網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體作用范文

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內(nèi)容提要：新聞傳媒，從其最早的成員近代報(bào)刊誕生起，就在傳播近現(xiàn)代政治思想、參與政治革命、參與近現(xiàn)代政治民主過(guò)程中，扮演著重要的角色。近代報(bào)刊于17世紀(jì)誕生后，隨即和印刷書(shū)籍一起，在近代文明的傳播和18世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的發(fā)展中扮演了重要角色，而近現(xiàn)代西方政治民主的思想根基，正是由啟蒙運(yùn)動(dòng)中的進(jìn)步思潮奠定的。此后，隨著新聞傳媒的進(jìn)一步發(fā)展，包括電子媒介廣播電視的興起以及當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)的興起，傳媒業(yè)始終以其掌握的采集、處理、信息的資源及其在溝通信息、傳遞信息中的獨(dú)特影響和作用，在現(xiàn)代民主政治進(jìn)程中，充當(dāng)著重要的工具。20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著因特網(wǎng)在世界范圍的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)迅速向新聞傳播領(lǐng)域滲透，網(wǎng)絡(luò)媒體作為基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新聞傳媒崛起于當(dāng)代傳媒的花園之中。網(wǎng)絡(luò)媒體興起后，也參與到當(dāng)前民主政治加速化的進(jìn)程，并與傳統(tǒng)的新聞傳媒產(chǎn)生互動(dòng)。本文認(rèn)為，可以把這種互動(dòng)歸為溝通政治信息方面的聯(lián)系互動(dòng)，聚焦公眾的注意力、影響輿論的形成方面的互動(dòng)和充當(dāng)輿論監(jiān)督的中介方面的互動(dòng)。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)媒體傳統(tǒng)的新聞傳媒政治民主I.新聞傳媒在參與現(xiàn)代政治民主中的作用以研究傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著稱的英國(guó)學(xué)者戈?duì)柖『透窭锥蚰贰つ嗫嗽凇稊?shù)字鴻溝：通訊／傳播政策及其矛盾》一文中指出，“充分的公民權(quán)依賴于五種基本的文化權(quán)利：獲得同作出個(gè)人決定和政治抉擇相關(guān)的信息；獲得主要的知識(shí)框架以將信息整合成關(guān)于世界的清晰連貫的解釋；獲得對(duì)于相互競(jìng)爭(zhēng)的解釋和政策的批評(píng)意見(jiàn)；獲得能充分而公平地反映所有社群的生活及抱負(fù)的表述；獲得作為參與者和旁觀者介入公共文化的機(jī)會(huì)。”[1]公民的這些基本文化權(quán)利同傳媒的傳播活動(dòng)有密切的聯(lián)系。具體說(shuō)來(lái)，新聞傳媒在參與現(xiàn)代政治民主中的作用表現(xiàn)為：傳媒可以充當(dāng)公眾參與決策的工具，充當(dāng)公眾參與評(píng)判決策及其后果、議論公共事務(wù)的工具，充當(dāng)聚焦公眾注意力圍繞重大問(wèn)題形成公眾輿論的工具，充當(dāng)對(duì)于權(quán)力進(jìn)行輿論監(jiān)督的工具。傳媒是信息的職業(yè)機(jī)構(gòu)。而政治信息的廣泛流通，是實(shí)現(xiàn)民主政治的重要前提。公民和公民團(tuán)體的政治參與，是政治民主的重要標(biāo)志。而政治參與行為，不論是參與政治決策、參與對(duì)政治決策及其后果的評(píng)論、參與對(duì)公共事務(wù)的評(píng)議，還是參與社會(huì)政治活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)，都需以獲取政治信息、了解政治情況為前提。政治信息，是新聞傳媒內(nèi)容中的重要組成部分。新聞傳媒是現(xiàn)代社會(huì)溝通政治信息的主要載體。通過(guò)政治新聞、報(bào)道政治討論等溝通政治信息，是媒介作用于政治參與的方式之一。聚焦公眾的注意力，影響輿論的形成，是媒介作用于政治參與的另一方式。早在19世紀(jì)末，法國(guó)法理學(xué)家、社會(huì)心理學(xué)家塔爾德（GabrieldeTarde）即在題為《談話》（LaConversation）的文章中，研究過(guò)參與式民主中國(guó)家、政府、議會(huì)、志愿團(tuán)體、談話地點(diǎn)、公共輿論以及社會(huì)行動(dòng)等諸要素之間的相互關(guān)聯(lián)，特別強(qiáng)調(diào)了傳媒與公眾輿論。一個(gè)世紀(jì)之后，西方學(xué)者開(kāi)始研究塔爾德的有關(guān)觀點(diǎn)，從中總結(jié)其關(guān)于公共輿論和大眾傳媒的模式。[2]美國(guó)著名傳播學(xué)者卡茨（ElihuKatz）指出，塔爾德的模式“集中于新聞報(bào)道、談話、意見(jiàn)與行動(dòng)之間的關(guān)系，認(rèn)為新聞報(bào)道給每天發(fā)生在酒吧餐館、咖啡屋、沙龍里的無(wú)數(shù)談話提供了話題。……塔爾德提出，這種意義上的談話是一種現(xiàn)代現(xiàn)象，即談話遵循著過(guò)程公開(kāi)與平等的原則，它自身正是平等的培育者。由于有了新聞報(bào)道，談話的主題不僅全國(guó)統(tǒng)一，而且飛速變更。”[3]在塔爾德看來(lái)，談話的政治功能在于“滲濾”／“過(guò)濾”（percolate）觀點(diǎn)，即不斷精煉個(gè)人的觀點(diǎn)，使之顯得更為“深思熟慮”，并在不知不覺(jué)間圍繞某一特定主題形成一兩個(gè)全國(guó)性的觀點(diǎn)，而后，這種深思熟慮的觀點(diǎn)再一次被報(bào)紙加以報(bào)道，隨之成為個(gè)人行為的基準(zhǔn)。塔爾德認(rèn)為，這是現(xiàn)代社會(huì)中進(jìn)行政治或經(jīng)濟(jì)選擇（如選擇一位政治領(lǐng)導(dǎo)人或選擇一種商品）的主要途徑。[4]卡茨在歸納塔爾德的模式中指出，它“不僅將新聞報(bào)道、談話、觀點(diǎn)和行動(dòng)系統(tǒng)連結(jié)起來(lái)，而且指出了‘線性序列’中的每一要素推動(dòng)下一要素的方式，它還將這種關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)含于新聞獨(dú)立報(bào)道，某一事件以及傳遞輿論的反饋之中的社會(huì)控制”。[5]可以看出，塔爾德當(dāng)初已經(jīng)關(guān)注到了新聞傳播將公共場(chǎng)所的交談?dòng)懻摼劢褂谝欢ǖ慕y(tǒng)一話題的作用，也關(guān)注到了在“公意”（輿論）從在大量的此類(lèi)交談?dòng)懻撝袝?huì)聚到最后成為個(gè)人行為基準(zhǔn)的過(guò)程中新聞傳播作為中間環(huán)節(jié)的連結(jié)作用，指出了傳媒通過(guò)在聚焦公眾的關(guān)注點(diǎn)和輿論形成中的作用，對(duì)公民政治選擇——現(xiàn)代民主政治的重要環(huán)節(jié)——等選擇行為的影響。