央企在企業技術創新中的地位范文

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中央企業，簡稱“央企”，通常指由中央政府監督管理的國有企業，是國民經濟的重要支柱。至2015年3月，我國國資委直接管理的央企數量為112家，加上中國保監會、銀監會、證監會直接管理的金融央企，一共為124家央企。

1央企在國民經濟和社會發展中的地位和作用

1.1央企在關系國民經濟命脈的主要行業及關鍵領域中占據支配地位央企的業務范圍涵蓋軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、交通運輸、鋼鐵、機械制造等關系到國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，并在這些行業和領域中占據主導地位、發揮骨干作用。比如，油氣央企，它們承擔著我國90%以上的原油、天然氣生產；通信央企提供了全部的基礎通信服務和大部分增值服務；電力央企，其發電量約占全國的65%，生產的水電設備占全國的70%，火電設備占75%；民航運輸央企，其總周轉量占全國的70%以上，汽車制造央企，產量占全國的40%以上；造船央企，其產量占全國的50%，鐵道央企，承建的鐵路長度占全國鐵路總里程的三分之二以上。2013年末，央企擁有資產總額35萬億元、實現營業收入24.4萬億元、凈利潤1.3萬億元、上繳稅費1.9萬億元，分別占到全國國有企業總量的33.6%、51.8%、50%和48.7%[1]。

1.2央企在保障國家安全、維護社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的作用央企在國防安全、能源安全、信息安全、貿易安全、糧食安全等方面承擔著巨大的責任和使命，為鞏固黨的執政地位和發展社會主義事業奠定了堅實基礎。中國航天科工集團公司（簡稱航天科工）研制生產的紅旗系列防空導彈武器、東風系列彈道導彈等享譽世界，極大地提升了我國的國防實力、國際地位和這一領域的話語權。中國鋼研科技集團有限公司（簡稱中國鋼研）在為“兩彈一星”、“長征系列運載火箭”、新型坦克、火炮等國防工程提供所需先進材料及其制品方面，做出了突出貢獻。中國電子信息產業集團有限公司（簡稱中國電子）肩負起中國軟件業國家隊的使命，構建了成熟的支撐政府及行業信息化的軟件平臺，承接了財政、金融、稅務、海關、工商、審計、煙草等領域的國家級重大信息化工程，成為保衛國家信息安全的重要力量。

1.3央企在促進社會發展、滿足人民物質生活需求中發揮著重要作用央企所提供的產品和服務，與人民群眾的日常生活息息相關，在衣、食、住、行、用等諸多方面，承擔著滿足人們物質生活需要和對美好生活質量追求的責任。中國化工集團公司（簡稱中國化工）提供了人們日常所需的基礎化學品、石油加工及煉化產品、農用化學品、橡膠制品。中糧集團有限公司（簡稱中糧集團）提供了農產品、糧油食品、肉食，打造從田間到餐桌的全產業鏈糧油食品企業，利用不斷再生的自然資源為人們提供營養健康的食品及高品質的生活服務，貢獻于民眾的生活富足與社會的繁榮穩定。此外，央企還積極響應國家號召，參與定點扶貧、援疆援藏、保障房建設等，用高度政治自覺性保證和維護社會發展穩定。

1.4央企積極實施“走出去”戰略，已成為中國企業國際化經營的主導力量自改革開放以來，央企積極實施國際化經營戰略，充分利用兩個市場、兩種資源，采取多種方式“走出去”，在海外建設了一批具有國際領先水平的大型工程項目，輸出了一批批成套技術裝備，帶動了一大批中小企業集群式“走出去”，探索了國際化經營的新模式，在全球資源配置和國際競爭力上取得明顯進步。中國石油天然氣集團公司（簡稱中國石油）的國際化經營經過近30年的快速發展，現已形成非洲、中東、南美、中亞—俄羅斯、亞太五大油氣合作區，年產油氣當量產量超1×108t，份額油氣當量產量超5000×104t，成功建成了“海外大慶”。國家電網公司（簡稱國家電網）先后投資菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利，在全球進行了戰略布局，穩健開拓海外電力市場。2013年，央企對外直接投資達到670億美元，境外工程承包營業額達到820億美元，在我國企業國際化經營中了發揮領頭羊作用。

