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摘要:基建項目結(jié)算審計是一項數(shù)據(jù)復(fù)雜且任務(wù)量大的工作,不但作為建設(shè)項目竣工后,一項重要的審計流程,而且也是審計部門工作的重中之重。但是因為基建項目結(jié)算審計工作涉及到很多因素的影響,所以耗用的工作周期也是相對較長的。當(dāng)前審計管理部門已經(jīng)開始注重優(yōu)化項目結(jié)算審計的工作流程,致力于探究出高效、科學(xué)的審計方式,為審核項目的結(jié)算積累更多的經(jīng)驗,不斷提升基建項目結(jié)算審計內(nèi)部的管理水平,強化提升審計工作在基建項目中的地位。
關(guān)鍵詞:基建;項目結(jié)算;審計
基建項目結(jié)算審核之所在項目工程中占有重要的比重,不僅是因為審計工作可以有效的幫助施工企業(yè)控制項目建設(shè)成本,而且能夠保證工程目標(biāo)的管理工作更好的實現(xiàn)。只有將基建項目結(jié)算審計的工作落實好,才能不斷強化對基本建設(shè)的監(jiān)督和管理,進而實現(xiàn)提升施工投資利益的目的。
一、基建項目結(jié)算審計的方法
(一)進行全面性的審核全面性審核法的工作流程是以項目施工圖中的要求為基礎(chǔ)的,根據(jù)實際的施工使用金額,設(shè)計方案和相關(guān)造價資料,實現(xiàn)對工程項目全面系統(tǒng)的審計目的。在理論上工程施工圖的制定基本一致,多是審計初學(xué)者在投資金額小的項目來實施的。全面性的審核會在某種程度上保證項目質(zhì)量監(jiān)督上的細致性,質(zhì)量性,但同時也會存在重復(fù)性高的工作步驟,耗用的審計時間比較長。所以一般很少在投資規(guī)模的大基建項目中使用,除非施工企業(yè)非常嚴格的控制施工成本[1]。
(二)施行重點審計法重點審計法其實就是針對基建項目結(jié)算中的重點來進行審計,具有側(cè)重性。工程量大、施工成本高的工作量往往會作為審計的重點。比如,基礎(chǔ)工程的建設(shè)、高層結(jié)構(gòu)外部的裝飾工程、鋼筋混凝土工程等等。該方法類同于全面性審計法的原理,抓住基建重點作為考察對象,但是相對于全面性審計法來講,會將工作量大大減少,在審計工作中起到顯著的效果。
(三)相互對比的審計法如果項目的建筑結(jié)構(gòu)、標(biāo)準和用途在同一個地區(qū)內(nèi)開展的話,基本上工程的預(yù)算是接近的,所以要準確設(shè)計出符合投資項目的工程設(shè)計方案,審計人員就要在項目的結(jié)構(gòu)、用途上分析出不同的規(guī)律,從在基建項目工程中對材料的耗用和成本控制方面做到精簡。審計人員根據(jù)對施工具體項目進行科學(xué)合理的分析,可以找出最為適用的審計方法。
(四)分為小組,進行具體計算的審計法這種方法就是將基建項目中相關(guān)的審計數(shù)據(jù)分成小組的形式,把整體劃分為分項,然后按照相鄰數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)系規(guī)律,進行審核處理[2]。這種方法的好處是通過審查其中的分項,就可以分析出其他工程量的精確性。
二、基建項目結(jié)算審計的問題
第一方面,審計人員對基建項目的情況不夠了解。在實際基建項目的工作中,因為當(dāng)前的項目結(jié)算審計采用的是事后審計方式,工作人員并沒有實際參與到項目的初期規(guī)劃和后期施工當(dāng)中,造價工作基本上都是靠建設(shè)部門發(fā)送來的結(jié)算數(shù)據(jù)進行最終結(jié)算的。不可否認,單純的根據(jù)施工企業(yè)的口述或者書面材料是無法辨別某一個具體項目是否有錯誤的,所以在無形當(dāng)中,就會給基建項目結(jié)算審計工作帶來風(fēng)險。第二方面,現(xiàn)實合同金額和待審金額的數(shù)據(jù)具有差距性。當(dāng)前,施工企業(yè)在項目建設(shè)的結(jié)算書中,往往都會高出成本的給出預(yù)算,這其中涉及到多種因素,比如,項目中工程的邊界混淆、重復(fù)工序、變更單內(nèi)容雜亂不清等等。所以,這也影響了基建項目結(jié)算審計的進度和質(zhì)量。第三方面,項目結(jié)算審計中,相關(guān)的送審資料不全、不規(guī)范。在審計工作中,審計人員主要是依據(jù)送審資料作為基礎(chǔ)審核的,所以資料的完整和精確性將會直接影響審計的結(jié)果[3]。如果審計資料完整性好,就會大大節(jié)省審計的時間,保證基建項目中審計的高效進行。