他的關(guān)注點(diǎn)和觀點(diǎn)，同20世紀(jì)70年代美國(guó)著名傳播學(xué)者唐納德·肖（DonaldShaw）和麥科姆斯（MaxwellMcCombs）提出的傳媒“議題設(shè)置作用”論的研究焦點(diǎn)，可謂異曲同工，同20世紀(jì)40年代美國(guó)傳播學(xué)先驅(qū)拉扎斯菲爾德（PaulLazarsfeld）的“二級(jí)傳播”／“傳播的二步流程”理論指出大眾傳播與人際傳播的互動(dòng)的觀點(diǎn)，也有相似之處。這些學(xué)者和其他進(jìn)行類(lèi)似研究的學(xué)者的成果，向人們展示了新聞傳媒通過(guò)充當(dāng)聚焦公眾注意力的工具以及通過(guò)同人際、群體傳播相結(jié)合在輿論形成并成為個(gè)人行為的基準(zhǔn)中的作用，能服務(wù)于民主政治。新聞傳媒因其傳播活動(dòng)同輿論的聯(lián)系，還通過(guò)輿論對(duì)政府決策的影響和輿論對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約作用，服務(wù)于民主政治。傳媒提供了民意上傳的現(xiàn)代化工具，公眾成員及公眾團(tuán)體可以通過(guò)傳媒圍繞其自身的利益等公開(kāi)發(fā)出呼聲，以此影響輿論，從而使政府在決策過(guò)程中，參考各方的呼聲。這也是民主的一種體現(xiàn)。此外，現(xiàn)代傳媒對(duì)執(zhí)政機(jī)構(gòu)和官員的所作所為的報(bào)道，使公眾了解這些情況，這是使前者接受公眾輿論監(jiān)督的重要條件。而現(xiàn)代傳媒作為面向公眾的傳播媒介，可以成為公眾論壇，將公眾對(duì)執(zhí)政機(jī)構(gòu)和官員的監(jiān)督意見(jiàn)傳遞給后者。由傳媒作為中介的輿論監(jiān)督，是現(xiàn)代民主政治中對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約的重要方式之一。在西方新聞傳播史上，美國(guó)對(duì)越戰(zhàn)爭(zhēng)期間傳媒的有關(guān)報(bào)道，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)浪潮的掀起產(chǎn)生過(guò)明顯的影響，后者在促使美國(guó)政府在尼克松執(zhí)政期間將美軍從越南撤出、結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，功不可沒(méi)；《華盛頓郵報(bào)》等率先對(duì)美國(guó)水門(mén)事件政治丑聞的揭露抨擊，是導(dǎo)致尼克松下臺(tái)的導(dǎo)火線。在我國(guó)，在近年來(lái)的反腐倡廉過(guò)程中，傳媒發(fā)揮了重要的輿論監(jiān)督作用。英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家吉登斯（AnthonyGiddens）指出，在今天的社會(huì)中，“樹(shù)立權(quán)威的唯一途徑就是通過(guò)民主”。[6]在當(dāng)今社會(huì)，公民的政治參與體現(xiàn)權(quán)力屬于人民的原則，是民主政治的必然要求和必然表現(xiàn)，也是使政治權(quán)力在公眾中享有權(quán)威的必然方式。因此，傳媒通過(guò)充當(dāng)政治參與的工具，還能服務(wù)于增強(qiáng)公眾對(duì)政治權(quán)威的認(rèn)同和自覺(jué)服從感，鞏固政治體系的合法性基礎(chǔ)，促進(jìn)政治穩(wěn)定。此外，通過(guò)為公眾的政治參與提供信息平臺(tái)、公共論壇，傳媒還能服務(wù)于強(qiáng)化公民的民主意識(shí)，提高其參與民主政治的自覺(jué)性，以此推進(jìn)以民主政治為核心的現(xiàn)代政治文明的進(jìn)程。當(dāng)然，工具本身不能確保對(duì)工具的恰當(dāng)使用。現(xiàn)代傳媒業(yè)固然可以在民主政治的進(jìn)程中充當(dāng)服務(wù)工具，發(fā)揮有助于公眾的政治參與、政治表達(dá)、民主意識(shí)培養(yǎng)、輿論的形成、對(duì)權(quán)力的輿論監(jiān)督等作用，但這并不意味著傳媒業(yè)自然而然會(huì)在這些方面產(chǎn)生正面效應(yīng)，自然而然會(huì)帶來(lái)福音。傳媒業(yè)作為民主政治的進(jìn)程中的工具服務(wù)得如何，關(guān)鍵在于人類(lèi)社會(huì)如何駕馭這一工具。II.網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于社會(huì)政治生活的參與世界性的電腦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)因特網(wǎng)的崛起，是20世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)最令人矚目的發(fā)展之一。20世紀(jì)90年代以來(lái)，因特網(wǎng)在全世界走進(jìn)千家萬(wàn)戶，電子郵件往來(lái)、電子商務(wù)、電子政府、網(wǎng)上新聞傳播、網(wǎng)上游戲娛樂(lè)、網(wǎng)上教育、BBS電子公告牌、基于因特網(wǎng)的遠(yuǎn)程醫(yī)療等，迅速得到了開(kāi)拓發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)影響逐漸滲透到人類(lèi)社會(huì)生活的各個(gè)方面。就因特網(wǎng)對(duì)于社會(huì)政治生活的滲透而言，電子政府的興起和發(fā)展最突出地反映了這種滲透。但是，鑒于電子政府主要是通過(guò)政府建立網(wǎng)站在網(wǎng)上提供信息和服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它不是本文此處討論的對(duì)象。（當(dāng)然它同網(wǎng)絡(luò)媒體有一定的關(guān)系，如傳媒網(wǎng)站為電子政府作宣傳，提供通往政府網(wǎng)站的鏈接等，但從事電子政府服務(wù)的畢竟是政府網(wǎng)站。）本文此處要探討的，是網(wǎng)絡(luò)新聞媒體對(duì)于社會(huì)政治生活的參與的主要方式：時(shí)政／政治新聞、電子論壇、網(wǎng)上民意調(diào)查等。通過(guò)這些形式，網(wǎng)絡(luò)媒體作用于社會(huì)政治信息溝通和公眾的政治參與，從而服務(wù)于當(dāng)前的政治民主加速化進(jìn)程。首先，網(wǎng)絡(luò)媒體構(gòu)成了政治信息溝通的新渠道，從而同政治信息溝通的新發(fā)展相聯(lián)系。在現(xiàn)代社會(huì)，新聞傳媒是溝通政治信息的主渠道。人們主要通過(guò)新聞傳媒，了解各類(lèi)政治信息。對(duì)各類(lèi)政治信息的了解和認(rèn)知，是公眾形成自己的政治態(tài)度和采取政治行為的前提，是公眾參與政治的前提。而強(qiáng)調(diào)公眾的政治參與，正是現(xiàn)代社會(huì)政治文明進(jìn)步的一個(gè)重要表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)興起后，理所當(dāng)然地成為溝通政治信息的新渠道。