會計誠信企業責任范文

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經濟越發展，會計工作越重要，因會計在社會經濟活動中的重要地位，涉及社會經濟生活的方方面面，使得會計誠信成為社會越來越關注的焦點問題之一，然而，在社會主義市場經濟體制逐步完善的今天，會計誠信問題成了我國經濟生活中的一個突出問題。會計誠信出現問題，不僅會對社會和公眾利益造成損害，而且對市場經濟秩序構成了嚴重威脅。近年來，國內外一系列會計造假事件引起了社會公眾對會計誠信問題的普遍關注，2004年6月23日，國家審計署審計長李金華向十屆全國人大常委會提交了一份觸目驚心的審計“清單”，因披露預算管理中存在的主要問題和審計出的一批重大案件，這份“清單”掀起了一場強大的審計“風暴”，吸引了全社會的目光。這究竟是一份什么樣的審計“清單”？200億違規資金上繳財政，700多人(次)受到處理。揭示的問題可謂觸目驚心：從長江堤防再現"豆腐渣"工程，到體育總局濫用奧委會1.31億元資金，再到國家電力公司領導班子決策失誤導致損失或潛在損失32.8億元、國有資產流失45億元，從一民營企業主累計從工行南海支行騙貸74億元，到中國人壽保險公司不正當競爭造成問題金額23億多元……。細讀“清單”，令人震驚，發人深省。從這份“清單”所揭示的問題來看，都是由于會計造假的欺詐行為所致，這說明，會計“誠信”建設的重要性。在社會經營活動中，會計工作是一個十分關鍵的環節，又是一個最容易出問題的環節。市場經濟是信用經濟，沒有誠信的支撐，市場經濟秩序就會陷入混亂，社會經濟就不會健康發展。會計誠信是參與經濟活動的重要原則，是企業社會責任的重要體現。

那么到底是什么原因使一些單位的會計工作失去了誠信呢？分析其原因，明確會計誠信問題與企業社會責任的關系，探討解決會計誠信問題的辦法是非常必要的。

一、造成會計誠信危機的原因

1、部門或個人經濟利益的驅使。

會計造假的低成本、低風險和“高效益”使那些在利潤最大化目標驅動下的企業或個人，通過做假賬目，編制虛假會計報表，串通作弊，弄虛作假，貪污腐敗，行賄受賄，來侵占社會和公眾利益。

2、制度、法規執行難，監管力度不夠

《會計法》明確指出：“會計資料所記錄和反映的經濟業務事項的內容與實際發生的經濟業務事項嚴重相違背，是一種虛假的會計資料，屬于嚴重的違法行為。”對偽造、變造會計憑證、會計帳簿或者編制虛假財務會計報告的《刑法》第161條規定：“公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，嚴重損害股東或者其他人利益的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金。”到目前為止，監管部門主要依靠行政處罰手段來應對會計信息造假這種違法行為，往往是重經濟處罰，輕行政、法律處罰；重對單位處罰，輕對個人處罰；使得對直接責任人追究刑事責任的很少，民事賠償更是寥寥無幾，這就減弱了法律的效力。雖然近年來我國為規范市場運作，陸續出臺或修改涉及會計誠信問題的法律很多，如《會計法》、《公司法》、《刑法》等，對遏制會計造假行為，發揮了重要作用，但從實際執行效果來看，仍存在著嚴重的缺陷和漏洞。

3、現行會計管理體制的局限性

現行體制下，設置會計機構、任免會計人員都是由用人單位自主決定的，會計人員隸屬于所服務的單位，大多數會計是在經營者授意下造假。盡管《會計法》賦予會計人員監督本單位經濟活動的職責，但由于現行管理體制的局限性，法律賦予會計人員的監督職能實際上形同虛設。

由此可見，把會計誠信片面地理解為會計人員的個人行為，甚至有的人提出是會計素質低造成會計誠信度下降，這種提法不準確。實際上會計誠信既包括會計人員的個人行為，也包括企業行為，還包括社會行為，且企業行為占主導地位，它包括領導層、決策者的行為，會計人員的誠信往往依附于企業的誠信、依附于社會的成信。當然由于某些會計人員業務素質低下，也造成了一些不應有的會計信息失真，這屬于會計人員的個人素質問題，但其不占主導地位。

4、企業外部的綜合原因。

部分上級主管部門考核企業效績，只看數字，不看實際，尤其是國有企業或國有控股企業，都是由上級直接任命企業的董事長或總經理，雖然企業內部均形成了包括職代會、工會、董事會和監事會等機構，但在具體運作中存在不少問題，董事長或總經理權利過于集中，監事會形同虛設，職工代表大會可有可無，工會有名無實，起不到監督制約作用。某些企業的領導人為了完成上級下達的考核指標，強令會計造假，虛列收支，借以騙取榮譽，撈取政治資本。可見，片面追求虛假業績是會計誠信問題產生的外部原因。

