加快長三角通信發展范文

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五月的南京早已是“熱情如火”，一如在這里舉行的“2009長三角通信一體化論壇暨2009長三角互聯網投融資大會”。以“加強區域信息通信合作，促進長三角通信一體化發展”為主題的本次大會，吸引了蘇、浙、滬兩省一市乃至華東其他地區的大量通信精英。在2008年8月長三角區域一體化晉級為國家戰略后舉行的首次區域內通信論壇尤其顯得意義深遠。

如何在電信重組收官、3G全面起跑的關鍵時刻緊抓歷史機遇，全面提升長三角通信發展水平，加快一體化進程，作為會議主辦單位，江蘇省通信管理局局長蘇少林就此專門接受了《通信產業報》(網)專訪，暢談了長三角通信一體化的現在與未來。

“一體化”由廣入深

雖然長三角各省市之間經濟發展各有特點，但是通信產業有其特殊性，就技術而言，它具有高度的同質化特征，區域之間不存在分歧。在長三角經濟一體化的大背景下，通信一體化既是經濟發展的必然產物，也是帶動長三角經濟發展的助推器。

在蘇少林看來，自2003年三地運營企業逐步取消區域漫游費邁出通信一體化第一步以來，兩省一市的通信一體化正在經歷由廣入深的轉變。尤其是去年8月國務院出臺《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》(下稱《指導意見》)，將長三角一體化由區域戰略提升為國家戰略，給三地通信一體化提出了更高要求。

尤其值得關注的是，《指導意見》提出的10項工作重點中，第一項就明確了長三角以現代服務業為主的基本產業結構框架，并將現代服務業確立為拉動內需的重點扶持產業。通信業作為現代服務業的重要組成部分，其在拉動長三角內需方面的作用將越來越大。

蘇少林認為，在長三角經濟融合的大背景下，促進通信融合要跳出產業看通信，著力做到:不算小賬，要算大賬；不算眼前賬，要算未來賬；不算局部利益賬，要算整體經濟賬。

事實上，長三角一體化的發展給電信運營業帶來了很大的機遇，長三角一體化的深入必然帶來區域內人員流動性增加，繼而將帶動跨地區通信需求較大的增加。蘇少林認為，長三角區域通信一體化，將極大地拉動長三角地區用戶的總體話務量，而話務量的提升則能在一定程度上彌補取消漫游費帶來的損失。

錯位發展迎機遇

作為長三角的重要一極，江蘇在區域內的經濟地位舉足輕重。2008年江蘇全省GDP總額超過30000億元，是長三角地區排名最靠前的省份。如何進一步發揮通信業的先導作用，在區域一體化的大背景下促進江蘇經濟百尺竿頭再進一步是江蘇省通信管理局一直努力的方向。

蘇少林對此已經成竹在胸。他認為，江蘇通信業已經找到了在區域融合中的發展方向，即與兄弟省份共進共退，錯位發展，實現優勢互補。現階段江蘇省通信管理局正站在長三角的高度對今后通信業的發展進行一體化的思考和布局，充分發揮江蘇人力和技術優勢，承接兄弟省市比如上海的通信外包業務。

據蘇少林介紹，在錯位發展原則指導下，江蘇信息通信業正積極承接上海的服務外包業務，尤其是大力發展呼叫中心外包服務。目前，攜程公司第二呼叫中心已經落戶江蘇南通，而上海移動和上海電信也在籌劃將公司的呼叫基地轉移到江蘇，以進一步降低成本。

與此同時，江蘇已經選定互聯網產業作為區域整合發展的重點。蘇少林說，江浙滬區域互聯網的發展一直處于全國前列，擁有大批優秀的互聯網企業，也正是這些互聯網企業為江浙滬的經濟發展做出了特有的貢獻。此次長三角通信一體化論壇為拓展互聯網企業融資渠道，專設互聯網產業投融資平臺，幫助企業實現資本與技術、產品的對接。

蘇少林坦言，在互聯網業務發展方面，江蘇與浙江和上海仍有不小的差距，雖然365house、中國制造網等江蘇互聯網企業近年來取得了不俗的成績，但與阿里巴巴、攜程等浙滬知名互聯網公司相比，省內互聯網企業在品牌和規模方面均存在較大距離。

“培育大公司，樹立知名品牌正是江蘇互聯網未來發展的方向，只要做到全網一盤棋，全線一條心，江蘇的互聯網產業便一定能夠快速崛起。”蘇少林堅定地說。

持續開創新局面

無論是推動長三角通信一體化深入前行，還是迎接由此帶來的新機遇，都離不開江蘇通信業自身的發展和完善。在全球金融危機蔓延，江蘇經濟受到較大影響的背景下，通信業如何在保增長、促民生中發揮更重要的作用，于此顯得尤為重要。

對此，蘇少林給出了自己的看法:只要措施得力，受傷不會太重。他指出:通信業是實體經濟，網絡遍布城鄉，用戶是通信企業的基本保障，江蘇的7000多萬用戶是行業持續發展的有力保證；經驗告訴我們，越是經濟危機的時候，越需要便捷的通信手段提升工作效率；3G及TD的發展將大大拉動投資，預計今后三年，我國3G的網絡、業務、終端、服務等將整體拉動GDP可達1萬億以上。

事實證明，在通信管理局的積極調控下，今年以來江蘇通信業發展開創了新的局面:13月，全省電話新增用戶達262萬戶，增長勢頭強勁；在電信收入中，非話音業務收入所占比重越來越大，一季度增值電信業務收入同比增長11.1%；區域市場取得新進展，蘇北和蘇中地區新增用戶占全省新增用戶的比例越來越大。

與此同時，3G啟動帶來的新一輪通信基礎設施建設熱潮也已成為推動江蘇經濟尤其是帶動制造業發展的重要動力。據蘇少林介紹，江蘇今年初步計劃行業投資超過250億元，其中一大部分將用于3G建設。通信行業今年對江蘇GDP的拉動有望達到400億元人民幣。

借助家電下鄉等一系列惠農政策的實施，江蘇的農村通信發展也將得到跨越式的提升，一季度全省新增電話用戶中有一半以上來自農村。江蘇省通信管理局制定的20戶以上自然村通寬帶的新村通目標已經實現，并要求運營企業緊抓農村信息化藍海，深入開發農民用得起、用得好的適農業務。