不論是傳媒網(wǎng)站，還是參與新聞傳播的商業(yè)網(wǎng)站，其日常的傳播內(nèi)容中都包括政治／時(shí)政新聞等政治信息這一塊。其中有些網(wǎng)站的頻道／板塊名中即有“政治／時(shí)政（新聞）”頻道／板塊的名稱，有些網(wǎng)站的新聞?lì)l道／板塊命名方法不同，并無(wú)這樣的板塊名稱，但其“要聞”、“滾動(dòng)”、“國(guó)內(nèi)（新聞）”、“國(guó)際（新聞）”等頻道／板塊中的信息主要是政治信息。例如，人民網(wǎng)有“時(shí)政”（新聞）板塊，專門(mén)提供時(shí)事政治信息，并在其“國(guó)際”板塊中，溝通國(guó)際時(shí)事政治信息。新華網(wǎng)的頻道／板塊名中并無(wú)“時(shí)政”／“政治”字樣，但該網(wǎng)站通過(guò)“滾動(dòng)新聞”、“中國(guó)”、“國(guó)際”等頻道，同樣提供了大量的政治信息。同以往的傳媒渠道相比，網(wǎng)絡(luò)媒體作為溝通政治信息的新渠道由于其瞬時(shí)傳播的特點(diǎn)，能對(duì)一些動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的時(shí)政新聞的報(bào)道采用“滾動(dòng)”式，在溝通突發(fā)性時(shí)政事件的信息中優(yōu)勢(shì)尤其凸顯，因而一些著名的傳媒網(wǎng)站的訪問(wèn)率往往會(huì)在發(fā)生重大的、突發(fā)性政治事件時(shí)明顯上升乃至出現(xiàn)網(wǎng)上“塞車(chē)”現(xiàn)象。此外，與網(wǎng)上無(wú)盡的虛擬空間相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)功能、超級(jí)鏈接、搜索引擎等手段的應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)媒體可以提供圍繞某些政治熱點(diǎn)、專題的大量相關(guān)信息。這就使這一新興的傳播渠道在政治信息溝通中在深度和廣度方面具有超越傳統(tǒng)新聞傳媒的能力，可以為網(wǎng)民通過(guò)檢索全面了解相關(guān)政治信息、研究時(shí)事政治提供很大方便。另外，由于因特網(wǎng)的全球性特征，網(wǎng)絡(luò)媒體的政治信息傳播具有跨國(guó)界傳播的外向型層面，這為網(wǎng)絡(luò)媒體在政治信息溝通中產(chǎn)生外向性影響提供了技術(shù)上的條件。對(duì)于網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，在政治／時(shí)政領(lǐng)域，因特網(wǎng)上數(shù)量巨大的網(wǎng)絡(luò)媒體構(gòu)成的空前豐富的信息源在增加政治信息接收的選擇性的同時(shí)，也開(kāi)闊了其政治視野，使其較之傳統(tǒng)媒體的受眾，更易在政治領(lǐng)域追求獲得來(lái)自多角度的報(bào)道、信息。前段時(shí)間，美國(guó)公眾曾依賴歐洲的一些新聞網(wǎng)站獲得關(guān)于美伊沖突的更加廣角和多角度的信息畫(huà)面，這一情況可以作為論證上述這一點(diǎn)的實(shí)例。根據(jù)歐洲新聞學(xué)中心網(wǎng)站([www.ejc.hl])上2003年2月24日的“歐洲媒體新聞文摘”以及英國(guó)“新聞界”網(wǎng)站([www.journalism.co.uk])上同日提供的有關(guān)信息，在當(dāng)時(shí)美伊沖突局勢(shì)緊張、戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)的情況下，越來(lái)越多的美國(guó)人到國(guó)際新聞網(wǎng)站上去尋求更廣角度的信息。這兩家網(wǎng)站引用了尼爾森公司NetRatings當(dāng)時(shí)提供的信息：2002年以來(lái)通往英國(guó)最大的新聞網(wǎng)站“BBC新聞在線”和“GuardianUnlimited”的“交通”量顯著增多，其中大量用戶來(lái)自美國(guó)。“GuardianUnlimited”網(wǎng)站的一位編輯稱，他們接獲了較多來(lái)自美國(guó)網(wǎng)民的電子信件，這些電子信件感謝該網(wǎng)站提供了以在美國(guó)傳媒上找不到的方式進(jìn)行的世界新聞報(bào)道。顯然，在最近的國(guó)際局勢(shì)問(wèn)題上，美國(guó)公眾并不滿足于僅僅獲得從美國(guó)立場(chǎng)、視角出發(fā)的報(bào)道等信息；他們到歐洲國(guó)家英國(guó)的網(wǎng)站上沖浪以尋求關(guān)于國(guó)際局勢(shì)的各種不同觀點(diǎn)的有關(guān)報(bào)道。[7]值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)媒體的政治信息溝通的外向型特征對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，既意味著國(guó)際政治傳播中的新機(jī)遇，又意味著新挑戰(zhàn)。一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體以這一特征為這些國(guó)家在國(guó)際政治中比以往更響亮地發(fā)出自己的聲音，提供了契機(jī)。另一方面，在實(shí)力不同造成的國(guó)際傳播嚴(yán)重不平衡、因特網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展?fàn)顩r不平衡的現(xiàn)實(shí)狀況下，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)媒體的能力更強(qiáng)、更具主動(dòng)權(quán)，憑借其在因特網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，更易使其網(wǎng)絡(luò)媒體制作的、反映其立場(chǎng)和選擇角度的政治信息在世界范圍流通并產(chǎn)生影響，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。但是，在信息傳播全球化、網(wǎng)絡(luò)化已成大勢(shì)所趨的今天，發(fā)展中國(guó)家要回避這種挑戰(zhàn)是不可能的，回避網(wǎng)絡(luò)媒體構(gòu)成的空前豐富的信息源也是不可能的，將美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)媒體提供的政治信息擋在發(fā)展中國(guó)家公民的視線之外也是不現(xiàn)實(shí)的，而這些信息反映的是西方的立場(chǎng)、選擇角度。因此，發(fā)展中國(guó)家急需因勢(shì)利導(dǎo)，做強(qiáng)自己的網(wǎng)絡(luò)媒體，并重視其對(duì)外傳播的功能，善用網(wǎng)絡(luò)新聞媒體以國(guó)際上公眾所習(xí)慣的信息表述形式向世界反映自己立場(chǎng)、觀點(diǎn)的政治信息。