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    醫院外購物資內部審計范文

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    醫院外購物資內部審計

    內部審計是監督和評價本單位及所屬單位的財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為,以加強經濟管理和實現經濟目標。外購物資是維持醫院運行的必要條件,是醫院資金支出的主要部分。因此,規范醫院外購物資行為,提高采購資金的使用效益,進而加強醫院經濟管理,提高醫院的整體經濟效益,是國家以法規的形式賦予內部審計的職責。

    外購物資審計具有多樣性和時效性。社會生產的發展和社會分工的細化決定醫院不能或不允許以自產自銷的自然經濟形式為自己生產所需的物資,從而向社會采購。其采購的范圍除了藥品、儀器、設備、交通工具等大宗物品實行政府采購外,還涵蓋了各種辦公用品、衛生材料、家具、被褥、圖書、報紙雜志、電器、音像制品、維修配件、大型工程勘察、設計、監理及承建施工、對外廣告宣傳、印刷、保潔服務等,項目品種繁多、且各自都有自己的用途,這就決定了外購物資審計的多樣性。

    外購物資審計具有極強的時效性:一方面,醫院計劃采購的項目是醫院在一定時期內維持醫院正常運轉或進一步提高醫療質量和效益所需的物資、服務,推遲采購就會影響醫院的正常運轉和發展。內部審計必須在一定時限內完成外購物資的審計,否則,審計對醫院運行和發展不僅是無效的甚至可能會造成不必要的損失;另一方面,醫院是在市場經濟條件下運行的,外購物資項目的價格和供貨渠道,不像計劃經濟時期物價變動相對穩定,而是價格隨行就市變化較快,且同一時期同種貨物不同渠道供應其價格也不相同。這就需要內部審計機構有較強的時間觀念,在有利于醫院發展的時間內,及時、快捷地完成外購物資審計。

    外購物資應采取事前參與審計方式,因為外購物資項目審計不同于財務收支、經濟責任、內部制度等審計,它是根據已發生的,有歷史數據、制度和會計資料記錄的經濟活動事后進行審計。由于市場變化較快,利用外購物資發生所留下的會計資料事后進行審計,很難或不可能形成有說服力的審計結論。只有在采購事項發生前,內部審計根據有關職能科室報審的、經過醫院領導批準的采購項目計劃,進行市場調查和詢價,形成有據可查的審計意見,即對采購項目價格等提出限定性的意見,并對采購的程序及結果進行跟蹤性審計,這種事前參與的審計方式,可有效地堵塞外購物資中的漏洞。

    外購物資審計的具體方法如下:(1)市場調查法。醫院外購物資一般采取政府采購、公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、直接采購等方式。對這些采購方式的審計,都需要采用市場調查法。通過市場調查獲取采購項目的供貨渠道、供應商、產品質量及價格等信息,形成可靠的標的或價格底線,從而提出可行的審計意見。(2)程序審計法。旨在對各種采購方式應遵循的基本程序進行審計的方法。隨著改革的深化,采購管理越來越規范化、科學化,醫院對各種采購事項制定了嚴密的采購程序。如果遵循了采購程序規定,一般不會產生不規范的行為。因此,審計的另一個重點,就是審核有關職能部門是否按采購程序進行采購。(3)內外審計結合法。對金額較大、項目復雜的采購事項,內審部門審計后,再聘請有資質的會計事務所對其進行審計,這種方法主要適用于房屋等基礎設施建設的審計。由于醫療衛生系統基建審計能力有限,采用內外審計結合的辦法,不僅能降低審計成本也能有效地降低審計風險,使內部審計工作更具客觀性、公正性。

    外購物資審計應注意的事項如下:第一,建立健全的外購物資審計制度。完善的制度是保證內部審計工作有條不紊開展的前提和依據。因此,醫療衛生機構應出臺外購物資的管理制度和審計制度,以便內部審計部門規范、有效、順利地開展外購物資審計工作。第二,領導的支持和相關職能科室的配合是外購物資審計的重要條件。外購物資審計涉及各方面的利益,需要領導的支持和相關職能科室的配合和理解。隨著醫院管理的強化,內部審計作用越來越受到重視,只要審計部門快捷、高效地為醫院把好關,充分履行“看門人”的職責,注意工作方式和方法,就一定能得到領導及職能科室的支持和理解。第三,提高審計人員業務技能。雖然醫院內部審計工作起步較晚,但近幾年發展迅速,國家先后出臺了內部審計規定、內部審計基本準則、具體準則等,這些法規需要內審人員貫徹到實際工作中。內審人員應該掌握新的內部審計方法和國外先進的審計技術并在工作中運用,這是開展內審工作的基礎。因此,不但醫院應支持內審人員參加繼續教育學習,而且內審人員也應注意在實踐中努力積累知識,不斷提高審計技能。

    總之,外購物資審計涉及的范圍廣、時效性強,需要內部審計部門提高工作能力和效率,采用科學的方式、方法,完成時代賦予的使命和法規賦予的職責,加強醫院經濟管理,促進醫療衛生事業快速發展。

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