二、虛假會計信息的危害性

1、造成市場經濟秩序紊亂

市場經濟是一種信用經濟，信用是一切經濟活動的基礎原則，沒有了信用，市場經濟就不能正常運行。真實、可靠的會計信息是企業科學管理和政府宏觀經濟決策的依據，虛假的會計信息必然會造成決策失誤，造成經濟秩序混亂，將直接影響國家的財稅收入，給國家帶來巨大的經濟損失，導致嚴重的不公平競爭，損害國家及社會公眾利益，加劇信用危機，使偷稅漏稅、貪污受賄、挪用公款等等違法犯罪活動及大量腐敗現象滋生。

2、企業的生存和發展受到嚴重威脅

隨著市場投資主體的多元化，對客觀、準確提供會計資料的要求，不僅是單位會計人員的權利和義務，且越來越廣泛影響到相關會計資料使用者，對其及時掌握、全面了解、有效利用這些會計信息的合法權利將得到法律的保障。基層會計信息失真，使微觀主體無法掌握實際情況，造成決策失誤，給企業的生存和發展帶來潛在的危機。虛假的會計信息對投資者、債權人的預測和決策起著誤導作用，使其利益受損。對中小投資者來講，他們投資的主要依據在很大程度上取決于公司所公布的有關財務信息和會計報表，而虛假的會計信息，嚴重扭曲了公司股票的實際價值，導致投資者的利益得不到保障。不僅會對社會和公眾利益造成極大的損害，而且喪失企業信譽，影響企業的籌資、投資活動。進而威脅企業的生存與發展，最終損害國家利益。

三、提升會計誠信的對策

1、依法治理會計誠信問題

從我國現行法規來看，缺乏對虛假會計信息的處罰力度，只規定了一些行政和經濟的處罰，負刑事責任的很少。要結合我國實際情況，修改、完善相關法律和規章制度，加大對造假者的處罰力度。對外提供虛假會計信息而導致投資者、債權人決策失誤并造成損失的，應承擔民事賠償責任，情節嚴重的還要追究刑事責任，使造假者無利可圖。通過法律和科學的約束監督機制，從根本上遏制操縱會計信息行為的發生，整治會計失信，規范會計行為，通過法律和科學的約束監督機制，為確保會計信息的真實和準確創造必要的條件。《會計法》明確規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”對違反法規的企業要依法追究其單位負責人和相關人員除行政責任和經濟處罰外的刑事責任，明確規定企業負責人是會計信息真實性的唯一責任人，明確區分領導責任和會計責任，提高立法和執法的科學性。

2、建立有效的內、外控制制度，強化會計基礎工作。

建立健全有效的內部控制制度，強化會計基礎工作。內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度，也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范。一套完整規范的內部控制體系，能有效起到保護企業資產的安全完整，保證會計資料的真實、合法。沒有建立健全完善的內部控制制度，要提高會計信息質量是不可能的。只有建立健全一個包含內部稽核制度、內部牽制制度、內部審計監督制度等為主要內容的嚴密的、較為完整的企業內控系統，治理會計信息失真問題才具備了必要的條件。要嚴格貫徹執行《會計基礎工作規范》，使日常會計業務處理制度化、規范化。制定會計人員崗位責任制，使之分工科學合理，職責分明。會計人員除必須具備良好的職業品德外，還必須具有扎實的專業知識和較強的業務能力，熟練掌握相關的制度與政策，不斷提高專業水平和職業判斷能力，提高對會計法律法規的理解和運用能力。通過采取切實有效措施，構建適應社會主義市場經濟發展的會計誠信體系，維護正常的會計工作秩序。積極推進會計誠信建設，形成一個既有法律法規又有道德標準的健全完善的會計工作規范體系，開創具有良好秩序和較高質量的會計工作新局面。另外，還要加強外部監督機制，建立以財政監督、審計監督、稅務監督、行政監督為主的外部監督體系，形成內外共管的防范體系。積極推進會計誠信建設，建立一個既有法律法規又有道德標準的健全完善的會計工作規范體系。

3、強化企業的社會責任

企業的社會責任在于提高企業經營活動的整體社會效益，為此企業要正確核算生產經營活動的完全成本，測定經營活動為社會所帶來的效益與損益，并為社會提供真實的經濟指標，以利于企業及其相關利益者做出正確的決策。會計誠信問題就是企業誠信問題，而企業不講誠信，勢必導致社會經濟秩序混亂，危害企業的生存和發展，甚至涉及到中華民族的可持續發展。由于長期以來我國企業社會責任意識較為淡薄，所以有必要通過強化企業的社會責任意識，規范企業的社會責任行為來提高企業的誠信意思。總理于4月25日主持召開的國務院常務會議，研究部署加強節能減排工作，要求必須把經濟增長建立在節能減排的基礎之上。無疑需要企業在關注自身發展的同時，要承擔越來越多的社會責任，才能促進社會共同進步。由此可見，會計誠信、企業誠信勢在必行。

可見，隨著社會市場經濟的不斷發展，提升會計誠信與強化企業的社會責任感，具有極其重要現實意義和深遠的歷史意義，誠信是社會主義市場經濟健康發展的重要保障，是中華民族可持續發展的客觀要求。