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的公民在信息來(lái)源多元化環(huán)境下政治視野開(kāi)闊、信息接收選擇多種渠道、對(duì)政治信息的質(zhì)量要求更高，這種現(xiàn)實(shí)情況也要求這些國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)媒體從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面改進(jìn)政治信息制作。聯(lián)系我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)踐來(lái)說(shuō)，從我國(guó)中央級(jí)重點(diǎn)傳媒網(wǎng)站和較重要的地域性綜合新聞網(wǎng)站的情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體的對(duì)外傳播功能是高度重視的。在中央級(jí)重點(diǎn)傳媒網(wǎng)站中，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站、國(guó)際在線網(wǎng)站和中國(guó)網(wǎng)直接使用外語(yǔ)為主要傳播語(yǔ)種，人民網(wǎng)和新華網(wǎng)開(kāi)設(shè)了多種外語(yǔ)的版本，還有繁體中文。較重要的地域性綜合新聞網(wǎng)站也大都開(kāi)設(shè)英文版本。這是利用網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)對(duì)外傳播的重要一步。但是要使我國(guó)傳媒網(wǎng)站傳播的政治信息吸引大量外國(guó)網(wǎng)民的眼球并進(jìn)而在國(guó)際上產(chǎn)生廣泛影響，光有這一步還是不夠的，還須在此基礎(chǔ)上再邁進(jìn)一步，努力針對(duì)國(guó)外受眾所習(xí)慣的信息表述形式及他們的興趣等，改進(jìn)我們的政治信息制作，使之真正在國(guó)際上產(chǎn)生我們所期望的效果。同時(shí)也要重視網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代我國(guó)公眾對(duì)政治信息傳播要求不斷提高的現(xiàn)實(shí)，以我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的卓越工作，爭(zhēng)取使公眾將之用作首選的網(wǎng)上政治信息傳播渠道。其次，網(wǎng)絡(luò)媒體為公眾參政議政、行使其政治權(quán)利提供了具有互動(dòng)、便捷等特點(diǎn)的新渠道，從而同公民參政議政的新發(fā)展緊密相連。現(xiàn)代政治文明的一個(gè)基本特征就是在權(quán)力歸屬問(wèn)題上主張人民是權(quán)力的主體。在西方，“人民主權(quán)”／“主權(quán)在民”的思想，為西方現(xiàn)代民主政治體制的建立奠定了理論基石。在我國(guó)，人民當(dāng)家作主是我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)。以民為本、尊重人民的政治權(quán)利是我國(guó)政治制度的基石。人民就國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件表達(dá)自己的意見(jiàn)，人民對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)議、提出建議，參政議政，是人民行使其政治權(quán)利的重要表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)，為人民行使上述權(quán)利，提供了具有互動(dòng)、便捷等特點(diǎn)的新渠道。新聞網(wǎng)站開(kāi)設(shè)電子論壇、民意測(cè)驗(yàn)欄目等，是世界范圍的普遍現(xiàn)象。在我國(guó)，依托傳統(tǒng)新聞媒體集團(tuán)的傳媒網(wǎng)站是直接納入國(guó)內(nèi)新聞傳播管理體制的，傳媒網(wǎng)站理所當(dāng)然地高度重視與黨和政府的工作重點(diǎn)保持一致。在當(dāng)前我國(guó)政府高度重視執(zhí)政為民，重視人民群眾的政治參與，重視其對(duì)政府工作的評(píng)議的形勢(shì)下，我國(guó)傳媒網(wǎng)站也就非常重視利用自身的優(yōu)勢(shì)，為人民群眾提供一系列行使政治參與權(quán)的新方式——電子論壇、網(wǎng)上的政務(wù)工作評(píng)議類(lèi)欄目、網(wǎng)上民意測(cè)試等。試以《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站／人民網(wǎng)和東方網(wǎng)為例。《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站在為公眾提供在網(wǎng)上表達(dá)意見(jiàn)的新天地方面，在國(guó)內(nèi)傳媒網(wǎng)站中首開(kāi)風(fēng)氣之先。1999年5月9日，即北約空軍用導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館的第二天，《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“抗議北約暴行BBS論壇”，這是我國(guó)內(nèi)地傳媒網(wǎng)站中首次開(kāi)通電子論壇。該電子論壇開(kāi)通后深受海內(nèi)外中國(guó)人歡迎，短短一個(gè)月，上貼量達(dá)到9萬(wàn)條。同年6月19日起，這一網(wǎng)上論壇改名為“強(qiáng)國(guó)論壇。”當(dāng)年9月13日，該論壇上的帖數(shù)量躍居全球中文論壇第一名。此后，《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站又陸續(xù)推出了讀書(shū)論壇、體育論壇、健康論壇等若干論壇。目前，人民網(wǎng)上已形成了以強(qiáng)國(guó)論壇為主的由10個(gè)論壇組成的論壇群。到目前為止，強(qiáng)國(guó)論壇作為政治性論壇的注冊(cè)用戶有8萬(wàn)，每天上帖量在7、8千至1萬(wàn)，在線人數(shù)最高達(dá)2萬(wàn)。由于使用該論壇的網(wǎng)民的地域分布、行業(yè)分布和階層分布都很廣，論壇中能夠聽(tīng)到各種聲音、各種觀點(diǎn)。強(qiáng)國(guó)論壇以強(qiáng)國(guó)與發(fā)展為主題，具有反映中國(guó)現(xiàn)實(shí)中的各種重大問(wèn)題的特點(diǎn)。許多網(wǎng)民在論壇上就重大問(wèn)題、特別是重大政治問(wèn)題，建言獻(xiàn)策，提出新觀點(diǎn)、新思路、新建議。根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)者閔大洪的有關(guān)論文，有人把強(qiáng)國(guó)論壇經(jīng)常性的主題進(jìn)行了排名，排在前4位的是，中美關(guān)系問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、民主問(wèn)題和腐敗問(wèn)題。