國有企業內部審計論文范文

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一、國有企業內部審計存在的問題

1.企業領導不重視。

由于內審過程中，許多審計事項不可避免地涉及企業領導者，甚至有些不利的審計結果會直接針對企業領導者，會引起企業管理者的抵觸和反感，再加上有的審計人員未正確認識自己的位置，認為審計監督是“監督領導”，處處與領導唱對臺戲，結果導致領導層更加不重視審計，為了應對上級檢查而設置的審計部門形同虛設。

2.內審獨立性不強。

國有企業的內部審計工作大多與紀檢、監察等其他監管職能交叉，內部審計的獨立性不強。同時，內部審計人員均來自企業內部，內部審計機構自身也是企業的一部分，其利益得失與企業休戚相關，內部審計審什么、怎么審、審計結果如何處理、審計建議能否落實都要受本企業領導的制約，內審人員一方面監督企業行為，另一方面又要為企業發展服務，內部審計的獨立性不強，難以對管理層實行有效的監督，僅能在企業內部管理層面發揮作用，未能上升到企業治理層面。

3.內審人員素質不高。

國有企業一般具有資產規模大、資金流量大、業務程序復雜等特點，客觀上對內審人員的知識結構、業務能力及職業判斷能力提出了很高要求，內審人員既要有較高的理論水平，還要有過硬的業務素質和實際工作經驗，而我國高等院校培養出的審計專業畢業生無法滿足社會的需求量，加上企業領導也不重視，造成國有企業的內部審計人員主要由會計人員轉崗而來，對許多內審工作了解較少，專業技能欠缺，再加上國有企業內審業務少，內審人員實際操作、鍛煉的機會相對較少，造成現在內審人員素質水平與實際工作要求相差甚遠。

4.工作質量有待提高。

內部審計缺乏相應業務標準，內審人員往往憑借經驗或所謂最佳實踐作出判斷，內部審計工作有較大彈性，工作質量難以保證。審計全過程質量控制的缺乏，致使部分審計人員在現場審計時，未按照內部審計準則、企業內部規章制度及審計方案的要求，實施必要的審計程序，導致各質量控制環節有關人員之間溝通渠道不順暢，不能及時準確地出具審計報告。此外，內部審計質量控制的廣度和深度不夠，存在質量復核走過場的現象。

二、強化國有企業內部審計監督的對策

1.提高內部審計的組織地位。

目前，國有企業的公司治理結構由股東會、董事會、監事會和經理層組成，內部審計工作多與其他監管職能交叉，其功能發揮受到限制，甚至是流于形式。提高內部審計的組織地位，要完善國有企業的公司治理結構，設置并發揮審計委員會的職能作用，內審機構在執行審計任務時直接對審計委員會負責。提高國有企業內部審計的組織地位，可以通過及時向企業管理層匯報內部審計情況、通過企業的門戶網站報道等多種形式，宣傳國有企業加強內部審計工作的重要性以及國有企業內部審計取得的成效，宣傳國有企業內部審計為加強內部管理和促進企業可持續發展所發揮的重要作用，提高國有企業內部審計監督的權威性，形成企業管理層重視和支持內部審計的良好氛圍。

2.增強內部審計獨立性。

獨立性要求內部審計在確定活動范圍、實施審計及報告審計時不受到任何干擾，內部審計實行委派制能夠極大提高內部審計的獨立性。對國有企業內部審計實行委派制可通過整合國有企業內部審計監督機構，包括監事會、審計委員會、內部審計部門和紀檢監察部門，形成獨立的監督體系，向下在國有企業內部實行垂直管理，向上直接對各級審計機關負責并由其委派，主要負責人由其任免，在人事、財務、業務上完全獨立于國有企業，同時國家出臺相關法律法規確定委派內部審計的相關權限責任范圍，這樣國有企業內部審計將能夠完全獨立于國有企業的董事會與管理層，能夠極大提高內部審計的獨立性，能夠實現對國有企業各級委托人的受托經濟責任履行情況的監督，能夠在企業治理層面實現權力制衡作用，真正成為國有企業治理中的一環。

3.提高內審人員素質。

國有企業的內部審計人員要積極了解熟悉本單位的目標、戰略、環境和計劃，具備風險評估的能力，這樣才能達到管理層的要求，從而有效地為管理層提供更好的服務，這就要求內部審計人員必須具備廣泛的知識和多種技能。一是要組織國有企業的內部審計人員參加各種內審方面的業務培訓，尤其是積極參加內審人員的后續教育培訓及自學內審方面的知識，不斷更新專業知識，提高內部審計人員的業務能力；二是要加強內部審計隊伍建設，有計劃地吸收優秀審計人員，不僅要引進審計專業人才，還要根據審計工作的需要，引進工程技術、法律、管理等方面的專業人才，逐步實現審計人員單一知識結構向復合知識結構的轉變。

4.提高內審工作質量。

內部審計工作是我國審計監督體系的重要組成部分，是國有企業加強管理、防范風險的源頭性、基礎性工作。國家審計、社會審計和內部審計是國有企業審計監督體系的三大塊，它們在對國有企業的監督中發揮著各自重要的作用，為了提高內審工作質量，必須加強與國家審計和社會審計的協調。首先，社會審計具有一套科學系統的審計程序和方法，擁有較先進的審計技術，而內部審計人員則熟悉公司內部的情況，在處理有關內部控制方面的問題上更有經驗甚至不少人是某些領域的技術專家；其次，要加強國家審計對內部審計工作的指導和監督，能夠有效地幫助內部審計為本企業提高服務的質量和水平，更好地發揮內部審計的積極作用，推動內部審計的健康發展。國家審計要根據內部審計發展現狀，指導內部審計機構根據本企業的要求確定工作重點，有針對性地開展財務審計、投資審計和經濟責任審計，積極探索管理審計、績效審計和風險導向審計，及時發現和解決經濟運行中的隱患，有效預防和消除經濟運行中風險，制止和糾正經濟運行中存在的問題，切實提高內部審計工作質量。

作者：謝留香單位：溫州市工業投資集團有限公司