2央企的技術創新成果最為豐碩

2.1央企獲國家級技術創新成果獎項最多2013年，有42家央企的74個項目榮獲國家科技獎勵，占頒獎項目總數的28.4%。其中，在3項國家科技進步特等獎中榮獲2項；國家科技進步獎一等獎10項，占同類獎項的41.7%；國家科技進步二等獎51項，占同類獎項的31.7%（表1）。

2.2央企在國家重大技術項目和重點科技領域均有建樹我國近年來在航空航天、交通運輸、通信、能源、生物、環保、醫藥和糧食等關鍵領域的絕大多數重大技術突破，都與央企的積極參與密不可分。特別是在載人航天、繞月探測、北斗系統、特高壓電網、支線客機、4G通信標準、蛟龍號載人深潛、西氣東輸等領域和重大項目的技術創新中，央企都發揮了主導作用。央企積極參與承擔《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》確定的11個重點領域，在16個國家科技重大專項中，央企牽頭承擔1個、共同承擔15個，“863計劃”參與率達30%，科技支撐計劃參與率達23%，基礎研究領域“973計劃”參與率為14%。

2.3央企在引進消化吸收再創新方面成就突出央企依托國家重大工程項目，通過引進國外先進技術，實施國產化并再創新,在多個領域形成了多項具有自主知識產權的重大創新成果，如高鐵、特大型水輪發電機組、大乙烯項目等，打破了國外技術壟斷，實現了部分關鍵技術從過去的單純跟隨向引領發展的歷史性跨越。

2.4央企申請和授權專利最多2013年，央企的專利申請數為10.49萬件、授權數6.91萬件。其中，央企的發明專利申請量在全部專利申請量中的比重達到53.1%，高于全國34.7%的平均水平；發明專利授權量在全部專利授權量中的比重也達到了28.1%，高于全國15.8%的平均水平，充分展示了央企的技術創新實力和成果質量。

3央企在我國企業技術創新中的地位

國有企業特別是中央企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是承擔國家重大技術創新和推動產業技術進步的骨干力量。在國家實施創新驅動發展戰略、鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的新時期，有必要進一步明確并發揮好中央企業在國家創新體系建設、重大產業技術攻關及產學研用協同創新中的主體、主力、主導地位和作用。

3.1央企是國家技術創新體系的主體中央企業擁有豐富的科技資源和雄厚的創新實力，是國家技術創新體系的主體。目前，中央企業的國家級研發機構、重點實驗室都占全國總量的50%左右，研發人員、工程院院士均占全國的20%以上，研發經費投入占全國的近30%；在專利申請中，發明專利的比重超過53%，遠遠高于全國35%的平均水平。在2014年國家科技獎勵中，有35%的獎項由中央企業獲得。在加快創新型國家建設的進程中，應切實用好中央企業的創新資源和技術積累，將其全面納入國家創新體系建設之中，統籌規劃、明確目標、落實任務，繼續加大在中央企業布局國家級重點實驗室、工程技術中心的力度，鼓勵中央企業增加研發投入，在資源整合的基礎上，形成若干產業創新中心，全面增強引領產業技術進步和創新發展的能力。

3.2央企是國家重大產業技術攻關的主力多年來，中央企業承擔完成了一大批國家重大科技攻關項目，取得了像高速鐵路、載人航天、探月工程、特高壓電網、蛟龍號載人深潛、4G通信標準、西氣東輸等自主創新成果，不僅打破了國外技術壟斷，縮短了與世界先進水平的差距，而且在部分關鍵技術領域搶占制高點，實現了從技術跟隨向技術引領的歷史性跨越。面對席卷全球的新一輪技術革命和產業革命，國家應繼續安排中央企業牽頭承擔重大產業技術攻關項目，特別是在國家戰略性新興產業領域及實施“一帶一路”戰略中，突出中央企業的技術創新主力地位，使那些涉及國家安全、國民經濟命脈及行業發展的重大、核心、關鍵技術，始終掌握在中央企業手中。

