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    電力經濟與電價政策關系研討范文

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    電力經濟與電價政策關系研討

    一、電力經濟運作管理與電價政策關系發展建議

    1.1調整經營管理策略、推動電價政策改革和完善

    針對電力市場化發展的需求和市場化改革的需要,由于電價政策至今變化不大,因此,電力企業應該從自身經營管理的角度,處理好市場改革變化與電價政策不變之間的關系,調整企業經營管理策略,積極推動電價政策改革和完善。

    ①要積極調整企業的經營管理策略,從電力企業經營管理的角度看來,電價幾乎是相對不變的,因此,電力企業應該深化經營管理體制改革,在經營理念、經營方式、經營方法、營銷建設等方面適應電力市場經濟的發展要求。一方面,電力企業應該真正樹立競爭意識,組建和提高市場營銷部門在企業中的地位,不斷提高自身的市場競爭力,適應市場經濟競爭的本質要求,使企業能夠盡早占據電力市場競爭的有利地位。另一方面,企業應該探索一條適合市場經濟競爭要求的經營管理體系,引入現代企業管理模式,嚴格按照現代企業發展要求,提高企業的經營管理水平,在發展中不斷壯大自身實力,這樣才能在未來的競爭中立于不敗之地。

    ②要利用自身的政治影響推動電價政策改革的深化,不斷完善電價政策。目前,雖然經過市場化改革,但是電力企業仍然是國家壟斷部門之一,民營企業和外企還沒有資格進入國內市場,這既是一種短處,也是一種長處,在這種情況下,電力企業對電價部門的政策影響力依然比較大,企業應該利用好這種影響力,推動市場化電價政策機制的形成。

    1.2挖掘企業內部潛力、推動基本電價價格形成機制的完善

    當前,電力企業經營上的困境,既受價格政策的影響,也和企業自身管理問題有關。作為國有企業,現在的電力系統體制改革并不徹底,尤其是在供電企業方面,各市的供電公司實際上是企業與行政機構的復合體,而電力企業本身還沒有建立起現代企業制度,當然這也是電力企業的國家壟斷地位決定的。電力企業要想擺脫現在的不利地位,必須樹立成本意識,甩掉企業發展中的歷史包袱,在此基礎上,推動電價價格形成機制不斷完善。

    ①電力企業要重視企業內部挖潛工作。電力企業經營管理成本比較高,在發展過程中,由于企業包袱比較重,這就需要從這幾個方面重視企業的內部挖潛工作:第一,深化電力企業組織機構改革,實行“精兵簡政”,將一些不適合留在電力企業內的部門、人員分流出去,成立自負盈虧的市場經營主體;第二,要真正樹立成本意識,企業應該站在戰略發展的高度,從企業發展的現實需要出發,加強企業的內部成本控制,降低企業經營發展中的成本。

    ②要推動基本電價形成機制的完善,就目前發展情況而言,主要是將按變壓器額定容量進行計算的政策進一步細化,明確這一政策的具體計算權限,平衡電力企業與用戶的利益。

    1.3積極推動分時定價機制的完善

    然而,從社會經濟發展的角度出發,目前的用電機制并不是很完善。因為一般而言,白天用電比較多,而夜間用電比較少,一些地區出現了白天用電緊張,夜間電力資源浪費比較嚴重的現象,這對電力企業的發展造成了很大的影響。為避免白天和夜間用電不平衡對電力企業發展的影響,保證發電量與用電量達到基本平衡,供電企業應該應調整工作思路,積極推動分時定價機制的完善。而上海、安慶等地這方面,已經積累了較多經驗,各地在借鑒這些地區經驗的基礎上,制定詳細的用電分時計價管理辦法,如白天用電維持原價不變,晚間十點至次日清晨六點為半價,以此優惠價格鼓勵更多的企業、居民避開用電高峰,盡最大限度利用好寶貴的電力資源,這在一定程度上也有利于電力企業今后的發展。

    二、結語

    總之,現有的電價政策對電力企業經營管理有利也有弊,但是總體弊大于利,而作為國有壟斷企業和國民經濟發展的基礎部門,電力企業應該從改善自身的經營管理水平出發,在推動價格政策不斷完善的基礎上,在現有價格政策的基礎上,尋找新的發展機會,只有這樣才能適應電力市場競爭的需要。

    作者:許永輝單位:河南省電力公司

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