市場經濟發展下統計信息意義范文

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一、社會主義市場經濟體制下的統計信息功能的含義

市場經濟體制下統計信息功能是指根據科學的統計指標體系和統計調查方法，靈敏、系統地采集、處理、傳遞、存貯和提供大量的以數量描述為基本特征、服務于市場經濟的社會經濟信息的作用。信息功能是統計整體功能的最基本、最經常的一個功能，沒有統計信息功能，統計的咨詢、監督功能就失去了堅實可靠的基礎。因此，統計的信息功能是保證統計咨詢和監督功能得以有效發揮的前提，咨詢和監督功能是信息功能的進一步延續、深化和拓展。

統計信息是市場信息的重要資源，是社會經濟信息的主體。它既具有信息的資源無限、開發共享、任意轉換等一般特性，又具有自己獨特的質的規定性和量的廣泛性。從質的規定性來看，統計信息是根據一整套比較科學統一的新國民經濟核算體系和統計指標體系，采用大量觀察、重點調查、抽樣推斷等科學的調查方法，有組織、有目的地采集加工而形成的。故統計信息是有序的、規范、系統的，運用它，可以及時地對紛繁多變的經濟、社會和科技現象進行全面系統的定量監測，并綜合反映和分析研究其數量表現、數量關系和數量界限，以正確地描述社會經濟現象的市場動態和變化。從量的廣泛性來看，統計信息涉及到社會經濟的各個領域和國民經濟的各個部門。內容上，既包括經濟信息，又包括社會和科技信息；時間上，既包括過去的信息，又包括現在和未來的信息；空間上，既包括本地區、本部門、本單位的信息，又包括外地區、外部門、外單位以至外國的信息；形式上，既包括數據信息，又包括文字信息、圖表信息和音像信息等等，統計信息是一種覆蓋面最廣，綜合性最強的信息。通過統計信息功能的充分發揮，為實現我國綜合國力再上一個新臺階，提高國民經濟整體素質和發展社會主義市場經濟提供及時準確、優質高效的信息產品和信息服務。

二、市場經濟對統計信息的需求

（一）對宏觀信息的需求

轉換政府職能是上層建筑適應經濟基礎和促進社會主義市場經濟發展的一大改革。轉變政府職能要求政府管理經濟的方式由直接管理轉變為憑借經濟機制和經濟杠桿進行間接管理，這就必須加強和改善國家對經濟的宏觀調控。但如果沒有統計信息功能的發揮，要加強和改善宏觀調控則是根本不可能的。因為國家要進行有效的宏觀調控，就需要準確地把握市場運行的態勢，科學地剖析宏觀經濟中各種錯綜復雜的關系。如總供給與總需求的關系；影響與決定總供給的

一、

二、三產業之間的關系；影響總需求的信貸總規模與貨幣供應量的關系；國際收支和進出口之間的關系等等。而通過正常地發揮統計信息功能，能夠及時準確地反映上述錯綜復雜關系的矛盾運動，科學地揭示其發展變化的規律，向宏觀決策者、管理者提供有效的信息，以便其綜合運用稅率，利率、匯率等多種經濟杠桿調節經濟運行，使國民經濟穩步有序地高速發展。同時，還要靈敏地反映宏觀經濟運行的態勢，提供各種經濟杠桿的單項調控效應和綜合調控效應，以滿足宏觀決策和宏觀管理的需要。但這種發展社會主義市場經濟所提出的對宏觀統計信息的需求，同當前可能滿足的宏觀統計信息供給之間的矛盾卻是非常尖銳的。

（二）對微觀信息的需求

轉換企業的經營機制，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，是建立社會主義市場經濟體制的中心環節。隨著經營機制的轉換和市場體系的發育，企業的生產經營活動將主要取決于市場需要。誰能及時、準確地掌握市場需求的信息，了解市場需求變化，順應市場的發展潮流，科學地組織生產經營活動，促進各種生產要素的合理流動和有效配置，誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并迅速地發展壯大。然而，市場紛繁復雜，變化多端，市場需要什么，何時何地需求，單靠企業自身的力量是難以及時、準確掌握的。如果企業在市場信息不準、不全、不靈的情況下盲目決策，將可能招致生產經營活動的失敗或破產。市場信息需要從信息市場上取得。統計信息是經濟、社會、科技信息的主體，在市場信息中占有十分重要的地位。但目前對于統計部門來說，市場信息基本上還處于開墾較少的“荒地”。微觀統計信息需求量與其供給量相比，是成十倍、百倍甚至千倍之差。而且這種供求矛盾需要經過一個較長時期方可得到緩解。

（三）對準確、快速、超前性統計信息的需求

“準確”是對統計信息的最基本的要求，是統計工作的生命，只有確保統計數據的準確性，提供反映市場經濟客觀實際情況的信息，才能使宏觀、微觀的決策者、管理者作出正確無誤的決策、判斷。但目前仍然存在著“假冒偽劣”的統計信息，以言代法、以權定數、以數謀私等偽造篡改統計數據的統計違法現象還較為嚴重，必須盡快修訂現行的《統計法》，以法治統計。

時間就是金錢，效率就是財富。當今社會經濟飛速發展，各種信息瞬息萬變，準確有效的信息若不能及時傳遞到需者手中，就難以發揮其應有的作用。

市場經濟的不斷發展，國家宏觀調控的力度不斷增強，企業被推向市場，成為市場競爭主體，都必須對未來市場有較高的預見性。統計工作不能僅僅停留在提供事后歷史總結性的統計數據上，更重要的是還應該運用更多的現代統計方法，對未來的發展前景，從定量和定性的結合上，進行多方位、超前性的經濟預測，趨勢判定，政策模擬和途徑選擇，為各級政府的宏觀管理和企業生產經營活動提供超前性的統計信息，以便于它們做出正確的決策。