[8]強(qiáng)國(guó)論壇作為反映民情表達(dá)民意的新渠道，起到了加強(qiáng)政府和公眾的溝通、促使基層社會(huì)成員遇到的問(wèn)題獲得政府重視和解決的作用。例如，2001年3月24日，稱為“城山村人”的網(wǎng)友在強(qiáng)國(guó)論壇貼出《鐵路，你究竟怎么了？》，反映自己在重慶火車(chē)站購(gòu)買(mǎi)車(chē)票時(shí)的不愉快遭遇。這一貼子很快被鐵道部領(lǐng)導(dǎo)看到，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。2001年4月11日，重慶車(chē)站致信強(qiáng)國(guó)論壇，稱對(duì)“城山村人”在重慶火車(chē)站所遇到的不愉快，表示深深的歉意。翌日，強(qiáng)國(guó)論壇刊出短評(píng)：指出“網(wǎng)友的一個(gè)帖子引起某部門(mén)乃至部長(zhǎng)的重視，這在強(qiáng)國(guó)論壇還是第一次，這再次證明了網(wǎng)上論壇反映民情民意、實(shí)施輿論監(jiān)督的功能。……”而“城山村人”2001年5月1日再次在強(qiáng)國(guó)論壇貼出貼子，稱：“4月22日，重慶站紀(jì)委陳書(shū)記、重慶分局路風(fēng)辦王主任千里迢迢專程前來(lái)福建，登門(mén)道歉。至此，一個(gè)普普通通的乘客的一個(gè)普普通通的投訴，在引起鐵道部門(mén)上自部長(zhǎng)下到站長(zhǎng)的重視之后，有了一個(gè)告慰網(wǎng)友的結(jié)局。在此感謝《強(qiáng)國(guó)論壇》版主為跟蹤此事付出的努力！”閔大洪在引述這一事例后評(píng)論說(shuō)，這件事充分反映了人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇今天所具有的影響力。他在分析強(qiáng)國(guó)論壇的意義中指出，其設(shè)立是《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站在發(fā)展過(guò)程中對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律和特性在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上的一大突破，也是中國(guó)新聞媒體網(wǎng)站發(fā)展中的一個(gè)標(biāo)志性的事件，并且從中國(guó)社會(huì)政治生活的角度看，論壇“為民眾提供了言論空間、表達(dá)空間、話語(yǔ)空間，是中國(guó)社會(huì)主義民主化進(jìn)程的一個(gè)有說(shuō)服力的窗口。”[9]東方網(wǎng)在2003年的上海“兩會(huì)”期間，推出了“百姓議案”和“‘網(wǎng)議’人代會(huì)”欄目，為平民百姓傾吐自己的心聲和政府聽(tīng)取民意開(kāi)辟了更為直接的渠道。根據(jù)東方網(wǎng)提供的資料，“百姓議案”欄目開(kāi)設(shè)后，很快在市民中引起積極反響。會(huì)議期間“百姓議案”共收到網(wǎng)友提出的意見(jiàn)和建議近2000條，廣大網(wǎng)友圍繞治理交通、科教興市、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策，參政議政，表現(xiàn)了廣大人民群眾關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)心上海大事的熱情。“百姓議案”欄目作為平民百姓表達(dá)意見(jiàn)的新渠道，其設(shè)立使“兩會(huì)”會(huì)內(nèi)會(huì)外更好地結(jié)合，有利于行使平民百姓的參政議政權(quán)利，有助于使上海的各項(xiàng)工作更堅(jiān)實(shí)地建筑在民意的基礎(chǔ)上。“網(wǎng)議人代會(huì)”欄目是互動(dòng)節(jié)目，每天中午邀請(qǐng)一位市人大代表參加與市民一小時(shí)的網(wǎng)上直接對(duì)話和交流。據(jù)東方網(wǎng)2003年2月23日傳遞的有關(guān)信息，市民在這一欄目中提出了300多條問(wèn)題和意見(jiàn)。2000條百姓網(wǎng)上提的議案和300條同市人大代表直接對(duì)話中提出的問(wèn)題和建議，這兩個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明“百姓議案”和“網(wǎng)議人代會(huì)”欄目確實(shí)被用作了平民百姓表達(dá)意見(jiàn)、議論的新渠道。可見(jiàn)其設(shè)立有利于激發(fā)平民百姓的參政議政的政治參與熱情，從而為政治民主作出貢獻(xiàn)。2004年上海十二屆人大二次會(huì)議期間，東方網(wǎng)再次設(shè)立“網(wǎng)議人代會(huì)”直播室，為市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與評(píng)論人大工作提供了橋梁。目前，東方網(wǎng)提供通往一系列政府部門(mén)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的鏈接，其中包括上海市人大公共信息網(wǎng)，新版的人大公共信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)了“網(wǎng)上議政”留言板，以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)人大與市民之間的隨時(shí)互動(dòng)溝通。經(jīng)常推出圍繞一定熱點(diǎn)問(wèn)題的簡(jiǎn)單的網(wǎng)上民意測(cè)驗(yàn)／調(diào)查，也是我國(guó)傳媒網(wǎng)站中的一種常見(jiàn)實(shí)踐。雖然，由于目前這種網(wǎng)上民意測(cè)驗(yàn)／調(diào)查因?yàn)殡y以做到按科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)原則抽樣，因而在采集到的信息的代表性上難以同嚴(yán)格按科學(xué)的抽樣程序抽出公眾樣本進(jìn)行的民意調(diào)查相比，但是這種實(shí)踐畢竟也為網(wǎng)民表達(dá)自己的意見(jiàn)提供了簡(jiǎn)潔的方式，其采集到的信息總是具有一定的參考價(jià)值。本文的這一部分探討了網(wǎng)絡(luò)媒體介入社會(huì)政治生活的積極影響。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)新媒介對(duì)現(xiàn)代政治文明的進(jìn)程帶來(lái)的并非都是福音。它也帶來(lái)了對(duì)傳統(tǒng)政治的挑戰(zhàn)。首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用導(dǎo)致社會(huì)傳播中把關(guān)人角色弱化，個(gè)人用戶可以在電子論壇上自行貼貼子等做法帶來(lái)內(nèi)容控制的高難度，進(jìn)而帶來(lái)對(duì)政治控制的新挑戰(zhàn)。而必要的政治控制對(duì)于政治體系的有效運(yùn)作是必要的，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家／后發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)則更加不可或缺，這是同后者的“被動(dòng)處境密切相關(guān)的，他們必須在公民的攀比、激進(jìn)情緒和國(guó)家的實(shí)力之間找到合適的平衡點(diǎn)，既不能一味冒進(jìn)，也不能止步不前。”