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一、市政施工行業統計的基本任務
根據《中華人民共和國統計法》的規定:“統計的基本任務是對國民經濟和經濟發展情況進行統計調查、統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督。”市政施工行業是國民經濟的一個有機組成部分,市政施工行業統計也是國家經濟發展整體統計的有機組成部分。市政施工行業統計必須滿足國家統法對統計基本任務的總體要求。因此,市政施工行業統計的基本任務可以確定為:采用科學的統計方法和先進的統計手段,對施工過程中的各個階段的相關活動進行統計調查、數據的收集整理、提供完善的統計資料、開展統計分析、行使統計監督,為國家了解市政施工行業對國民經濟發展的貢獻和影響,制定長遠發展規劃、進行宏觀調控和決策提供依據;為市政施工行業各有關部門和企業加強市政管理、提高規劃建設、搞好經營管理和進行科學研究提供依據。
二、統計調查的概念
所謂統計調查就是根據統計研究預定的目的、要求和任務,運用各種科學的調查方法,有計劃、有組織地搜集有關現象的各個單位的資料,對客觀事物進行登記,取得真實可靠的原始資料的工作過程。統計調查搜集來的資料有兩種:一種是對被調查單位未做任何加工整理的原始資料,又稱初級資料;另一種是搜集次級資料,也稱間接資料,是指已經經過某個部門或地區加工整理過的,能夠在一定程度上說明總體數量特征的統計資料,一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統計調查與了解、查明原因的一般性調查,既有相同之處,也有很大的區別。
三、統計調查方法分類
根據不同的調查目的,選擇適當的調查方法和組織方式是統計調查的重要問題。統計調查方法按調查對象可分為如下幾類。
1.普查。普查是為了了解某種現象在一定時點上的狀態而專門組織的一次性的全面調查。普查適用于不必要或不可能經常調查而需要得到全面統計資料的現象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調查,需要有一套科學的調查方法,由于普查涉及面廣、對象多,調查的內容和項目就不能太多太復雜,所以,普查項目只能限于對調查對象的基本情況的描述,主要應用于較大范圍的對社會經濟基本情況的調查了解。
2.統計報表。統計報表是按照一定的表格和要求,自上而下統一布置,自下而上逐級提供統計資料的一種統計數據搜集方法。統計報表制度是我國管理部門搜集統計資料的一種主要形式。通過統計報表,可以全面地、系統地搜集社會經濟活動的基本統計資料,是反映國情國力的主要資料來源。
3.抽樣調查。抽樣調查是非全面調查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作為樣本進行觀察,并用觀察結果推斷總體數量特征的一種調查方式,適用于不可能或不必要進行全面調查的現象。利用抽樣調查資料可以檢查、補充、修正全面調查的資料。抽樣調查與其他非全面調查相比,具有如下特點:①按照隨機原則抽取調查單位;②以推斷總體為目的,而且能夠對推斷結果的可靠性做出數學上的說明。
4.重點調查。重點調查是專門組織的一種非全面調查。它是在所要調查的總體中,只選擇一部分重點單位進行調查。重點單位在全部單位中,雖然只占一小部分,但它們在所研究的現象的總體中占有較大比重,能夠反映全部總體的基本情況。重點調查主要采用專門調查的組織形式,有時也可以頒發定期統計報表,由被調查的重點單位填報,定期觀察這些重點單位的主要技術經濟指標的完成情況及其變動。重點調查搜集資料的方法,主要采用以企、事業單位的原始資料為依據的報告法。
5.典型調查。典型調查是根據調查目的和調查任務,在對研究對象進行全面分析的基礎上,有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進行深入調查,通過對它們的分析與解剖認識同類事物的本質及發展變化規律,并用以指導和推動總體現象的發展。典型調查可以彌補其他調查方法的不足,為數字資料補充豐富的典型情況。典型調查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問法和開調查會。其中開調查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調查是討論式的,即由調查者召集若干了解情況的人,按預定的調查提綱,提出問題展開討論,把調查過程和研究過程結合起來,從中掌握第一手詳細材料,達到預期的調查效果。新晨
四、市政施工行業統計調查方法選擇
根據《中華人民共和國統計法》的有關規定及我國統計工作以“周期性普查為基礎、經常性抽樣調查為主體”的原則,市政施工行業統計宜采用普查與抽樣調查相結合的統計調查方法,并輔之以統計報表方法,來獲取所需的統計資料。
1.以普查為基礎。市政施工行業和工民建相比它顯得微不足道,各有關部門也未對它進行過全面的、深入的統計調查,在社會化大生產越來越細化的大形勢下,統計部門很有必要對市政施工行業從事的市政建設單位進行普查,以了解市政行業的基本發展情況,并為今后相應的統計工作打好基礎。
2.以抽樣調查為主體。市政工程行業不是一個界限比較明顯的行業,它通常情況下會融合在建筑等別的相關行業中,進行市政普查要耗費大量的人力、物力、財力和時間,加之各地城市建設快速發展,也無法及時反映市政行業日新月異的變化狀況,因此大量的統計信息還需要通過抽樣調查,依據部分的資料,來推斷總體的相關情況。抽樣調查可以由經過專門訓練的人員去完成,這樣既可以節省調查費用又可以滿足對統計時效和統計數據質量的要求。即使在未來我國市政行業統計體系建立以后,仍然還需要采用抽樣調查來彌補統計分析體系本身的結構性缺陷、細分市場的信息不足和信息時效性的滯后。
3.輔以統計報表制度。對于市政施工行業統計,可以適當采用統計報表制度掌握全面情況。日常報表是市政施工行業統計的主體部分,大量的工程統計數據可以從日常報表(月報、季報、年報)中得到。目前,我國相關市政行業統計報表制度基礎比較薄弱,尚不能由此全面獲得所需統計數據,可在目前依據中華人民共和國統計法和行業統計制度的基礎上,科學確定統計報表單位,再設置相關的統計報表來滿足市政施工行業統計的需要。