輿論監督視角下新聞評論論文范文

本站小編為你精心準備了輿論監督視角下新聞評論論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、研究設計

（一）研究樣本湘西土家族苗族自治州（簡稱湘西）位于湖南省西北部，與湖北省、貴州省、重慶市接壤，轄1市7縣，屬“國家西部大開發”區域和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅的核心區域。湘西自治州團結網（以下簡稱團結網）于2008年開通，是湘西目前最大的綜合門戶網站，含首頁、新聞、人文、旅游、房產、汽車、體育、休閑、圖庫、論壇、信息等17個頻道88個欄目。團結網同時是湘西自治州黨報《團結報》的官網，網站新聞頻道開設有湘西時政、全民記者、團結時評、百姓故事、武陵新聞、記者文集欄目。團結網作為州內最大的網站，在新聞報道、團隊成員、經費保證、事件點評等方面都有優勢，團結網新聞頻道比之《團結報》有更豐富的內容和形式。團結時評欄目針對州內外事務進行評論，包括了刊發在《團結報》的新聞評論（轉載除外）。筆者通過對團結網的團結時評欄目進行分析，從輿論監督的視角考察團結時評的現狀如何？為什么是這樣的狀況？通過對團結網團結時評欄目進行瀏覽，選取了2013年1月至12月的時評進行分析，共取得樣本265篇。

（二）研究方法采用文本分析以篇為單位對團結網團結時評內容進行分析，并對分析結果進行量化統計。

（三）研究對象分類為了考察團結網團結時評評論題材、監督力度、觀點立場、態度褒貶等，特對評論進行以下分類。1.評論內容。根據新聞評論的評述內容將其劃分為政治評論、法制評論、思想評論、文教評論（含教育、科技、體育、衛生等）、文藝評論、軍事評論、外事工作評論、國際評論以及社會問題評論等。[7]由于團結網的地域限制，外事、國際評論上基本不涉及故而在統計時略去這2類。2.評論對象的區域歸屬。根據評論論說對象的區域歸屬地將評論劃分為本地（包括湘西州府吉首市及下面各縣市）、外地、泛指3類。評論對象如果是思想、價值觀念、流行的社會現象等歸入泛指類。3.評論話語立場。根據評論作者的話語態度將評論劃分為肯定、否定、中立3種。評論話語為贊揚、欣賞、積極的歸為肯定類，評論話語為批評、消極的歸為否定類，如果評論只是單純對新聞事件、現象、價值觀念進行討論，并不表明好惡或對錯觀點的歸為中立類。4.評論作者。依據作者不同將評論分為團結網作者和其他作者2類。由團結網專業媒體從業人員撰稿的歸為團結網作者類，包括個人署名評論和集體評論（集體評論很少）。其它表明作者身份來源的歸為其他類。

二、研究發現與分析

（一）研究發現1.時評評論題材雷同評論題材主要集中在政治、思想、社會、經濟四類，其中又以政治題材類為最（見圖1）。政治類題材占到了團結時評的50%，主要是關于政治學習、政黨工作、部門工作作風、基層工作、文件規定學習等方面的內容，比如堅持推進服務型機關黨組織建設、全面加強基層服務型黨組織建設、從嚴治黨關鍵要從嚴治吏、科學培養選拔好干部等。這些評論寫作的角度是從上而下的、官本位的，都是從政府立場、官方立場肯定和否定存在的事物和現象。此類評論不是對新聞事件的討論，更類似于布置工作的文件和對上級文件精神的解讀，給受眾一種距離感，這些評論如同官員板起臉來教訓下級的講話。此類評論在時效性方面也多有欠缺。思想類題材評論也多從思想政治的角度關注并進行討論和點評，比如要加強黨風廉政建設、警惕官員腐敗、基礎工作要聯系群眾等等。經濟類評論基本上是關注湘西當地旅游業發展以及當地特色產業發展。2.時評評論針對性不強團結網時評的評論對象和內容泛指的較多，評論針對事件指向區域上，外地和本地的不相上下（見圖2）。對象泛指的評論內容多為社會上普遍流行的觀念，比如要孝敬老人、批評公車浪費、關懷弱勢人群、凈化網絡文化等。指向本地的評論對象主要涉及湘西州旅游業及縣市鄉鎮政府工作，如打造湘西特色旅游、對瀘溪經營流轉權的思考。指向外地的評論依托的新聞由頭主要為發生在湘西州以外的事件，這類新聞由頭是由其它媒體主要是中央媒體（如人民日報、中國新聞網、新華網、新華社等）提及的新聞事件。3.時評話語立場缺乏“針砭時弊”從團結網時評的話語立場上看肯定、中立的評論比例差別不大，持否定立場的評論比重較小。三者所占比例分別為43%、41%、16%（見圖3）。評論話語為肯定的內容多關涉政府工作、黨風建設和湘西建設，話語立場為否定的評論多為對外地事件的評論，如評論“‘小村官’賄選凸顯出‘大問題’”一文，以浙江查處了多起“村官”換屆“賄選”案以及鐵道部運輸局局長張曙光“賄選”院士的丑聞事件引發對此類事件的點評，持否定態度。團結時評話語立場為中立的多為評論對象泛指的評論，評論不涉及具體的地方、人物或新聞事件。4.時評作者來源單一通過對團結網時評作者作身份考察，發現時評作者基本為團結網作者，其他作者的評論僅占全部樣本的27%，且這部分作者主要來自州內縣市鄉鎮政府部門和事業單位。比如“基層檢察機關改進作風應從三個方面著手”由湘西所轄縣龍山縣檢察院胡玲芳所寫，“關于開展好醫院民主生活會的思考”由湘西州人民醫院王進所寫。