[10]美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》中，曾經(jīng)論證過(guò)后發(fā)展國(guó)家必須把政治參與控制在系統(tǒng)能夠承受的范圍內(nèi)。當(dāng)政治制度化還不夠成熟時(shí)，失去控制的政治參與必然導(dǎo)致政治動(dòng)亂的來(lái)臨。[11]此外，從國(guó)際政治來(lái)看，由于網(wǎng)絡(luò)的全球性特征，網(wǎng)絡(luò)新媒介對(duì)政治生活的介入，必然會(huì)擴(kuò)大不同國(guó)家的不同的政治制度、政治觀念、政治行為方式等之間的相互激蕩，從而給處于弱勢(shì)地位的廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)如何維護(hù)自己的政治獨(dú)立、維護(hù)自己的政治秩序方面的新挑戰(zhàn)。可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)新媒介參與社會(huì)政治生活對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言帶來(lái)了對(duì)政治控制的雙重挑戰(zhàn)。但是，必須看到，網(wǎng)絡(luò)新媒介參與社會(huì)政治生活已是大勢(shì)所趨。面對(duì)它對(duì)政治控制的挑戰(zhàn)，不能采取停止使用網(wǎng)絡(luò)的因噎廢食的態(tài)度，而是應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，重新調(diào)整通過(guò)傳播進(jìn)行政治控制的方式。III.網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)新聞媒體在參與政治民主中的互動(dòng)美國(guó)著名新媒介研究專家羅杰·菲德勒（RogerFidler）在《媒介形態(tài)變化》中把“連接過(guò)去”視為新媒介成功進(jìn)入社會(huì)應(yīng)用的重要因素之一，把跨躍“熟悉”的橋梁，看作新媒介發(fā)展的必經(jīng)過(guò)程。他指出：“在人類(lèi)傳播系統(tǒng)歷史中，新的形式如果缺少同先前或現(xiàn)存的形式的密切聯(lián)系，就很少能得到采用。……傳播媒介的現(xiàn)代形式也表現(xiàn)出類(lèi)似的模式。例如，照相術(shù)很容易就被采用了，因?yàn)樗腔谌藗兪煜さ挠^看和展示景象的方式。……起初，攝影術(shù)被看作是制作肖像和風(fēng)景藝術(shù)的更有效和可靠的手段，一旦熟悉的橋梁被跨越以后，就需要更具創(chuàng)造性的運(yùn)用。”[12]在他看來(lái)，“新媒介的成功形式就像新物種那樣，并不是無(wú)中生有地突然冒出來(lái)的。它們與過(guò)去有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。”新老聯(lián)系、新老互動(dòng)也許可說(shuō)是傳播領(lǐng)域發(fā)展中的一個(gè)基本特點(diǎn)。世界傳播發(fā)展史上的許多事實(shí)都可印證這一點(diǎn)，印刷同書(shū)寫(xiě)的聯(lián)系，早期印刷報(bào)紙的樣式同手抄新聞信和新聞書(shū)式樣的聯(lián)系，影視同攝影、錄音、文字語(yǔ)音的聯(lián)系等，都展示了傳播系統(tǒng)、傳播形式沿革過(guò)程中的新舊聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)的發(fā)展也不例外。具體到網(wǎng)絡(luò)媒體滲透到社會(huì)政治生活后其同傳統(tǒng)傳媒在這方面的聯(lián)系、互動(dòng)而言，筆者認(rèn)為，可以把這種聯(lián)系互動(dòng)歸為溝通政治信息方面的聯(lián)系互動(dòng)，聚焦公眾的注意力、影響輿論的形成方面的聯(lián)系互動(dòng)和充當(dāng)輿論監(jiān)督的中介方面的聯(lián)系互動(dòng)。就溝通政治信息方面的聯(lián)系互動(dòng)而言，網(wǎng)絡(luò)媒體在政治信息欄目編排、新聞價(jià)值判斷等方面顯然從傳統(tǒng)傳媒的經(jīng)驗(yàn)中吸取了大量東西。新老媒體的政治信息內(nèi)容的常見(jiàn)型式（patterns）大致相同。我國(guó)的傳媒網(wǎng)站常常刊載來(lái)自傳統(tǒng)媒體的時(shí)政報(bào)道、評(píng)論等。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體由于具有自身的一系列優(yōu)勢(shì)，包括瞬時(shí)傳遞、全球流通、承載巨量等，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)可能成為最先信息者（例如，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)打響時(shí)，我國(guó)新華網(wǎng)就是最先報(bào)道這一事件的。），在重大新聞發(fā)生時(shí)通過(guò)超文本鏈接等方式有關(guān)信息組合成專題，成為整合資料的最佳渠道，從而為傳統(tǒng)傳媒的信息、素材提供參照源。此外，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播政治信息的一些表述形式，也已開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)傳媒產(chǎn)生影響。例如，網(wǎng)絡(luò)媒體所開(kāi)創(chuàng)的相關(guān)報(bào)道／背景／資料“鏈接”的形式，已開(kāi)始影響傳統(tǒng)媒體的報(bào)道方式，“新聞鏈接”、“資料鏈接”、“相關(guān)鏈接”等已悄然出現(xiàn)在一些報(bào)紙上，如《解放日?qǐng)?bào)》、《新民晚報(bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《新華每日電訊》等上。又如，網(wǎng)絡(luò)媒體的首頁(yè)匯集各種欄目、精彩圖片和重要標(biāo)題的編排模式和多層式寫(xiě)作、提供便捷的“導(dǎo)航”等方式，也已為傳統(tǒng)媒體在版面／節(jié)目安排中吸收。“內(nèi)頁(yè)導(dǎo)讀”、“今日提示”、“本報(bào)近日推出”、“今日第x版”＋標(biāo)題或標(biāo)題／標(biāo)題＋圖等形形式式的導(dǎo)讀，已在報(bào)紙中盛行。就聚焦公眾的注意力、影響輿論的形成方面的聯(lián)系互動(dòng)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界都已注意到，由于網(wǎng)絡(luò)通過(guò)電子論壇等提供了網(wǎng)民討論各種問(wèn)題的公共空間，由于網(wǎng)絡(luò)媒體能夠迅速匯集圍繞特定話題的相關(guān)報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)這一新興媒介正開(kāi)始在議題設(shè)置過(guò)程中起到與傳統(tǒng)的傳媒一起影響公眾議程的作用。