量的時間和人力。對于清潔生產審核和能源審計中各有側重的階段，如清潔生產審核中污染物排放的計算和分析，能源審計中能耗指標的計算和分析，可以分別由專業人員具體負責完成。

4.3.3清潔生產審核中有關無費低費、中費和高費方案，在能源審計中也一樣可以采用。

4.3.4規劃方案應該將二者結合在一起，不用將二者分開，只是在報告中可以各有重點的進行表述。

4.3.5最后的報告按照現行的要求還是要分為清潔生產審核報告和能源審計報告，側重點各有不同，但企業應該統籌規劃，統一進行內部審核。

節能減排是當前擺在企業面前的重要課題，對企業的發展正在產生深遠的影響。開展和實施清潔審核和能源審計，是企業進行自我診斷、提高經濟效益、承擔社會責任、謀求持續改進和發展的有效途徑和方法，企業應該積極面對，主動實施，努力實現社會和企業的可持續發展。