淺談產業園區順應區域經濟一體化趨勢范文

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摘要：文章以贛州某信息產業園為例，通過分析區域宏觀背景、行業現狀、項目條件等維度，為項目確定了以深圳、廣州為主要產業承接市場，確立了立足打造珠三角北冀智慧產業新高地的戰略構想，明確了重點發展智能終端制造、智慧信息服務的產業發展方向，構思了產業招商、產業運營的具體策略及手段，以期為項目實現戰略目標提供支撐。

關鍵詞：區域經濟一體化；智慧信息產業；產業園

北京、上海、深圳等作為區域發展核心，肩負自身轉型提質及引領區域發展的重要使命，紛紛探索將非核心功能向周邊轉移，帶動產業、基建、公共服務等領域發展，構建功能互補的區域格局。此區域一體化背景下，園區作為產業經濟的重要載體，將迎來產業升級、業態更新、市場擴大等利好。

一、區域宏觀背景

新一代信息技術引領產業變革，工業和信息化部的《信息產業發展指南》，鼓勵發展云計算、大數據、物聯網、人工智能、虛擬現實等重點行業，我國信息產業實現跨越發展的戰略機遇窗口打開。

二、行業現狀

根據《國民經濟行業分類2017年》，信息產業分為電子信息制造，信息傳輸、軟件和信息技術服務業。進一步細分，電子信息制造包括電子元件與專用材料制造、電子器件制造、智能硬件和應用電子制造、計算機制造等；信息技術服務業包括電信、廣播電視和衛星傳輸、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業[1]。目前國內信息產業以環渤海、長三角、珠三角、西三角為重點區域，軟件和信息服務收入占全國比重90%，其中，廣東省是電子信息傳統強省，電子信息制造業銷售產值3.6萬億元，約占全國的34%，產業規模連續27年居全國第一，優勢產品涵蓋家用電子、視聽產品、計算機、顯示器件、通信設備等，目前已形成以深圳/廣東—東莞/佛山/河源—周邊城市的信息產業梯次轉移格局。此外，以互聯網經濟為代表的信息服務業發展水平全國領先，根據《中國“互聯網+”數字經濟指數（2017）》，深圳、廣州分別位列第二、四位。另據國家信息中心《2018中國大數據發展報告》，廣東排名第二，大數據發展指數為74.51。

三、項目條件

（1）項目位于江西省贛州市中心城區，毗鄰廣東、福建、湖南三省，坐擁四省通衢之便，借助贛深客專、長贛鐵路、贛龍廈鐵路、武深高鐵等，可便捷通達深圳、長沙、武漢、廈門等重點城市；（2）從經濟總量上看，江西省經濟發展與鄰近省份存在較大差距，以南昌、九江、上饒為龍頭的環鄱陽湖城市群遠落后于珠三角、長三角、長株潭、海峽西岸、長江中游城市群，園區具備的相對充裕的產業用地及低廉的發展成本（土地、水電、人力等），以及高鐵交通路網的外向連接，將帶動江西承接周邊城市群尤其是珠三角的腹地拓展及優勢產業要素外溢；（3）贛州有“世界鎢都”之譽，鎢資源豐富，可用于生產電子原材料、電子元器件、電子終端，發展信息產業原材料資源優勢突出。表1為贛州與周邊城市的距離及交通情況，圖1為江西省及毗鄰省份2018年經濟發展情況。綜上，在宏觀發展利好下，項目具備承接廣東尤其是深圳的產業外溢機會，自身也具備發展信息產業的優勢條件，應站位融入珠三角發展大局高度，依托區位交通、成本及資源優勢，重點接軌深圳，導入優勢要素，大力發展信息產業。反觀江西省，現狀仍以LED、電子元器件加工等中低端電子制造為主，附加值較低。以南昌高新區為代表的贛北重點發展高端信息制造及高端信息服務，贛南地區在新一代信息產業領域幾無布局。因此，產業定位方面，項目可依托毗鄰廣東的區位優勢、鎢資源優勢特色，結合廣東優勢，一方面，發展以智能終端為代表的先進電子信息制造，同時，以智慧+，融合醫療、交通、政務等領域，發展智慧城市信息服務業，在全省樹立信息產業發展標簽。在明確以廣東尤其是深圳為主導的市場定位后，項目應立足打造珠三角北冀智慧產業新高地，成為吸引廣東優勢產業資源的對外開放新高地、全省智慧產業戰略布局的創新示范引領區、支撐贛州智慧城市發展的智慧核心先導區。作為打造智慧產業新高地的重要支撐，項目應以產業為核心，充分做足產業招商、產業運營文章，將產業價值發揮挖掘到最大。

四、產業招商

（1）應明確招商邏輯，意向客群選址通常涉及基于產業鏈協作、基于成本降低、基于市場拓展等方面考量，明確招商邏輯將為確定潛在客群提供依據；（2）應確定招商客群，基于招商邏輯，先確定招商市場，進而明確招商客群分類，本項目招商市場將以深圳、廣州為重點，意向客群涉及芯片/模塊供應商、智能硬件供應商、數據和數據能力供應商、IT解決方案供應商、系統集成商、運營維護服務商等；（3）應制定招商政策，針對招商市場企業痛點，在土地成本、物業租金、生產運營成本、人才鼓勵等方面給予切實優惠；（4）應明確招商策略，本項目將精準對接深圳、廣州等地的政府部門、協會、機構，形成跨省跨區域產業發展聯盟，導入相關方的資源；亦可以對接深圳、廣州等地具備一定規模的國家級、省級經開區/高新區，開展園區合作、聯合招商；也可以與基金公司等合作，依托其豐富的項目庫資源，招引企業入駐；（5）應豐富招商形式，通過舉辦大型招商推介會、小型專業招商會、創業路演大賽、黑馬訓練營等活動，擴大園區知名度，吸引意向初創團隊攜項目入駐。

五、產業運營

產業運營主要指構建服務產業規模增長、企業業務發展的配套體系[2]。以張江高科為代表的園區運營商紛紛將發展重點由物業轉向產業服務，如張江2017年提出“新三商”戰略，即“科技地產商、創新服務商、產業投資商”，以創新服務、產業投資在內的產業服務板塊成為張江戰略布局重點。因此，項目應以物業空間服務、生活配套服務為基礎，重點圍繞信息產業發展痛點構建產業創新服務體系，如涉及知識產權申報、資質認定與政策申報、電子數據與司法監測等的專業技術服務，涉及商業模式指導、投融資方案設計的創業輔導服務，涉及技術展示交易、市場推介服務的展示推介服務等。

六、結束語

綜上所述，產業園區首先應明確自身優勢特點，包括交通、資源、成本等，思考能否融入大區域龍頭城市的產業體系，以及承擔什么樣的產業功能，明確具體的產業發展方向。其次確立園區在大區域中的戰略目標愿景，指導中遠期發展方向；最后明確園區對接的重點市場及招商對象，以及支撐項目目標實現的招商策略、招商手段、運營服務內容等。

【參考文獻】

[1]藍康昌.平潭綜合實驗區與福州新區產業一體化發展研究[D].福州:福建師范大學,2017.

[2]李風珍，雷飛.區域經濟一體化下中馬欽州產業園區的發展研究[J].經貿實踐,2018(21):22-23.

作者：沈海樺 單位：上海同濟工程咨詢有限公司