（二）原因分析通過對團結網團結時評12個月的樣本分析發現，團結時評題材雷同，主要為政治類評論，采取官本位的寫作立場，關注的事實多為政府工作。話語立場關于政府工作肯定的居多，引導多于輿論監督。團結時評在針砭時政、促進社會公正、公權力監督等方面監督力度欠缺。究其根源，地方媒體輿論監督生態的困境和地方媒體人觀念的偏差共同導致了新聞評論監督的疲軟。1.媒體管理體制桎梏。經過多年的改革和實踐，我國媒體實行事業單位企業管理，媒體功能經歷了從宣傳引導到信息提供的轉變，媒體行業出現了黨報黨刊、市場化媒體、專業化媒體的分化，但所有媒體都必須接受各級黨委和政府的最終領導。地方媒體從屬于地方行政權力機關，在某種程度上，黨和政府對媒體的這種領導是行政權力在媒體的延伸。由此導致地方媒體輿論監督與地方權力機關的空間距離和權力距離都非常的狹小，很難有突破的空間。在這樣的一種政治體制中，媒體的輿論監督就存在先天失足的隱憂。地方政府可以直接迅速的通過報道內容批示、公開批評、直接的行政干預等多種形式進行介入媒體報道，進而桎梏媒體輿論監督的力度。2.地方媒體社會影響力羸弱，或者說地方媒體缺乏進行輿論監督的資本。布爾迪厄指出，資本是在一個特定社會領域的有效的資源，資本既指經濟資本也可以指象征資本（社會、文化資本）。資本多寡的獲取與其在社會結構中所處的位置緊密相關，同時也對行動者的行動力有重要影響。地方媒體匱乏的資本（受眾少、社會影響力、經濟能力弱）導致地方媒體輿論監督的疲軟，地方媒體與被監督主體進行博弈對話的空間狹窄，由此間接導致地方媒體對其從業者的“保護力”不足，即不能給那些勇于承擔輿論監督的地方媒體人提供“護身符”，使他很難利用社會的聲援來對抗各種顯性的、隱性的輿論監督反對者。一次輿論監督對地方媒體人的后果可能就是其職業生涯的終結，出于理性人選擇，地方媒體人普遍在新聞輿論監督中失聲或降聲。3.地方媒體觀念偏差。首先，對地方媒體的功能認識偏差導致地方新聞評論以正面宣傳為主。一直處于政府直接管轄的地方媒體主要定位于為宣傳引導，對于媒體的信息提供、社會整合、輿論監督功能認識不足。在大問題上滿足于等待上級指示、高唱贊歌，缺乏獨立思考和直面問題的勇氣。其次，雖然媒體已引入市場競爭機制，但對于三線、四線城市來說，地方媒體一家獨大導致地方媒體競爭、創新動力不足，地方媒體的傳播理念落后保守，導致地方新聞評論題材形式單一，官方話語主導，缺乏對公共問題的深入討論。第三，沒有充分利用網絡平臺信息，引發民眾討論。網絡平臺的團結時評流于形式沒有利用網絡交互傳播的特點吸納多種聲音，民眾的聲音沒有被聽到。