3.3央企是產學研用協同創新的主導中央企業的技術創新具有顯著的外溢和帶動效應，尤其是借助重大科研項目或工程，組織吸納產業鏈上下游企業、高校、科研機構等參與，形成了廣泛的技術、產業、市場、人才等輻射聯動網絡。在目前全國146個產業技術創新戰略聯盟中，由中央企業牽頭組建的達101個。對此，國家應給予大力支持，并鼓勵中央企業主導產學研用協同創新全過程。同時，引導中央企業參與創新創業投資基金，及時發現、資助、收購有發展前景的創新成果，把大企業的創新實力與中小企業的創新活力結合起來，形成以大帶小、以小促大的創新局面。

4充分發揮央企在我國企業技術創新中的關鍵作用

央企充分利用和挖掘自身在技術創新體系建設上的優勢，在建立和完善產業體系、規范行業發展、填補空白、縮短差距、打破國際壟斷、占領國際科技競爭制高點等方面發揮了不可替代的作用。央企通常產業鏈長，其創新活動和成果早已滲透到整個國民經濟體系之中，極大地帶動了相關產業的發展和技術創新水平的提高。通過技術擴散和人員流動，央企向中小型企業和民營企業等輸送了大量的技術管理人才、創新管理經驗，在提升國家整體技術創新能力和完善國家創新系統方面發揮了十分重要的作用。

4.1強力推動關鍵技術突破，打破國際壟斷央企突破了一批制約行業發展的技術瓶頸，掌握了一批關鍵核心技術，部分技術達到了世界領先水平。中國石油化工集團公司（簡稱中國石化）的“環烷基稠油生產高端產品技術研究開發與工業化應用”項目，攻克了稠油深加工這一國際性難題。國家電網成功掌握可控串補裝置技術、柔性直流輸電核心技術，成功研制了具有自主知識產權的±1100kV高壓直流換流閥，建成了世界最高水平的特高壓交、直流輸電工程，實現了特高壓技術的“中國引領”。中國南車集團公司（簡稱中國南車）攻克了高速動車組、大功率機車等一批核心技術，打破國外公司長期壟斷的局面，提升了我國軌道交通裝備行業整體水平。中國兵器裝備集團公司（簡稱兵裝集團）則在國際公認的汽車整車、發動機領域286個核心關鍵技術中，掌握了262項，在13個試驗領域中涵蓋了12個。憑借強大的技術創新能力和使命感，中國石油成功開發了萬米鉆機、地質導向鉆井系統、成像測井裝備與軟件、大型地震儀、地震處理解釋一體化軟件等高端裝備與軟件，打破國外技術壟斷。

4.2主導制定行業標準，引領規范產業發展央企積極主導或參與行業標準的制定，不斷加強標準與知識產權的結合，推動標準與知識產權的良性互動，加快新技術的標準化速度，發揮標準的引領作用，規范行業的發展。中國移動通信集團公司（簡稱中國移動）通過自主創新和聯合創新，在國際主流標準組織已主導完成核心標準上百項，推動TD-SCDMA及其后續演進技術成為全球主流標準，國際標準話語權躋身全球運營商第一陣營，改變了我國通信技術長期受制于歐美的局面。中國石化積極參與國家標準和行業標準的研究與制修訂工作，起草完成了國Ⅳ《車用汽油》、國Ⅴ《車用柴油》、《普通柴油》等一大批對國計民生有重大影響的國家標準。寶鋼集團有限公司（簡稱寶鋼）積極主持或參與國內外相關標準的制修訂，擴大寶鋼技術的影響力，掌握市場競爭的主動權，主持修訂近百項國家標準，確立了在冷軋板鋼國標領域的主導地位。