目前，其較為明顯的表現(xiàn)是：網(wǎng)民迅速在電子論壇中就傳統(tǒng)媒體的新聞報(bào)道進(jìn)行討論或在論壇上轉(zhuǎn)貼傳統(tǒng)媒體的新聞報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)媒體的有關(guān)板塊迅速匯集相關(guān)報(bào)道；網(wǎng)絡(luò)媒體通過(guò)超文本鏈接等對(duì)信息的匯集造成的信息密集度以及網(wǎng)上電子論壇討論中各種意見(jiàn)的迅速匯集和活躍交流，既同傳統(tǒng)媒體的后續(xù)報(bào)道發(fā)生互動(dòng)，又加速了最初傳統(tǒng)媒體報(bào)道的事件／問(wèn)題／現(xiàn)象成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)的過(guò)程。也就是說(shuō)，網(wǎng)上的這些相關(guān)傳播活動(dòng)縮短了話題由媒介議程進(jìn)入公眾議程的過(guò)程中兩者之間時(shí)間差。例如，在“洛陽(yáng)大火”事件中，網(wǎng)民圍繞該話題在電子論壇中的迅速、大量的信息交流，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)相關(guān)報(bào)道的匯集，都曾在這一事件很快成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)中產(chǎn)生作用，從而成為議題設(shè)置中的一環(huán)。當(dāng)然，由于因特網(wǎng)匯集來(lái)自四面八方的信息的特征，最先在網(wǎng)上出現(xiàn)的話題引起傳統(tǒng)媒體關(guān)注、報(bào)道，再進(jìn)而成為公眾議題，這種可能性也是開(kāi)放著的，如果出現(xiàn)這種情況，那就是新老媒體在這方面互動(dòng)的另一種序列圖。但是，由于網(wǎng)絡(luò)傳播中的信息泥沙俱下、電子論壇中的議論容易出現(xiàn)情緒化等問(wèn)題的存在，在嚴(yán)肅的政治議題設(shè)置方面，新老媒體的互動(dòng)一般表現(xiàn)為前一種情況。再就充當(dāng)輿論監(jiān)督的中介方面的聯(lián)系互動(dòng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)充當(dāng)公眾參政議政的具有互動(dòng)、便捷等特點(diǎn)的新渠道，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為媒介表達(dá)民意、進(jìn)行輿論監(jiān)督中的一股新力量，本文上一部分談到人民網(wǎng)的強(qiáng)國(guó)論壇、和東方網(wǎng)的“網(wǎng)議政府”等欄目時(shí)，曾討論到網(wǎng)絡(luò)媒體在參與反映民情民意、實(shí)施輿論監(jiān)督中的作用。在網(wǎng)絡(luò)媒體介入公眾參政議政、進(jìn)行輿論監(jiān)督的過(guò)程中，其和傳統(tǒng)媒體在這方面會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)上網(wǎng)下的互動(dòng)，網(wǎng)上的有關(guān)信息傳播活動(dòng)往往同傳統(tǒng)媒體的相關(guān)信息傳播活動(dòng)相互呼應(yīng)，產(chǎn)生相互強(qiáng)化的作用。例如，以圍繞某些司法報(bào)道的輿論活動(dòng)為例，網(wǎng)上曾出現(xiàn)信息匯集以及熱烈的網(wǎng)民討論，而這些又進(jìn)一步加強(qiáng)了傳統(tǒng)媒體對(duì)此的關(guān)注。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的逐漸走向成熟，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)在吸收傳統(tǒng)媒體服務(wù)于政府與百姓的溝通、反映民意的做法的基礎(chǔ)上，設(shè)立一些服務(wù)于相同功能的創(chuàng)新的網(wǎng)上欄目／板塊。已有研究者注意到，近年來(lái)我國(guó)傳媒網(wǎng)站中已逐漸興起“熱線服務(wù)類(lèi)板塊”，[13]此類(lèi)板塊旨在發(fā)揮溝通政府與百姓、實(shí)現(xiàn)上通下達(dá)的職能，其特征為政府、媒體、受眾三方的網(wǎng)上互動(dòng)。這類(lèi)“熱線服務(wù)類(lèi)板塊”的典型例子有人民網(wǎng)的“人民熱線”、東方網(wǎng)的“東方直通車(chē)”、千龍新聞網(wǎng)的“市民留言板”等。這些板塊是依托作為傳媒網(wǎng)站母體機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)設(shè)立的，其興起本身就是網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體相互聯(lián)系的反映。而這些板塊的運(yùn)作中，也常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體互動(dòng)的情況。人民網(wǎng)上“人民熱線”2003年4月1日的“熱線回音：人民網(wǎng)質(zhì)疑違章車(chē)停車(chē)高收費(fèi)，北京市物價(jià)局出臺(tái)新規(guī)定”可以作為這種互動(dòng)的一個(gè)實(shí)例。它敘述了這樣一件事例：2003年2月12日，人民網(wǎng)發(fā)表了署名為“草青”的“人民熱線：交警這樣拖車(chē)收費(fèi)合理嗎？”，記述了當(dāng)事人由于違章停車(chē)被交警扣車(chē)罰款的事。本來(lái)依規(guī)定只需罰5元，扣3分，但當(dāng)事人與執(zhí)法隊(duì)聯(lián)系后，卻被告知要交拖車(chē)費(fèi)200元，罰款5元，扣3分，其中，200元必須交現(xiàn)金，5元到銀行交納，另外還需交40元的停車(chē)費(fèi)。“人民熱線”發(fā)表這則網(wǎng)民的來(lái)稿后，引起極大反響，網(wǎng)友紛紛來(lái)信發(fā)表自己的看法和感想，人民網(wǎng)隨后編發(fā)了一期網(wǎng)友熱評(píng)。人民網(wǎng)上的這些傳播活動(dòng)引起了傳統(tǒng)媒體的關(guān)注。2月13日，《中國(guó)青年報(bào)》對(duì)這篇“人民熱線”訊息進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載，2月14日又發(fā)表了兩篇對(duì)此進(jìn)行評(píng)論的文章。3月8日，《北京晚報(bào)》發(fā)表“違章車(chē)停車(chē)場(chǎng)為什么高收費(fèi)”，轉(zhuǎn)載了該文并進(jìn)行了評(píng)論。一時(shí)間，交警對(duì)違章車(chē)收取高額拖車(chē)費(fèi)和停車(chē)費(fèi)成了網(wǎng)上網(wǎng)下、媒體和市民紛紛議論的話題。