三、基建項目結(jié)算審計的優(yōu)化
(一)引入不同模式的審計方式,積極全面的開展基建項目結(jié)算審計在具體的基建項目結(jié)算審計中,往往會接觸到各種各樣的審計情況,所以要更針對性的探究出合理的審計方式。比如,可以在結(jié)算金額沒有明確的情況下,使用聯(lián)合審計制度,由相關(guān)的審計部門作為引導(dǎo),共同探究審計工作中的優(yōu)化措施;還有一種是交叉性的審計制度,這種制度的制定只要是為了防止審計人員與施工單位長期接觸產(chǎn)生的“親密感”,會影響審計結(jié)果的真實性、有效性。
(二)制定完善的資料管理規(guī)則,實現(xiàn)資料管理的第一種途徑就是項目管理部門強化對工程材料的管理,將結(jié)算相關(guān)的材料妥善進行收集、整理、存檔,為基建項目結(jié)算審計的后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。第二種就是將資料管理部門的口頭式指令轉(zhuǎn)化為書面化。在基建項目中,逐漸強化對工程結(jié)算圖紙的審查制度,如果送審資料出現(xiàn)不完整、不規(guī)范的情況,不予接收辦理。第三種管理途徑是建立專門的工程資料借閱制度,規(guī)范資料管理的工作職責(zé)。審計部門可以制定出一份適用的送審要求清單,這樣可以幫助相關(guān)部門明確工程材料的整理方向,對自己部門現(xiàn)有的資料充分掌握[4]。
(三)樹立優(yōu)秀審計人員形象,注重基建項目中的評比在基建項目結(jié)算審計工作中,不乏出現(xiàn)一些優(yōu)秀的審計人員,他們在實際的審計工作中,面對這著同樣大量的繁重、枯燥且強知識性的數(shù)據(jù)審計分析工作中,會有一些自己總結(jié)的實用技巧,所以可以在審計內(nèi)部建立起相關(guān)的審計評比制度,樹立優(yōu)秀的審計人員形象,比如,設(shè)立“審計能手”、“專項審計團隊”等等稱號,鼓勵有經(jīng)驗的審計人員分享自己的經(jīng)驗,從而在審計工作中不斷摸索出新的審計方法。
四、結(jié)語
總而言之,基建項目結(jié)算審計會涉及到很多方面的知識,審計人員不但要熟知審計政策,還要正確的將審計政策法規(guī)運用到審計工作當(dāng)中。在基建項目前期,要掌握相關(guān)建筑的工程造價知識,還要在法規(guī)的指導(dǎo)下,完成基本的預(yù)算審編;在項目建設(shè)的中期,要在了解施工規(guī)范的基礎(chǔ)上,再明確基建項目的建設(shè)流程;在基建項目結(jié)算的后期,熟知建筑材料市場的變化信息,以了解在結(jié)算審計中材料報價與現(xiàn)實是否具有差異性。當(dāng)然,這就無形中要求審計人員要有強烈的責(zé)任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在審計工作中,做到有理可依,工作盡責(zé),通過加強對審計項目的監(jiān)督,不斷完善審計制度,為企業(yè)創(chuàng)造更大的有效利益。
參考文獻:
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[3]沈雨婷.我國地方審計機關(guān)審計結(jié)果公告研究[J].江蘇商論,2019(1):111-113.
[4]李世平.工程量清單常見審計風(fēng)險分析及防范措施[J].山東工業(yè)技術(shù),2018(24):88,104.
作者:曾路 單位:湖南省兒童醫(yī)院監(jiān)察審計部