（四）對有效、實用的統計信息的要求

統計信息工作必須根據市場經濟運行狀況，按照社會要求，提供適銷對路、緊俏的信息產品，以免“吃力不討好”，造成人、財、物的浪費。對可有可無或用處不大的指標堅決大幅度削減，增加反映市場活動及價格信息的統計內容，增強統計信息的實用性和有效性。另外，統計信息要力求語言規范，措詞準確，標準統一，便于全社會對信息的不同需求和對外開放的需要。

三、適應市場經濟需要，建立和完善相應的統計體制，保證統計信息功能的充分發揮

（一）逐步回歸六十年代前期“一垂三統”的統計體制

現行的統計管理體制采用中央與地方分權而治，實行“兩個上劃”，將縣以上各級統計局的人員編制和統計事業費上劃由國家統計局統一管理，盡管對加強統計工作的集中統一領導、統籌安排統計任務起到了一定的作用，但由于干部管理和大部分財權留歸地方，出于本地方、部門利益最大化目的，造成了統計力量與統計任務形成較大反差，經費等不充足，這樣不僅沒有起到調動和發揮中央與地方兩個積極性的作用，反而使它們受到了挫傷。故要在實行“兩個上劃”的基礎上，逐步擴大改革成果，將現行分權而治的政府統計系統改組為中央統計系統，實行人、財、物統一管理，工作垂直領導。這樣，可排除人為的干擾，保證提供的統計信息準確、有效，滿足于市場經濟對宏觀管理信息的需要。

（二）逐步建立一個新的統計調查方法體系

傳統的全面統計調查制度由于其調查周期過長、靈活性差、人財物浪費大、信息利用率低、不便搜集涉及商業秘密的資料等缺陷，已越來越不適應社會主義市場經濟的要求，因此建立一個以定期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查為主體，同時將重點調查，科學估算和有限的定期全面報表等多種方式結合運用的統計調查方法體系，就顯得尤為重要。普查一般用于搜集重要的國情國力統計資料，可以從目前的1年一次，逐步過渡到2、3年一次，甚至更長時間。抽樣調查則可以根據不同的調查目的任務、不同調查對象等分別采用不同的調查樣本和調查方式。這種調查方法的被調查范圍縮小了，節省人力、物力、財力，可以提高調查精度，保證調查質量，并可從數量上推斷總體數量。故以抽樣調查為主所提供的統計信息及時、可靠，既可提供微觀統計信息，也可提供宏觀信息。

（三）逐步使企業統計職能向管理型、市場調查型轉化

企業被推向市場后，企業統計的職能不再是為計劃服務的填報表型，而是隨著經營機制的轉變，不失時機地向企業管理型、市場調查型轉化，以適應企業走向市場、參與市場的競爭。在市場經濟體制下，企業統計職能不能只是搜集整理企業內部資料，向政府報告，而要研究本企業與市場的關系，企業在市場的地位變化和發展預測；要敏銳地反映市場信息，競爭對手的變化，以及價格、利率、原材料供應、市場占有率等統計信息。企業統計所提供的這種全方位、超前性的微觀統計信息，無疑將有助于企業在市場競爭中掌握主動權，立于不敗之地。新晨

（四）大力發展民間調查統計機構

隨著社會主義市場經濟的發展，三資企業、個體企業和私營經濟也得以迅速發展。統計信息的流動方式發生了變化，商品流、資金流、人才流的流動是由信息流來體現的。成千上萬的企業面對市場，需要靈敏的市場供求信息和社會經濟信息。而目前的政府統計難以搜集這方面的資料，無力為企業提供此方面的服務，只有大力發展民間的統計調查機構。如全國許多地方出現的“統計事務所”、“市場調查公司”、“統計信息決策事務所”等民間信息中介機構，為企業牽線搭橋，提供產品供銷信息和價格信息，有的還搞產品業務，使信息中介機構成為市場和企業之間的橋梁和紐帶。它不僅為企業提供各種信息需求，而且在調查方式、調查內容、咨詢范圍等方面彌補了政府統計的不足，促進了統計信息商品化和社會主義市場經濟體制、統計體系的完善。

（五）完善統計法規，加強統計法制建設

市場經濟實際上也是一種法制經濟。有法則治，無法則亂。發展統計事業，離開了法制保障，將寸步難行。為了保證統計信息的真實可靠性，必須以法治統計，加強統計法制建設。首先，要盡快修訂現行的《統計法》，完善《統計法實施細則》、《統計報表管理辦法》，并制訂和完善《統計法規檢查條例》《統計信息管理試行辦法》等單項行政法規，使國家統計立法適應統計信息產業的發展和統計信息功能的有效、正常地發揮。其次，要抓落實、抓實施。《統計法》是我國社會主義法律體系的重要組成部分，是規范各種統計活動的一部重要法律，不論是調查者，還是被調查者，不論是統計工作者，還是統計工作管理者或統計數據使用者，都必須依照統計法律辦事。尤其是各級領導干部，要增強統計法律意識，模范遵守統計法。凡是違反統計法律法規的，都要依法嚴肅查處（可請人民法院協同），堅決維護統計法的尊嚴，確保準確、及時的統計信息為社會主義市場經濟服務。