在議論紛紛中，有關(guān)部分對(duì)有關(guān)現(xiàn)象作出了處理決策：3月19日，北京市物價(jià)局傳出消息：為進(jìn)一步完善北京市停車(chē)收費(fèi)管理，從3月20日起，經(jīng)公安交通管理部門(mén)指定的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)停放交通肇事、違章車(chē)輛，經(jīng)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)指定的停車(chē)場(chǎng)停放按照法律法規(guī)查扣的非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，一律按現(xiàn)行正常車(chē)輛停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。[14]我們從這則網(wǎng)民通過(guò)“人民熱線”反映的問(wèn)題經(jīng)網(wǎng)上網(wǎng)下、媒體和市民的討論、最后由有關(guān)部門(mén)予以解決的例子，可以看到網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)在輿論監(jiān)督中的相互強(qiáng)化作用。又如，東方網(wǎng)上的“東方直通車(chē)”板塊下，不僅有“百姓聲音”、“緊急求助”欄目，而且還有“投訴回復(fù)”、“媒體互動(dòng)”欄目。“百姓聲音”下情上達(dá)，市民通過(guò)它反映自己需要解決的問(wèn)題，表達(dá)自己的看法。而“媒體互動(dòng)”則既有媒體對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題的調(diào)查信息等情況溝通，又將傳統(tǒng)媒體報(bào)道的一些問(wèn)題搬上網(wǎng)，還包括這樣的內(nèi)容：提出傳媒及其從業(yè)人員觀察到的問(wèn)題，邀請(qǐng)市民發(fā)表意見(jiàn)，出謀劃策。例如，2004年4月13日，“東方直通車(chē)”下的“媒體互動(dòng)”欄目上刊有題為“申城面臨交通發(fā)展7大難題盼市民出謀劃策”的文章。傳媒網(wǎng)站的這些實(shí)踐，可以說(shuō)明網(wǎng)上網(wǎng)下、媒體和市民、網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體之間的多重互動(dòng)，正成為輿論監(jiān)督的一種新形式。網(wǎng)絡(luò)新媒介與傳統(tǒng)的大眾傳媒共同參與政治民主正成為信息化時(shí)代社會(huì)政治生活中的新現(xiàn)象。雙方在共同介入社會(huì)政治生活中在一系列方面產(chǎn)生互動(dòng)。如何使兩者以有利于各自揚(yáng)長(zhǎng)避短的方式在社會(huì)政治生活中互動(dòng)，發(fā)揮其推動(dòng)政治民主、正確有效地引導(dǎo)輿論的作用，構(gòu)成充滿現(xiàn)實(shí)意義的研究新課題。參考文獻(xiàn)：1.賴浩鋒《網(wǎng)絡(luò)媒體推動(dòng)新聞報(bào)道“變臉”》，載《中華新聞報(bào)》2004年4月7日。2.李永剛《網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張對(duì)后發(fā)展國(guó)家政治生活的潛在影響》，見(jiàn)鮑宗豪主編《網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)代社會(huì)文化》上海三聯(lián)書(shū)店2001年版，第205－213頁(yè)。3.閔大洪《黨與黨報(bào)網(wǎng)站（1）》，獲自“中國(guó)江蘇”網(wǎng)，2003年2月23日。（該網(wǎng)站網(wǎng)址：[]）。4.王舒懷、張意軒《上通下達(dá)、三防互動(dòng)——新聞網(wǎng)站熱線服務(wù)類(lèi)板塊研究初探》，載《新聞?dòng)浾摺?004年第三期，第44－47頁(yè)。5.【英】安東尼·吉登斯《第三條道路：社會(huì)民主主義的復(fù)興》，（中譯本，鄭戈譯）北京大學(xué)出版社2000年版。6.【美】羅杰·菲德勒《媒介形態(tài)變化》，（中譯本，明安香譯）華夏出版社2000年版。7.【美】塞·P·亨廷頓《變化社會(huì)中的政治秩序》，（中譯本，劉軍寧譯）三聯(lián)書(shū)店1998年版。8.【美】伊萊休·卡茨《大眾傳播與參與式民主》，見(jiàn)【日】豬口孝、【英】愛(ài)德華·紐曼、【美國(guó)】約翰·基恩編《變動(dòng)中的民主》（第六章），（中譯本，林猛等譯）吉林人民出版社1999年版，第104－121頁(yè)。9.Golding，PeterandMurdock,Graham.DigitalDivides:CommunicationsPolicyandItsContradictions.電子版本，由戈?duì)柖〗淌谕ㄟ^(guò)電子郵件系統(tǒng)傳遞。10.[www.journalism.co.uk/news/story576.html].11.[/GB/shehui/47/20030401/959462].注釋：[1]Golding，PeterandMurdock,Graham.DigitalDivides:CommunicationsPolicyandItsContradictions.電子版本，由戈?duì)柖〗淌谕ㄟ^(guò)電子郵件系統(tǒng)傳遞。[2]參見(jiàn)【美】伊萊休·卡茨《大眾傳播與參與式民主》，見(jiàn)【日】豬口孝、【英】愛(ài)德華·紐曼、【美國(guó)】約翰·基恩編《變動(dòng)中的民主》（第六章），（中譯本，林猛等譯）吉林人民出版社1999年版，第104－121頁(yè)。[3]出處同上，第104－121頁(yè)。[4]出處同上，第104－121頁(yè)。[5]出處同上，第104－121頁(yè)。[6][www.journalism.co.uk/news/story576.html].[7]閔大洪《黨與黨報(bào)網(wǎng)站（1）》，獲自“中國(guó)江蘇”網(wǎng)，2003年2月23日。（該網(wǎng)站網(wǎng)址：[]）[8]閔大洪《黨與黨報(bào)網(wǎng)站（1）》，獲自“中國(guó)江蘇”網(wǎng)，2003年2月23日。（該網(wǎng)站網(wǎng)址：[]）。[9]李永剛《網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張對(duì)后發(fā)展國(guó)家政治生活的潛在影響》，見(jiàn)鮑宗豪主編《網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)代社會(huì)文化》上海三聯(lián)書(shū)店2001年版，第205－213頁(yè)。[10]塞·P·亨廷頓《變化社會(huì)中的政治秩序》，（中譯本，劉軍寧譯）三聯(lián)書(shū)店1998年版，第51頁(yè)。[11]【美】羅杰·菲德勒《媒介形態(tài)變化》，（中譯本，明安香譯）華夏出版社2000年版，第13－14頁(yè)。[12]王舒懷、張意軒《上通下達(dá)、三防互動(dòng)——新聞網(wǎng)站熱線服務(wù)類(lèi)板塊研究初探》，載《新聞?dòng)浾摺?004年第三期，第44－47頁(yè)。