4.3建立產業技術創新聯盟，全面提升相關企業創新能力央企在國家重大科技進步中起主導和引領作用，是突破制約行業發展的重大難題和關鍵技術的主要力量，其技術創新的成效直接關系到行業發展和產業技術進步。神華集團有限責任公司（簡稱神華集團）、中國航天科技集團公司（簡稱航天科技）、煤炭科學研究總院（簡稱煤科總院）等作為主要發起人建立了煤炭開發利用技術創新戰略聯盟。該聯盟本著自愿平等、利益共贏、風險共擔、資源共享、優勢互補的原則，整合和優化科技資源，構建了煤炭產業技術創新平臺，實現了煤炭采掘關鍵裝備本土化，煤電廠鍋爐高效安全燃燒，大大提升了科技創新的效率和效益，帶動了我國煤炭行業從資源規模型、增長粗放型向資源節約型、內涵發展型發展模式的轉變。由中國華電集團公司（簡稱中國華電）、中國國電集團公司（簡稱國電）、中國大唐集團公司（簡稱大唐）、中國電力工程有限公司（簡稱中國電工）等幾大電力集團發起建立的太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟，研究和掌握了百兆瓦級塔式太陽能熱發電技術，建立了太陽能熱發電技術標準和行業通用測試平臺，推動和規范了我國太陽能熱發電行業的發展。中國鋼研科技集團有限公司（簡稱中國鋼研）不斷創新產學研合作模式，有效開辟了“鋼鐵可循環流程技術創新戰略聯盟”的契約型合作，與國內大型鋼企的戰略型合作，以及“非晶產業鏈創新聯盟”的成果導向型合作等多種橫向科技合作模式，有力推動了冶金、機械電子設備等相關行業的科技進步。

4.4增強產業輻射能力，帶動相關產業快速發展央企一方面通過產業鏈的整合帶動了相關產業的發展；另一方面通過向其他產業提供關鍵或重要的技術和創新產品，發揮了重要的支撐、輻射和帶動作用。中國石化通過技術創新，大力發展深度加工，向全社會提供了大量的優質燃料、新型材料和有機原料，支持了農業、交通、紡織、輕工、機械、汽車、電子、建筑、軍工、航空、航天等眾多產業的發展。中國石油的西氣東輸相關技術發展帶動了我國機械、電子和冶金等產業的相關技術升級換代。航天科工利用其科研開發和科技創新的優勢，發揮“溢出”效應，通過技術的轉化、推廣和應用，為國民經濟發展注入活力。神華集團組織國內產學研單位開展煤炭采掘裝備本土化技術攻關，解決了研制企業“首臺業績”的難題，形成了用戶與廠家優勢互補、風險共擔、利益共享的機制，帶動了我國煤炭裝備制造產業整體技術水平的提升。

4.5作為“孵化器”，為中小和民營企業輸送技術管理人才央企因其良好的技術創新平臺和較為健全的管理制度，加之經過幾十年的投入和積累，已成為我國技術創新人才和先進技術成果的聚集高地。央企的人才高地不僅保證了企業自身強大的創新能力，而且通過人才流動，輸送到央企之外的各類企業、大學和科研院所，為社會培養了大量優秀人才。航天科工通過與科研院所、大專院校的科技交流合作，設立博士后工作站和流動站、以及為院校提供創新基金等，聯合培養了眾多高層次科研人員。中國中鐵股份有限公司（簡稱中國中鐵）通過與西南交通大學、同濟大學、中南大學、華中科技大學、武漢理工大學等高校共建研發機構，同武漢大學等高校聯合建立博士后科研工作站等方式，為大學科研人才培養提供了良好的科研平臺支持。央企作為中國國民經濟和社會發展的中流砥柱，在國家創新體系和企業技術創新中都具有無可比擬的核心地位和無可替代的突出作用，是國家的最寶貴財富和人民的最可靠同盟。在當前中國經濟“三期疊加”和世界經濟萎靡不振的大背景下，大力支持央企發展，促進央企技術創新，帶動國民經濟穩定向好，其意義更加重大。

作者：胡文瑞 單位：中國石油天然氣集團公司