三、結語

雖然我國的輿論監督存在體制困境，但并不是說地方媒體沒有輿論監督的言論空間。無論哪個國家，新聞媒體都是執政黨的重要執政資源之一。執政黨為鞏固可以借助新聞傳媒的力量鞏固執政地位。而如何使用新聞傳媒，又考驗著執政黨的執政能力。[8]地方政府無疑也需借助傳媒促進地方發展。十八屆三中全會提出，要讓人民監督權力，構建權力運行的監督體系，以合理的制度對權力濫用和權力腐敗進行預防、制約和懲罰。新聞媒體的輿論監督具有揭露權力腐敗，推動權力運行的公開的功能。新聞傳媒作為人民的喉舌，具有兩大主要功能：一要經常反映人民群眾的意見、要求、呼聲、情緒；二要代表人民群眾對社會生活各方面、政府及政府各部門進行輿論監督。[9]作為輿論監督重要形式的地方新聞評論可以從以下幾方面改進。

（一）利用地方媒體新聞評論進行輿論監督要因時因地制宜新聞評論揭露問題的時機把握要恰當，不能太早也不能太晚。比如新聞評論就地方公權力的某一濫用行為發表議論時，可以選擇在問題得到當地政府批示或得到來自高層行政機構的高度重視時進行，這樣可以提高新聞評論監督的頻率和力度。再則地方新聞評論的輿論監督對象可以拓寬至低一級的國家行政機關或事業單位，新聞評論可以就縣、鄉、鎮機關和事業單位的不合理行為進行評論，引起高一級行政部門注意以促進問題的解決。地方新聞評論進行輿論監督時可以適當避開政府神經敏感的“高雷區”（政治問題），但可以對政府某一具體的行為方式進行評論，以推進政府工作方法的改進。對社會普遍討論的社會丑惡現象、腐敗現象、公權力濫用現象，地方新聞評論可以尋找新聞由頭進行評述，提看法，找原因，適時的批評警醒可以更好地推進地方政府工作。新聞評論輿論監督功能的地方針對性要強，在批評揭露問題的時候，要結合本地工作特點，針對地方政府工作的重點和群眾日常關注的問題進行評述，這樣才能引起本地群眾的共鳴，形成討論的氛圍，了解群眾真實的看法，進而溝通官方話語和民間話語。

（二）地方媒體人應改善新聞理念，認清新聞評論在新環境下的功能定位在現在媒體信息過量、媒介種類多樣的時代，新聞評論要精而當，擺事實講道理時應該避免口號式的假、大、空的語言，否則容易遭到受眾的厭棄。語言風格也不必一味的嚴肅古板，可以適當活潑、潑辣一點。網絡時代新聞評論要善于從網絡新聞、社交論壇、重大網絡事件中發現問題，進行地方工作評論。地方新聞評論應從民眾角度針對地方公共事務、民眾關注焦點進行直接的討論，對于一些重大的公共事務，可以利用地方媒介平臺和媒介活動策劃一系列的討論，吸引來自地方上各行各業的人參與討論，而不是局限于媒體內部或地方政府事業單位內部做評論。如湘西州吉首市的道路擁堵、出租車拒載、民間融資崩潰等事關民眾和政府工作的問題都曾在湘西生活網上有熱的討論和較高民眾呼聲，地方媒體新聞評論應該適時跟進。網絡評論應該開辟留言板，邀請民眾進行觀點交流、互動，推動對事件觀點的深入討論，發現大眾的聲音，反映大眾的聲音，有利于及早發現和解決地方工作的問題，這種互動形式是和新聞的發展規律相符合的。

（三）地方新聞評論題材、觀點應提倡多元化除了對政府事務、公權力使用、事業單位等進行批評監督，地方公共事務、民眾生活、地方經濟、地方特色發展等與大眾有關的事務都應該進入新聞評論的范圍，而不僅將新聞題材局限于政治思想問題、政府工作。如對湘西自治州來說，當地旅游發展、道路交通、農村特色產業、地方礦業經濟發展等都是很好的新聞評論監督題材，而且也容易得到政府和民眾的關注。新聞評論還充分利用政府工作網絡平臺和地方媒體網絡平臺發現新聞評論的新聞由頭和輿論監督的對象，這個對象可以是具體的部門，也可是具體的事件，或者是思想觀念。地方媒體要想成為地方政府和人民溝通的橋梁，必須為大眾意見發表和交流提供平臺，提供多種觀點的可能，可以邀請評論涉及的對象進行討論、交流、溝通，使新聞評論輿論監督可以落地落實。新聞評論既可以持否定的觀點也可以持肯定的觀點，甚至對同一事件的觀點也可以隨著事件發展變化而發生褒貶態度的變化。

作者：粟幸福單位：吉首大學文學與新聞傳播學院中山大學傳播與設計學院