職工平均工資的統計方法范文

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全國職工工資總額和職工平均工資已連續幾年增長為改革開放以來增長最快時期。而與此形成鮮明比照,在一項調查中96.5%的國內受訪民眾對目前的工資狀況不滿意。其最終計算結果與社會公眾的期望差距很大,原因主要是:

1.對職工工資的構成,理解不同。職工平均工資的計算中,職工工資總額是未繳納個人所得稅的稅前工資,由基礎工資、獎金、各項津貼和補貼組成,還包括單位代扣代繳的各項費用,如社會保險和住房公積金的個人繳納部分等。在普通人心目中,工資是個籠統的概念,在不同人眼里會有不同的面孔。如果簡單地以公布的數據與自己工資單相對比,很容易出現各種不對應:有的以基本工資比,有的以實發工資比;有的包括實物報酬,有的不包括。

2.對職工的構成,理解不同。該指標計算中的職工人數,是指在國有、集體等企事業單位就業的人員,后來擴展至外資企業就業人員。在范圍上不能覆蓋所有的就業者。也就是說,個體經營者、民營企業就業人員等,不在計算范圍之內。

職工平均工資計算方法的局限性

我國自上世紀五十年代開始使用這種方法,在計劃經濟向社會主義市場邁進的過程中,較好地反映了職工工資水平、行業變化及發展趨勢。隨著我國社會體制改革的不斷深化,勞動力構成的不斷變化,平均工資計算方法的局限性越來越明顯,計算結果的代表性越來越差。一項調查顯示,我國普通職工工資分配目前存在一個普遍性問題:企業職工工資增長緩慢,甚至幾年沒有增長。

1.平均工資統計范圍越來越窄,覆蓋面受到限制。近年來,改制、重組、拍賣、租賃、破產、個人承包、私人買斷等各種不同形式的改革改制,使得大批企業脫離了勞動統計的范圍。近幾年,迅速成長、吸納勞動力較強的私營、個體企業卻被拒范圍之外。據2006年勞動和生活保障統計公報,城鎮就業人員28310萬人,城鎮在崗職工11161萬人,占從業人員的比例還不到40%。由于統計范圍縮小,以部分職工的平均工資水平信息,難以代表總體,影響了使用效果。

2.工資總額的構成不能反映社會實際,統計范圍受到限制。改革開放以來,尤其是近十年,職工收入分配形式呈現多樣化。計劃經濟時代報酬、收入等于工資的概念早已發生變化。工資不等于收入,人們更關注收入。

對平均工資的改進建議

盡管平均工資受到了多方面的質疑,作為統計中最常用的集中趨勢的測度,它還將繼續使用下去。如何完善統計口徑和指標,提高統計結果的可信度和現實意義,為其他經濟決策提供依據,本文認為可以從以下方面入手:

1.在使用平均工資做水平分析的基礎上,進一步細化出結構狀況。比如,實行分層級計算,將平均工資分為經營者的平均工資、管理者的平均工資和勞動者的平均工資。過去沒有分層級計算,因為三個層級之間的收入差距不大。絕大多數企業職工的工資,從勤雜工到廠長、書記,或說三總師,相差僅在2～3倍之間。即使是部級大廠,最高也不會超過5倍。而現在情況則大大不同了。私營企業內的三個層級的工資差距很大;國有企業內三個層級的差距更大。最高與最低一般都在差10倍以上,少數企業甚至百倍、千倍以上。這樣大的差距,作平均計算,對國家決策,反映人民生活水平等都成了毫無意義的東西。實行分層級計算,能為國家宏觀決策提供正確的依據,為實施公平分配進行有效調節。

2.依托現行統計制度,充分發揮綜合功能,提高統計數據利用效率?，F行工業、農業、建筑業和商業等各專業報表制度中,均設置了從業人員和勞動報酬等統計指標,經整理和規范后,可匯總得出覆蓋面較廣的社會從業人員及報酬情況。在盡可能利用各專業資料的基礎上,綜合所有專業及本部門資料即匯總得到全社會從業人員平均勞動報酬。這種思路,是將原來集中在一個部門進行的工作分散至各專業部門,大大節省了工資統計工作量,同時又大大拓寬了工資覆蓋范圍,能較好地滿足人們關注全社會從業人員平均勞動報酬的需要。同時,這種方法還增加了平均報酬中有關分組資料,如行業分組、齊全的經濟類型分組等,有利于人們詳細分析和比較時使用。

3.改進和完善工資統計內涵,提高工資統計服務社會的能力。加快改革現行以工資為主要內容的統計,擴大至勞動報酬或收入。伴隨小康社會建設進程的加快,各級政府和單位正積極倡導和鼓勵人們通過合法經營和誠實勞動增收創收,提高收入水平。作為從事工資統計者,有責任和義務主動順應發展改革需要,轉變工作作風,改變工作思路,拓展工作內容,要適時收集、整理、計算、提供全社會從業人員的勞動報酬和總收入,通過比較,反映人們收入增減變動情況。（本文作者：王慧麗單位：冀中能源股份有限公司東龐礦勞動人事科）